夏運長 向馥君

摘 要：黨的十九大報告做出的一個新論斷：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化，充分體現(xiàn)我國生產和需求的巨大變化，但巨大變化背后還有“不變”的方面，這就提醒中國特色社會主義建設必須要看清主要矛盾轉化中的“變”與“不變”，準確把握兩者之間的關系。

關鍵詞：主要矛盾;新時代;變;不變

一、引言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是繼1956年黨的八大和1981年黨的十一屆六中全會對我國社會主要矛盾作出的重要論斷以來，黨對我國社會主要矛盾做出的新論斷。這個新論斷是一次重大的理論突破，是關系全局的歷史性變化，是掌握新時代中國特色社會主義思想的一把鑰匙。

二、社會主要矛盾轉化中的“變”

社會主要矛盾包括生產和需求兩個方面，生產端和需求端的顯著變化，導致了主要矛盾的轉化。

（一）社會生產力有了巨大發(fā)展

經濟上取得巨大成就，這是生產力發(fā)生變化的首要方面。GDP總量從2012年的54萬億元增長到去年的突破90萬億元，經濟年均增速超過7%，中國占世界經濟的比重從2012年的11.4%到2018年的16%左右，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%以上，超過美國、日本和歐盟的總和。去年GDP總量達到了美國的66%，意味著中國在不久的將來會趕上并超過美國。

工業(yè)生產能力得到極大提升，這是生產力發(fā)生變化的根本方面。自2010年開始，中國的制造業(yè)產值超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國，擁有世界上最完整的工業(yè)產業(yè)鏈條、最強大的工業(yè)制造能力。在世界500種主要工業(yè)產品中，中國生產的220多種工業(yè)品產量居全球首位。目前，中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家。

科技創(chuàng)新態(tài)勢全面展開，這是生產力發(fā)生變化的關鍵方面。改革開放以來，尤其是十八大以來，我國科技整體水平持續(xù)提升，一些重要領域開始躋身世界先進行列，實現(xiàn)了歷史性、整體性、全局性的重大變化。

經濟的巨大發(fā)展、工業(yè)生產能力的極大提升以及科技實力的持續(xù)提升，促使我國生產力實現(xiàn)了整體躍升。

（二）人民生活水平有了極大提高

改革開放以來的41年，中國人的總體生活水平提高速度堪稱世界之最。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據，2018年中國居民恩格爾系數(shù)為28.4%。從數(shù)字上看，我們達到了聯(lián)合國糧農組織劃定的富足標準，進入了經驗意義上發(fā)達國家所處的20%～30%。中國用40年的時間完成了從“溫飽”到“富足”的飛躍。這是從數(shù)據上來看，人民生活水平得到了極大提高。

（三）人民對美好生活需要日益廣泛

人民美好生活需要不僅包括物質文化這些客觀的“硬需要”，還包括衍生出的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴、權利等具有主觀色彩的“軟需要”。2017年人民論壇問卷中心做了題為“社會主要矛盾轉化，公眾對美好生活有哪些新期待”的問卷調查，結果顯示，人們對于家庭、生活環(huán)境、公共秩序等都有著強烈的追求和需要。由此可以看出，隨著物質生活水平的提升，人們的需求呈現(xiàn)出了多層次、多樣化的特點，對于美好生活的需要是更加迫切。

事實說明，正是在中國的巨大變遷中，社會的需求端和生產端發(fā)生了巨大變化，社會主要矛盾也必須隨之發(fā)生轉化。但十九大報告指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

三、社會主要矛盾中轉化中的“不變”

在我國社會生產領域依然存在著發(fā)展不平衡不充分的問題，社會主要矛盾發(fā)生變化，但我國社會主義所處歷史階段沒有發(fā)生改變。

（一）發(fā)展不平衡的問題日益凸顯

發(fā)展不平衡，講的是經濟社會體系結構問題，主要包括總體分布不平衡、城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡、收入分配不平衡、社會保障不平衡等，具體表現(xiàn)在如下7個方面。一是物質文明建設與精神文明建設失衡。二是實體經濟和虛擬經濟不平衡。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。從GDP總量、人均GDP，到人均可支配收入，東西部差距還很明顯。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的差距很大。五是收入分配不平衡。2018年我國的基尼系數(shù)為0.474，超過了國際警戒線標準，貧富差距還很大。六是經濟與社會發(fā)展不平衡。七是經濟與生態(tài)發(fā)展不平衡。長期以來，我國經濟發(fā)展成績顯著，但生態(tài)環(huán)境污染狀況也非常嚴峻。

（二）發(fā)展不充分的問題依然嚴峻

近幾十年來，我國經濟社會的發(fā)展速度與發(fā)展水平都讓世界矚目，但發(fā)展不充分的問題依然嚴峻，我國并沒有進入發(fā)達國家行列。雖然我國已經是世界第二大經濟體，在不少國際事務中發(fā)揮著重要的作用，但是我們是一個有著14億人口的大國，從人均GDP來看，我國離發(fā)達國家還有著一定的距離。

我國發(fā)展不充分，不僅表現(xiàn)在生產力總體水平上，如下4個方面的不充分更需引起關注。

一是行政體制改革不充分。雖然全面深化改革取得重大突破，但“多頭管理、政出多門”等現(xiàn)象仍然存在。

二是社會法治建設不充分。一方面是人民依法維權的成本比較高，另一方面?zhèn)€別人無視法律規(guī)則，缺乏守法精神。

三是經濟結構不合理，經濟發(fā)展方式轉變不充分。

四是經濟體制改革有待充分推進。各種隱性壁壘亟待消除，財稅制度改革有待進一步推進。

綜合分析可知，雖然我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，但中國特色社會主義依然沒有超越或脫離社會主義初級階段，這是我國社會主要矛盾轉化過程中所蘊含的“變”與“不變”的辯證關系。

四、準確把握主要矛盾轉化中“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

新時代關于我國社會主要矛盾的新論斷，既堅持了原有論述堅持發(fā)展的精神實質，又準確抓住了發(fā)展在今天所具有的階段性特征，是中國共產黨人為發(fā)展馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻。

（一）“變”，說明社會主義初級階段是不斷運動發(fā)展的

社會主義初級階段具有不斷變化的特點。雖然生產關系是相對穩(wěn)定的，但生產力卻會不斷的發(fā)展，于是社會主義初級階段本身會因為生產力的發(fā)展變化形成不同特點和形式的發(fā)展階段。

正是我國發(fā)展過程中新的階段性特征日益明顯，黨的十九大作出我國社會主要矛盾已經轉化的重大政治論斷，既反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，更有利于解決我國發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。

（二）“不變”，說明社會主義初級階段是一個很長的歷史階段

人民日益增長的需要與社會發(fā)展水平之間的差距，始終是貫穿初級階段不同時期的社會主要矛盾的共性特點，只要這一共性特點沒有發(fā)生根本性變化，社會主義初級階段的基本國情就不會變。

首先，社會主義現(xiàn)代化任務尚未完成。我國的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，是建立在一窮二白的生產力基礎上，所以必須在社會主義條件下實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。只要這個任務沒有完成，社會主義初級階段就沒有結束，我國處在社會主義初級階段的基本國情就不會發(fā)生改變。

其次，我國生產關系適合生產力的發(fā)展。判斷社會發(fā)展階段，不僅要看生產力的發(fā)展水平，而且還要看與生產力相適應的生產關系的狀況。生產方式中，生產力是最活躍的因素，而生產關系是相對穩(wěn)定的因素，生產關系并不隨著生產力的每一變化而變化，只有當舊的生產關系嚴重阻礙生產力發(fā)展時，才會要求產生新的生產關系，從而改變社會性質。中國特色社會主義進入新時代，生產力的發(fā)展水平雖然達到了新的高度，但還遠沒有達到需要改變相應生產關系的程度。這就決定了我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，所以我國仍將繼續(xù)堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，堅持社會主義市場經濟改革方向。

我國社會主要矛盾內容上的“變”，說明初級階段具有不斷變化的階段性特征。而“不變”說明在社會主義初級階段不同時期的矛盾不是對立的，而是一脈相承的，要準確把握社會主要矛盾的“變”與“不變”的辯證關系。

（三）準確把握“變”與“不變”的辯證關系

貫穿我國社會主義初級階段始終的社會主要矛盾的共性特點，是人民日益增長的需要與社會發(fā)展水平之間的差距，由此規(guī)定了在整個初級階段，發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國的第一要務。矛盾的主要方面表現(xiàn)為落后的社會生產時，實現(xiàn)高速度增長成為當務之急。表現(xiàn)為不平衡不充分的發(fā)展時，實現(xiàn)高質量發(fā)展成為執(zhí)政之要。

進入新時代，我國社會主要矛盾雖然改變了，但原有的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾并沒有徹底消失，它在一定范圍、一些地區(qū)、一些領域內還會以不同方式存在，只不過不是主要矛盾而是次要矛盾。十九大報告關于我國社會主要矛盾的新判斷，用“發(fā)展”取代“社會生產”絕不僅僅是簡單字句的轉變，而是理念的提升。鄧小平告訴我們，發(fā)展是硬道理！習主席更是反復強調，發(fā)展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，是中國社會最核心、最基本的問題。我國當前遭遇的所有問題都是發(fā)展中的問題，發(fā)展的問題只能用發(fā)展來解決——離開發(fā)展就沒有資格談社會主義，發(fā)展不快不是社會主義，發(fā)展不好也不是社會主義。一切工作都要圍繞解決“不平衡不充分的發(fā)展”這個新矛盾的主要方面來進行。

一是推動“五位一體”建設協(xié)調發(fā)展。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享確定為經濟社會發(fā)展必須遵循的五大理念，標志著中國已經超越了單打一的時代，正式邁入到經濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面發(fā)展時期。

二是注重推動經濟發(fā)展更有質量更有效率。推動供給側結構性改革，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，增強國家整體創(chuàng)新能力和競爭力。

三是始終將推動人的全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展的根本目的和價值導向。十九大報告緊扣我國社會主要矛盾中的“變”和“不變”，突出未來發(fā)展要抓重點、補短板、強弱項，真正實現(xiàn)“全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊”。

作者簡介：夏運長，男，湖南安化人，武警工程大學烏魯木齊校區(qū)政治教研室教員，研究方向：政治理論教學研究;向馥君，女，四川平昌人，武警工程大學烏魯木齊校區(qū)政治教研室助教，研究方向：政治理論教學。