文 /李君梅

現(xiàn)在政府財務(wù)部為了盡快的建立起來健全的會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系而采取措施制定了新的政府會計制度，在2019年1月1日開始實行。新的會計制度適用于各級行政事業(yè)單位當(dāng)中，該制度的實施對于事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算水平的提高來說有著十分重要的作用，可以有效的確保信息的質(zhì)量和財政資金使用所獲得的效益，對于進(jìn)一步推進(jìn)稅制體系改革有著十分重要的作用，因而有關(guān)的事業(yè)單位需要根據(jù)實際情況來對制度的執(zhí)行進(jìn)行準(zhǔn)備。文章分析了新的會計制度對于事業(yè)單位的作用，以及現(xiàn)在事業(yè)單位面臨的問題和挑戰(zhàn)等，希望能夠給有關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。

新的快會計制度下，會計制度和預(yù)算會計制度共同進(jìn)行核算，因而報告編制也變得十分復(fù)雜，同時很多企業(yè)會面臨核算范圍大幅度擴大以及有關(guān)的科目設(shè)置更加具體化之類的大量問題，這對于事業(yè)單位資產(chǎn)的管理和財務(wù)核算有著十分重要的影響。

事業(yè)單位為了確保這一制度實行之后能夠有著良好的適應(yīng)性，應(yīng)當(dāng)采取措施來強化財務(wù)隊伍的建設(shè)以及信息系統(tǒng)的更新，做好新舊會計制度銜接之類的措施進(jìn)而確保新會計制度的實施。

新的會計制度執(zhí)行下事業(yè)單位面臨的問題

新會計制度的執(zhí)行過程中會給事業(yè)單位帶來一些比較直觀的影響。

（一）人員素質(zhì)問題

事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)在財務(wù)核算和管理中起著決定性的作用。由于大多數(shù)機構(gòu)的工資是由基金支付的，因此不存在像公司那樣的競爭壓力。一些員工對自身素質(zhì)缺乏清晰的認(rèn)識，放松對新知識的學(xué)習(xí)，無法與時俱進(jìn)地提高業(yè)務(wù)水平。會計核算中存在著不規(guī)范、不準(zhǔn)確等問題。與此同時，由于體制的限制，人才引進(jìn)渠道不暢通，導(dǎo)致無法引進(jìn)青年。多年來，長期從事會計工作的退休會計人員或非財務(wù)專業(yè)人員，缺乏專業(yè)理論培訓(xùn)，知識更新緩慢，嚴(yán)重影響財務(wù)會計的質(zhì)量。

（二）復(fù)雜的核算方式

新制度改變了單一支付實現(xiàn)制度的財務(wù)會計核算方法，轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制與支付制度相結(jié)合的會計模式。財務(wù)會計和預(yù)算會計這兩種會計模式是適度分離和相互關(guān)聯(lián)的。同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用財務(wù)會計與預(yù)算會計“并行核算”的原則，對部門預(yù)算管理中包含的現(xiàn)金收支進(jìn)行雙重核算。“兼收并蓄”的會計核算方法，增加了會計核算的難度，增加了會計人員的工作量。因此，新的政府會計制度強化了財務(wù)會計的職能，完善了預(yù)算會計的職能，增加了財政。會計的復(fù)雜性。新制度中的會計要素分為兩類。其中一方面是財務(wù)方面的要素，主要是資產(chǎn)和負(fù)債等角度，另一方面則是預(yù)算方面的會計要素，主要包括對支出和結(jié)余等進(jìn)行預(yù)算。根據(jù)這兩種會計要素的不同，核算內(nèi)容進(jìn)行兩套會計科目，有著更加細(xì)致合理的科目設(shè)置，同時細(xì)節(jié)方面有著更加的側(cè)重效果。

新會計制度下事業(yè)單位的應(yīng)對策略

面對新會計制度運行的背景，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施盡量有效銜接新舊會計制度下單位工作。

（一）強化財務(wù)隊伍建設(shè)

事業(yè)單位會計人員綜合能力的提高是財務(wù)管理和準(zhǔn)確會計信息的基礎(chǔ)。加強財務(wù)隊伍建設(shè)是順利實施政府制度改革的重要保證。在政府會計制度的新改革中，出現(xiàn)了許多重大的創(chuàng)新和變化。各機構(gòu)應(yīng)積極組織會計人員加強對政府會計新制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則等相關(guān)內(nèi)容的研究，加強財務(wù)人員的建設(shè)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。財務(wù)人員自身也要提高思想覺悟，積極參加培訓(xùn)，了解和掌握新的政府會計制度的有關(guān)規(guī)定，使財務(wù)會計和預(yù)算會計盡快、全面、準(zhǔn)確地了解新制度的背景、原則和變化。創(chuàng)新，努力提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

選拔和培養(yǎng)具有綜合財務(wù)處理能力和敬業(yè)精神的優(yōu)秀會計人才，任用一些具有更強專業(yè)性和更高綜合素質(zhì)的人才。進(jìn)而有效的促進(jìn)單位的財務(wù)處理水平進(jìn)一步的提高，最終能夠充分適應(yīng)新制度模式下財務(wù)信息化升級的需求。

（二）加速信息建設(shè)提高管理水平

新的會計制度對于單位信息化有著十分明確的要求，新制度核算體系包含了部門預(yù)算管理平行記賬的方式，但是現(xiàn)在很多財務(wù)核算軟件是難以提供平行記賬的功能。因而事業(yè)單位需要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定來對會計信息系統(tǒng)進(jìn)行更新來他高應(yīng)用效率。

結(jié)束語

新會計制度對于現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，有效的解決了現(xiàn)在事業(yè)單位和行政單位當(dāng)中常見的多制度并存內(nèi)容交叉之類的問題，具有十分重要的意義。事業(yè)單位在面臨這一改革的時候應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備，對政策當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行籌備，確保新舊制度交替的時候能夠及時的適應(yīng)新制度，有效的提高財會效果，進(jìn)而確保新制度實施的效果。