(國核電站運(yùn)行服務(wù)技術(shù)有限公司，上海 200233)

我國電力發(fā)展到現(xiàn)階段，客觀上要求加快核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等能源的發(fā)展進(jìn)程，這對于保障我國能源需求，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，特別是保護(hù)環(huán)境、減少溫室氣體排放具有重要意義。國家高度重視核電事業(yè)，近年來，我國核電呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員被譽(yù)為核電設(shè)備的“醫(yī)生”，其個(gè)人技能水平、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到核電設(shè)備的品質(zhì)和可靠性，以及核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此，為了更好地服務(wù)于我國核電事業(yè)，需要對民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)地傳授其必要的理論知識(shí)，培養(yǎng)提升其實(shí)踐操作技能水平，從而建立健全民用核安全設(shè)備無檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系。

1 構(gòu)建民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系的必要性

1.1 核電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行

核電站是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，核電設(shè)備處于或可能處于高劑量的輻照環(huán)境下運(yùn)行，為了提高核電設(shè)備的品質(zhì)和安全可靠性，減少或避免設(shè)備的維修和更換，無損檢驗(yàn)貫穿于核電設(shè)備的制造、安裝和運(yùn)行等階段。培養(yǎng)滿足要求的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員從事相應(yīng)的工作是確保核安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公眾健康的必要條件，而構(gòu)建起一套科學(xué)規(guī)范、行之有效的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系則是滿足這一條件的必要途徑。

1.2 擬從業(yè)人員的考核

我國目前施行民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的行政許可，要求從事民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)活動(dòng)的人員持證上崗，資格證書由滿足一定條件的擬從業(yè)人員經(jīng)國家核安全局組織的相應(yīng)檢驗(yàn)方法和相應(yīng)技術(shù)等級的考核合格后取得。人員資格管理依據(jù)《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》(HAF602)執(zhí)行，考核的無損檢驗(yàn)方法包括超聲檢驗(yàn)(UT)、射線檢驗(yàn)(RT)、渦流檢驗(yàn)(ET)、泄漏檢驗(yàn)(LT)、磁粉檢驗(yàn)(MT)、滲透檢驗(yàn)(PT)、目視檢驗(yàn)(VT)等7種，技術(shù)等級包括Ⅰ級(初級)、Ⅱ級(中級)、Ⅲ級(高級)等3級。鑒于應(yīng)對考核的實(shí)際需求，以及考核方法和技術(shù)等級的多樣性和復(fù)雜性，構(gòu)建民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系是當(dāng)前客觀需要的。

1.3 保證培訓(xùn)質(zhì)量

當(dāng)前國內(nèi)有多家機(jī)構(gòu)提供專門的、系統(tǒng)的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員專業(yè)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員學(xué)習(xí)和提升知識(shí)與技能。由于這些培訓(xùn)班在不同機(jī)構(gòu)舉辦，由不同的老師授課培訓(xùn)，所以如何保證相同方法、相同等級的培訓(xùn)具有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)的規(guī)范性，使在不同機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的學(xué)員都能具備滿足要求的理論知識(shí)、技術(shù)技能和良好的職業(yè)精神，構(gòu)建民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系是解決這一問題的必要舉措。

2 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的特點(diǎn)

2.1 核安全文化的浸潤

除了推行工業(yè)安全的管理制度、教育和安全防范措施外，核行業(yè)還推行核安全文化建設(shè)。核安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，是建立在一種超出一切之上的概念，即核電廠安全問題的重要性需要得到應(yīng)有的重視。強(qiáng)調(diào)安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題；既和單位有關(guān)，又和個(gè)人有關(guān)，與每個(gè)人的工作態(tài)度和思維習(xí)慣，以及單位的工作作風(fēng)聯(lián)系在一起。民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員肩負(fù)著檢測和評價(jià)核電設(shè)備質(zhì)量和可靠性的重任，培訓(xùn)不僅有助于獲得必備的知識(shí)和技能，還可以促進(jìn)檢驗(yàn)人員養(yǎng)成探索的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê拖嗷ソ涣鞯墓ぷ髁?xí)慣。

2.2 培訓(xùn)需求的多元化

一方面，經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)從業(yè)人員主要來自民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)單位，以及核電業(yè)主、核電工程公司和核安全監(jiān)管部門。這些單位對于民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)工作的需求各有側(cè)重，對從業(yè)人員的要求各有不同，這直接導(dǎo)致了培訓(xùn)需求的多元化；另一方面，擬從業(yè)人員的年齡、受教育背景、工作經(jīng)歷不同，以及自身理論和技能基礎(chǔ)參差不齊，在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)工作的知識(shí)和技術(shù)能力方面存在個(gè)體差異，這也要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供滿足不同需求的培訓(xùn)。

3 民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系的構(gòu)建

在我國2008年實(shí)施HAF602《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理規(guī)定》之前，施行的是《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》,該管理辦法的第十條規(guī)定了報(bào)考人員必須具備的資格，其中第一項(xiàng)即要求人員必須經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn)方可報(bào)考。而自2008年施行HAF602之后，不再對參加民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格考核者設(shè)置具體的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)要求。面對國家和社會(huì)日益提高的核安全要求，從業(yè)者多元化的培訓(xùn)需要，以及通過資格考核方能持證上崗的現(xiàn)實(shí)，需要構(gòu)建科學(xué)、高效和規(guī)范化的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系。

目前，相較于民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格考核體系的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系尚不夠健全完善，這主要體現(xiàn)在培訓(xùn)資源體系的構(gòu)建和培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建兩個(gè)主要方面。在培訓(xùn)資源體系構(gòu)建方面，一是人員培訓(xùn)大綱尚未獨(dú)立成型，使用的是人員資格考核大綱作為培訓(xùn)的參照；二是已編制使用了一套民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)專業(yè)教材，多年應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)了一些有待完善之處；三是沒有系統(tǒng)地設(shè)計(jì)研發(fā)一整套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的無損檢測試件用于操作技能培訓(xùn)；四是培訓(xùn)課程以傳統(tǒng)面授為主，授課形式較為單一，學(xué)員聽課效果受不同教師教學(xué)水平影響較大；五是培訓(xùn)教師基本為兼職人員，人數(shù)有限，選拔培養(yǎng)機(jī)制尚不完善。在培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建方面，現(xiàn)行的培訓(xùn)管理制度一般為各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己建立運(yùn)行，沒有統(tǒng)一的規(guī)范性文件要求，也缺少與服務(wù)于人員資格考核的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格管理信息系統(tǒng)(www.cqcn.org)相銜接的人員培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)，從培訓(xùn)管理促進(jìn)培訓(xùn)效果的角度看，當(dāng)前的工作仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

3.1 構(gòu)建培訓(xùn)資源體系

3.1.1 培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材的編制以及培訓(xùn)試件的研制

《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考試大綱》于2011年發(fā)布實(shí)施，明確了不同等級從業(yè)人員可承擔(dān)的工作，以及各檢驗(yàn)方法、各技術(shù)等級的考核范圍和內(nèi)容。這為編制民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)大綱、編寫培訓(xùn)教材和研制培訓(xùn)試件奠定了基礎(chǔ)。

培訓(xùn)大綱解決了民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)教什么的問題，培訓(xùn)大綱的編制旨在指明培訓(xùn)的要求、范圍、內(nèi)容，既應(yīng)兼顧民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)知識(shí)的廣度和深度，又應(yīng)切合實(shí)際工作需要；不僅要與考核大綱的考點(diǎn)相對應(yīng)，滿足考核需求，更應(yīng)從全面提高從業(yè)人員核安全文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力的視角出發(fā)，促進(jìn)從業(yè)人員汲取新知識(shí)、新技能。

培訓(xùn)教材的編制和培訓(xùn)試件研制的依據(jù)是培訓(xùn)大綱，此二者為民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的具體載體。民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)是在工業(yè)無損檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上加上核安全與防護(hù)的要求，按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)和導(dǎo)則的要求對民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，通過無損檢驗(yàn)降低核電建造及運(yùn)行的成本和提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，在培訓(xùn)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)核安全意識(shí)和技術(shù)能力的養(yǎng)成，提高人員對風(fēng)險(xiǎn)防控的綜合素質(zhì)。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)教材的編制，在覆蓋無損檢驗(yàn)通用知識(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)核安全文化的宣貫，突出核電領(lǐng)域設(shè)備制造、安裝和運(yùn)行等階段民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的針對性，提高人員培養(yǎng)的專業(yè)化水平，提升從業(yè)人員的理論和技能素養(yǎng)；另一方面，做好教材內(nèi)容的梳理與整合，將現(xiàn)有同一種檢驗(yàn)方法的通用知識(shí)教材、專業(yè)知識(shí)教材、核電基礎(chǔ)知識(shí)教材以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容的多本教材合為一本，并在使用過程中動(dòng)態(tài)維護(hù)，不斷優(yōu)化完善。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)試件的研制，是民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)將理論應(yīng)用于實(shí)踐的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，除了收集一部分含自然缺陷的試件外，也加工了一部分含模擬缺陷的試件作為培訓(xùn)在用試件，但未曾研制形成覆蓋七種檢驗(yàn)方法的一整套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)試件。為此，應(yīng)借鑒民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員資格鑒定考核試件研制經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)研實(shí)際缺陷的形貌特征、產(chǎn)生機(jī)理和模擬缺陷的制作水平，統(tǒng)一編制各檢驗(yàn)方法人員培訓(xùn)試件研制技術(shù)規(guī)格書和制作工藝文件，并加以執(zhí)行，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的人員培訓(xùn)試件，在試件缺陷的類型、數(shù)量、難度等方面與培訓(xùn)目標(biāo)相對應(yīng)，保證從業(yè)人員達(dá)到核安全法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的相應(yīng)檢驗(yàn)方法、技術(shù)等級的技能水平要求。

3.1.2 培訓(xùn)課程的設(shè)置、研發(fā)和應(yīng)用

培訓(xùn)課程的設(shè)置、開發(fā)和應(yīng)用解決民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)怎么培訓(xùn)的問題，要求做到知識(shí)與技能的高效傳達(dá)和學(xué)習(xí)，使學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)能達(dá)到法規(guī)規(guī)章要求的資格水平。依照HAF602，Ⅰ級人員可調(diào)整和使用儀器設(shè)備；可在Ⅱ級或者Ⅲ級人員的監(jiān)督指導(dǎo)下，根據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行無損檢驗(yàn)活動(dòng)，并記錄檢驗(yàn)結(jié)果；可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行初步評定，但不得出具無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。Ⅱ級人員可根據(jù)確定的工藝，編制技術(shù)操作規(guī)程；可安裝和校準(zhǔn)儀器設(shè)備，具體實(shí)施無損檢驗(yàn)活動(dòng)；可依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評價(jià)檢驗(yàn)結(jié)果；可編寫和簽署無損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告；可培訓(xùn)和指導(dǎo)相應(yīng)無損檢驗(yàn)方法的Ⅰ級無損檢驗(yàn)人員。Ⅲ級人員可確定無損檢驗(yàn)技術(shù)和工藝，監(jiān)督和管理無損檢驗(yàn)活動(dòng)；可依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范評定檢驗(yàn)結(jié)果；可編制特殊的無損檢驗(yàn)工藝；可在沒有驗(yàn)收準(zhǔn)則可供引用時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門制定驗(yàn)收準(zhǔn)則；可培訓(xùn)相應(yīng)無損檢驗(yàn)方法的Ⅰ級和Ⅱ級人員。目前，一般將Ⅰ級(初級)人員和Ⅱ級(中級)人員混合編班進(jìn)行培訓(xùn)，而Ⅲ級(高級)人員單獨(dú)培訓(xùn)，以傳統(tǒng)的課堂面授和操作演示為知識(shí)與技能的傳播途徑。

根據(jù)以上不同等級民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員可承擔(dān)的工作內(nèi)容，以及當(dāng)前人員的培訓(xùn)現(xiàn)狀，宜將培訓(xùn)課程按照兩個(gè)維度、三個(gè)階段進(jìn)行設(shè)置。兩個(gè)維度中,其一為以傳授理論知識(shí)為授課內(nèi)容的課程，其二為以示范與實(shí)踐操作為授課內(nèi)容的課程；三個(gè)階段與人員的資格等級相對應(yīng)，第一階段為Ⅰ級(初級)課程，第二階段為Ⅱ級(中級)課程，第三階段是Ⅲ級(高級)課程。

培訓(xùn)課程的研發(fā)可從面授課程和電子課程的研究開發(fā)兩條路徑進(jìn)行。民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)受眾來自不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對培訓(xùn)的需求各有不同，而面授課程要求對學(xué)員基礎(chǔ)和課堂狀態(tài)精準(zhǔn)把握，突出師生互動(dòng)，需要教師的授課技巧和演繹方式為學(xué)員所接受，并以學(xué)員的課堂反饋為參照，隨時(shí)調(diào)整授課節(jié)奏和授課方法，使傳授的培訓(xùn)內(nèi)容盡可能及時(shí)準(zhǔn)確地被學(xué)員所掌握，能較為有效地應(yīng)對同一培訓(xùn)班級學(xué)員的不同需要，實(shí)施差異化教學(xué)。電子課程則有利于解決師資不足的問題，便于靈活設(shè)置培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成本的降低。在研發(fā)中，明確人員培訓(xùn)原則和目標(biāo)，做好培訓(xùn)課程需求分析，細(xì)化培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)，發(fā)揮不同類型課程的長處，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育技術(shù)手段和課程開發(fā)，實(shí)現(xiàn)課程的標(biāo)準(zhǔn)化。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)技術(shù)方法的特點(diǎn)各不相同，人員資格等級的要求也逐級遞進(jìn)，培訓(xùn)課程在應(yīng)用時(shí)，可根據(jù)當(dāng)批學(xué)員的實(shí)際情況和培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、師資等資源配置條件，選擇不同維度、不同階段的面授課程和電子課程組成教學(xué)模塊，采用集中授課和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，特別是對電子課程的靈活運(yùn)用，如課堂集中觀看電子課程并輔以現(xiàn)場培訓(xùn)教師必要的解釋及指點(diǎn)，或?qū)W員課后觀看電子課程作為課堂內(nèi)容的重溫、補(bǔ)充及深化，目的是將理論知識(shí)和實(shí)踐技能最大效能地傳授給學(xué)員。同時(shí)，在培訓(xùn)課程運(yùn)用的過程中，積極與學(xué)員相互溝通，及時(shí)收集學(xué)員反饋的意見建議，注意甄別涉及培訓(xùn)課程的反饋內(nèi)容，不斷改進(jìn)優(yōu)化課程的設(shè)置、研發(fā)和應(yīng)用，持續(xù)提升課程品質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.1.3 培訓(xùn)教師的培養(yǎng)

培訓(xùn)教師是民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的關(guān)鍵要素，教師隊(duì)伍的建立解決了誰來培訓(xùn)的問題，其自身核安全文化修養(yǎng)與民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)技術(shù)水平的高低直接影響培訓(xùn)質(zhì)量，因此必須重視并采取有效措施培訓(xùn)教師。目前，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的教師基本都是業(yè)內(nèi)各單位的技術(shù)骨干甚至技術(shù)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)教師只是他們的角色之一，培訓(xùn)也只是其工作內(nèi)容中很小的一部分，在這種兼職的狀態(tài)下，更加需要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、善于授課的培訓(xùn)教師隊(duì)伍，并保持人數(shù)相對穩(wěn)定。

鑒于此實(shí)際情況，可以考慮從以下4個(gè)方面加強(qiáng)民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)教師的選拔培養(yǎng)。一是摸清現(xiàn)有培訓(xùn)教師群體的基本情況，合理設(shè)置培訓(xùn)教師的任職條件,任職條件的設(shè)置應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)，并有所提高，為教師素養(yǎng)的不斷提升奠定良好的基礎(chǔ);二是鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)外各相關(guān)單位提名本單位的優(yōu)秀人員參加培訓(xùn)教師的進(jìn)一步篩選,依次經(jīng)過面試、培訓(xùn)、試講、考評等環(huán)節(jié)的篩選，從候選人中選拔出滿足培訓(xùn)教師任職條件的人員;三是定期組織培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其熟練掌握理論知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)踐操作的培訓(xùn)規(guī)范、以及教師授課技能，同時(shí)有利于教師間的相互交流和取長補(bǔ)短;四是建立培訓(xùn)教師的交流、考評和聘任機(jī)制,當(dāng)前培訓(xùn)教師的授課地點(diǎn)相對固定在某一民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如能建立起不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師交流機(jī)制，則既能在一定程度上緩解教師緊缺的壓力，又能幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化培訓(xùn)的師資力量，培訓(xùn)教師的考評和聘任機(jī)制則在保證師資力量的前提下，有助于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和人員交流。

3.2 構(gòu)建培訓(xùn)管理體系

3.2.1 培訓(xùn)管理制度的建立

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的順利實(shí)施依靠良好培訓(xùn)制度的建立。只有在科學(xué)合理、切實(shí)可行的培訓(xùn)管理制度的建立實(shí)施下，培訓(xùn)資源才能有效發(fā)揮其積極作用，培訓(xùn)計(jì)劃方能得到充分貫徹，培訓(xùn)體系才可以有效運(yùn)行。在建立完善的民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)制度的過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)的特點(diǎn)，行業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，從業(yè)人員的問題與需求，并以此為基礎(chǔ)，著眼于行業(yè)整體培訓(xùn)的質(zhì)量提高和健康持續(xù)發(fā)展。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各自單位的質(zhì)保體系下制定、運(yùn)行自己的培訓(xùn)管理體系，缺乏統(tǒng)一的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理制度的建立需要分幾步進(jìn)行：首先，應(yīng)考慮編制實(shí)施《民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理辦法》，明確培訓(xùn)的目的、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角色及其職責(zé)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件、培訓(xùn)的內(nèi)容范圍、培訓(xùn)的學(xué)時(shí)安排、培訓(xùn)的對象、培訓(xùn)人員報(bào)名的資格條件和流程、培訓(xùn)效果的評估反饋機(jī)制等主要內(nèi)容；其次，推動(dòng)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的脫產(chǎn)集中培訓(xùn)和從業(yè)人員聘用單位開展的在崗培訓(xùn)及師徒幫帶相互銜接的制度保障，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，促進(jìn)從業(yè)人員理論知識(shí)和實(shí)踐技能的掌握提升；再次，建立鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)的激勵(lì)制度，使從業(yè)人員“要我學(xué)”的培訓(xùn)態(tài)度向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，提高其參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，不僅有利于個(gè)體學(xué)習(xí)效果的提升，還能激發(fā)其探索精神和創(chuàng)造力，有利于從業(yè)人員整體水平的提高。最后，建立健全培訓(xùn)考核制度，這一制度不單指考核從業(yè)人員掌握知識(shí)和技能的程度，更重要的是將培訓(xùn)效果納入培訓(xùn)全過程進(jìn)行考量，考核評價(jià)培訓(xùn)的資源配置是否充分合理，培訓(xùn)的組織實(shí)施是否有序高效，培訓(xùn)教師的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)是否為學(xué)員認(rèn)可，應(yīng)包括考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核評定的方式以及考核結(jié)果的使用規(guī)范。

3.2.2 培訓(xùn)管理的信息化

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理涉及培訓(xùn)資源的管理和培訓(xùn)過程的管理兩個(gè)主要方面，管理項(xiàng)覆蓋4個(gè)主要范圍:一是培訓(xùn)資源管理，包括培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材應(yīng)用、修訂和升版的管理，培訓(xùn)試件及其操作標(biāo)準(zhǔn)答案存放、調(diào)用、維護(hù)、淘汰和新增的管理，培訓(xùn)課程的管理，培訓(xùn)教師申報(bào)、評聘、考核及教師名冊的管理等；二是培訓(xùn)實(shí)施及其過程管理，包括培訓(xùn)計(jì)劃等信息的發(fā)布、學(xué)員報(bào)名及其需求分析與資格評價(jià)、培訓(xùn)分班與培訓(xùn)費(fèi)繳納管理、培訓(xùn)簽到及其學(xué)時(shí)管理、培訓(xùn)考核和評估以及經(jīng)驗(yàn)反饋的管理、培訓(xùn)證書的制發(fā)管理等；三是培訓(xùn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理，包括培訓(xùn)資源方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)學(xué)員方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)過程方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等；四是培訓(xùn)文件資料等的電子化歸檔。

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理項(xiàng)目復(fù)雜，單靠人力難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。而計(jì)算機(jī)科學(xué)和信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，為民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理創(chuàng)造了信息化的有利條件。搭建民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理信息化管理平臺(tái)，可從面向?qū)W員及其單位的前臺(tái)構(gòu)建和面向管理人員的后臺(tái)構(gòu)建兩個(gè)方面入手，設(shè)計(jì)集成具有培訓(xùn)資源管理、培訓(xùn)實(shí)施及其過程管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文件資料的電子化歸檔為一體的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理的信息化。

在民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)管理信息化的過程中，應(yīng)注意5個(gè)方面的事項(xiàng)：一是注意需求分析的充分性，不僅要充分分析用戶在使用過程中的實(shí)際需求，還要注意貫徹培訓(xùn)工作的制度要求，做到管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；二是注意系統(tǒng)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)的前瞻性，目前，國家核安全監(jiān)管當(dāng)局正在開展HAF602及其配套文件的修訂升版工作，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員考核與培訓(xùn)領(lǐng)域或?qū)⒂瓉盹@著變化，為此應(yīng)時(shí)刻關(guān)注政策的變化調(diào)整，關(guān)注行業(yè)內(nèi)人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，使系統(tǒng)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)具有前瞻性；三是注意系統(tǒng)平臺(tái)功能的可擴(kuò)充性，培訓(xùn)的要求在不斷的細(xì)化提高和增加調(diào)整，培訓(xùn)系統(tǒng)功能勢必要隨之調(diào)整擴(kuò)展，這需要從技術(shù)的具體層面實(shí)現(xiàn)功能的完善與優(yōu)化；四是注意數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)性，在當(dāng)前乃至今后，管理的信息化是大勢所趨，民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)的管理也要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，才能為民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)行業(yè)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化提供數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享；五是注意系統(tǒng)平臺(tái)的安全性，構(gòu)筑必要的防護(hù)措施，有效防止病毒侵襲和黑客入侵，同時(shí)遵照國家有關(guān)法律法規(guī)，完善數(shù)據(jù)管理，確保系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)安全。

4 結(jié)語

民用核安全設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)體系的建立健全有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提高，有利于從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平的提升。在滿足核安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，建立統(tǒng)一的人員培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)管理制度，完善培訓(xùn)教材、培訓(xùn)試件和培訓(xùn)課程，加強(qiáng)培訓(xùn)教師的培養(yǎng)，促進(jìn)培訓(xùn)管理的信息化。