文 / 圖 張偉凇

“站點(diǎn)全覆蓋、代表全進(jìn)站、人員要到位、制度要健全、活動(dòng)常態(tài)化、意見處理要規(guī)范”。這是蕉嶺縣人大常委會結(jié)合實(shí)際，按照省人大常委會辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，對代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提出的新要求，8月中旬，在梅州市率先建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的代表聯(lián)絡(luò)站體系。

群眾有呼聲

早在2014年，蕉嶺在全縣8個(gè)鎮(zhèn)均建立了鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室，固定每月25日接待選民和群眾，取得了一定的成效。運(yùn)行幾年后發(fā)現(xiàn)，群眾前來反映問題并不是很踴躍。究其原因，主要是代表聯(lián)絡(luò)室都設(shè)在鎮(zhèn)里，蕉嶺是山區(qū)，很多村離鎮(zhèn)的距離太遠(yuǎn)，群眾反映問題不太方便。南磜鎮(zhèn)多寶村村民郭叔表示：“本想建議加大生豬養(yǎng)殖污染整治力度、改善多寶水庫水質(zhì)，因?yàn)榈芥?zhèn)上要坐車二十公里，只能作罷”。常委會了解到這一情況后，認(rèn)為把代表聯(lián)絡(luò)站延伸至村一級，才能更好地為群眾服務(wù)。這一想法得到各級人大代表的積極響應(yīng)。常委會著手開展了一系列準(zhǔn)備工作。

人大有行動(dòng)

7月25日，常委會辦公室印發(fā)《關(guān)于人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的意見》，對代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提出六方面明確要求。站點(diǎn)全覆蓋。縣級層面設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室，鎮(zhèn)級層面將原鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)室統(tǒng)一更名為鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，村級層面充分利用現(xiàn)有的基層組織活動(dòng)場所，新設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。代表全進(jìn)站。將全縣664名省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表全部安排進(jìn)站。人員要到位。代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長、副站長、聯(lián)絡(luò)員。制度要健全。制訂人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度、工作職責(zé)、活動(dòng)制度、學(xué)習(xí)制度、接待群眾制度等，統(tǒng)一樣式裝裱上墻?；顒?dòng)常態(tài)化。要求每位代表每年進(jìn)站活動(dòng)不少于12次，平均每月1次，確保履職活動(dòng)常態(tài)化、制度化。意見處理要規(guī)范。鎮(zhèn)人大每月召開一次研判會議，縣人大每季度召開一次研判會議，對需要轉(zhuǎn)交處理的，根據(jù)職責(zé)劃分和權(quán)限，按照市、縣、鎮(zhèn)三級人大閉會期間代表提出的建議交辦處理。

8月，縣、鎮(zhèn)、村代表聯(lián)絡(luò)站體系開始運(yùn)行。全縣各代表聯(lián)絡(luò)站在一個(gè)月內(nèi)共接待群眾313人次，收集群眾意見建議70條，通過各代表聯(lián)絡(luò)站（室）召開研判會，整理形成代表建議24件，作為閉會期間代表建議交辦處理，推動(dòng)解決了一批與群眾利益息息相關(guān)的問題。比如，梅州市人大代表鐘敬祥通過認(rèn)真調(diào)研和分析，提出《關(guān)于增加招收中小學(xué)校心理輔導(dǎo)老師的建議》被縣政府采納，蕉嶺從2019年起將招收心理專業(yè)背景的老師列入全縣教師公開招聘計(jì)劃?？h人大代表何展鋒提出了《關(guān)于解決長潭百美村無移動(dòng)通信信號問題的建議》，縣政府隨后要求移動(dòng)公司落實(shí)加建基站等措施，圓滿解決了山區(qū)群眾通訊不暢的問題。

履職可量化

建好聯(lián)絡(luò)站，更要堅(jiān)持用好聯(lián)絡(luò)站。提高代表履職能力是關(guān)鍵。為此，常委會推行“十個(gè)一”工作法，對各級人大代表的履職采用量化考核的方式“加壓”。每名代表每月進(jìn)聯(lián)絡(luò)站室活動(dòng)1次以上，每名代表每月入戶走訪選民群眾1次以上，站內(nèi)代表每季度召開研判會議1次以上，站內(nèi)代表每年參加代表議事會1次以上，每名代表每年在人代會或閉會期間提出建議1件以上，每名代表每年在人代會或其他代表活動(dòng)中審議發(fā)言1次以上，每名代表每年參加集中視察等活動(dòng)1次以上，每名代表每年參加小組專題活動(dòng)1次以上，每名代表每年參加集中培訓(xùn)1次以上，每名代表屆內(nèi)向選民或選舉單位述職1次。履職量化考核的結(jié)果將作為下一屆推薦代表資格的重要依據(jù)?！奥穆毩炕_展以來，每位代表在活動(dòng)中都要發(fā)言，都要下去搞調(diào)查研究，向選民述職時(shí)才有‘干貨’，代表責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。”廣育村人大代表聯(lián)絡(luò)站站長黃忠鐸如是說。