|文·本刊記者 王志琴
隨著建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),“一帶一路”的綜合溢出效應(yīng)正日益顯現(xiàn),為世界發(fā)展提供了新理念,開創(chuàng)了新模式,注入了新動力。
2019年11月5日,第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(以下簡稱“進(jìn)博會”)在上海開幕。此前一天,聯(lián)合國國際貿(mào)易中心總干事、執(zhí)行主任阿蘭嘉·岡薩雷斯表示,通過“一帶一路”倡議和進(jìn)博會,中國能為世界帶來更多的貿(mào)易機(jī)會,“2018年,中國和其他的‘一帶一路’沿線國家已經(jīng)實現(xiàn)了1.3萬億美元的貿(mào)易額,我們認(rèn)為中國的‘一帶一路’倡議以及國際進(jìn)口博覽會的召開是恰逢其時的,同時也非常有利于全球貿(mào)易的發(fā)展”。
自2013年9月,習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來,從頂層設(shè)計到項目落實,“一帶一路”在建設(shè)中前進(jìn),在發(fā)展中完善,在合作中成長,從夢想走進(jìn)現(xiàn)實。
“一帶一路”倡議提出6年來,從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)貿(mào)往來,從金融互通到人文交流,共商、共建、共享的“一帶一路”合作理念得到國際社會的廣泛認(rèn)同。
2019年4月,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)表《共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告。報告指出,2013年以來,共建“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容扎實推進(jìn),取得明顯成效,一批具有標(biāo)志性的早期成果開始顯現(xiàn),參與各國得到了實實在在的好處,對共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強。
隨著建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),“一帶一路”的綜合溢出效應(yīng)正日益顯現(xiàn),為世界發(fā)展提供了新理念,開創(chuàng)了新模式,注入了新動力。如今,“一帶一路”倡議已成為當(dāng)今世界各國廣泛參與的國際合作平臺。
在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,一大批合作項目落地生根,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的各項成果順利落實,150 多個國家和國際組織同中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。
從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間,為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實踐,為增進(jìn)各國民生福祉作出了新貢獻(xiàn),成為共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:要以“一帶一路”建設(shè)為重點,堅持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
2019年8月,國家統(tǒng)計局發(fā)布新中國成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之二十二——《對外經(jīng)貿(mào)開啟新征程全面開放構(gòu)建新格局》。報告指出,自2013年提出“一帶一路”倡議以來,我國堅持“共商、共建、共享”的基本原則和“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)合作行動計劃穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬,貿(mào)易投資方式不斷創(chuàng)新,貿(mào)易暢通取得積極進(jìn)展,為各參與方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
《共建“一帶一路”倡議:進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告顯示,2013年-2018年,中國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過6 萬億美元,年均增長率高于同期中國對外貿(mào)易增速,占中國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。
其中,2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1.3萬億美元,同比增長16.3%,高于同期中國外貿(mào)增速3.7 個百分點,占外貿(mào)總值的27.4%。
不僅如此,截至2019年3月底,中國政府已與125 個國家和29 個國際組織簽署173 份合作文件,其中有發(fā)展中國家,也有發(fā)達(dá)國家,還有不少發(fā)達(dá)國家公司、金融機(jī)構(gòu)與我國合作開拓第三方市場。
我國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效顯著。商務(wù)部網(wǎng)站顯示,截至2019年9月,我國企業(yè)在46 個國家在建初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資426.9億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)5452 家,上繳東道國稅費40.9 億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位36.7 萬個。
“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動構(gòu)建人類命運共同體的中國方案。
對此,國際社會也給予了高度評價。
2019年1月21日,聯(lián)合國發(fā)布的《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告指出,中國全領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、進(jìn)出口貿(mào)易和財富增加發(fā)揮積極作用。
在2019年10月22日閉幕的新興市場論壇2019年度全球會議上,《中國的“一帶一路”——中亞和南高加索潛在轉(zhuǎn)型》新書發(fā)布。該書編寫者、華盛頓智庫百年集團(tuán)主席哈林德爾·科利在接受媒體采訪時指出,中國在哈薩克斯坦建造的鐵路、在希臘建造的港口、在東歐建造的橋梁和在非洲建造的諸多建筑在全球范圍都是高標(biāo)準(zhǔn)。“一帶一路”是“完美榜樣”,將“喚起全球?qū)π屡d市場的關(guān)注”。
2019年4月26日,國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式發(fā)表題為《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。國際社會對習(xí)近平主席的主旨演講反響熱烈,認(rèn)為演講總結(jié)了共建“一帶一路”取得的豐碩成果,指明共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)的實踐路徑,宣示了新時代中國深化改革開放的堅定決心和務(wù)實舉措,令世界為之振奮。
2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。首屆高峰論壇以來及本屆高峰論壇期間,各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實成果,中國作為東道國對其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總,形成了第二屆高峰論壇成果清單。清單包括中方打出的舉措或發(fā)起的合作倡議、在高峰論壇期間或前夕簽署的多雙邊合作文件、在高峰論壇框架下建立的多邊合作平臺、投資類項目及項目清單、融資類項目、中外地方政府和企業(yè)開展的合作項目,共6 大類283 項。
“一帶一路”倡議得到了沿線國家的響應(yīng)。
2018年,首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海開幕。58 個“一帶一路”沿線國家超過1000 多家企業(yè)亮相首屆中國國際進(jìn)口博覽會,占參展企業(yè)總數(shù)30%。2019年,在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上,“一帶一路”沿線國家參展熱情依然高漲。截至10月24日,申報進(jìn)境進(jìn)博會展品總數(shù)已達(dá)603票,其中“一帶一路”沿線國家展品占全部申報進(jìn)境展品的1/3。
6年來,“一帶一路”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。
在高質(zhì)量的互聯(lián)互通下,重視與“一帶一路”沿線國家的機(jī)制性合作,建立自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”的合作發(fā)力點之一。
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在2019年1月初商務(wù)部例行新聞發(fā)布會表示,2018年我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作取得積極進(jìn)展,高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)加速形成。
2018年1月1日,我國與格魯吉亞簽署的《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效。
2018年9月,我國與毛里求斯于9月2日結(jié)束中毛自由貿(mào)易協(xié)定談判,這一協(xié)定是我國與非洲國家商簽的首個自貿(mào)協(xié)定,下一步雙方將為最終簽署協(xié)定做好準(zhǔn)備。
2018年11月,我國與新加坡簽署《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》。簽署中新《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》是落實黨的十九大提出的“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”的重要步驟,對進(jìn)一步發(fā)揮中新雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力,深化中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。簽署《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》不僅將進(jìn)一步充實中新“與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”的內(nèi)涵,還將對深化中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系起到積極作用。
高峰在發(fā)布會上介紹:“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判取得積極進(jìn)展,與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。”據(jù)他介紹,2018年我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易往來持續(xù)深化、雙向投資潛力進(jìn)一步釋放、重大項目帶動效應(yīng)更加凸顯。
以雙向投資為例,中國企業(yè)對沿線國家非金融類直接投資達(dá)到156.4億美元,同比增長8.9%,占同期總額的13%。在沿線國家對外承包工程完成營業(yè)額893.3 億美元,同比增長4.4%,占同期總額的52%。沿線國家對華直接投資60.8 億美元,同比增長11.9%。
2019年《政府工作報告》提出,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判。
經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,商簽自貿(mào)協(xié)定是各國推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要工具。
2019年我國將進(jìn)一步開放市場,讓“一帶一路”沿線國家共享中國機(jī)遇;進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化;搭建更多貿(mào)易合作平臺。
第二屆中國國際進(jìn)口博覽會
第二屆中國國際進(jìn)口博覽會
古代絲綢之路造就了一批貿(mào)易中心城市。長安、洛陽、伊斯坦布爾、巴格達(dá)等城市作為古絲綢之路的重要節(jié)點而成為當(dāng)時的世界中心城市,沿途的安西四鎮(zhèn)、敦煌、喀什、費爾干納、撒馬爾罕等城市成為貿(mào)易中轉(zhuǎn)站,泉州、廣州、亞歷山大港則是當(dāng)時全球最為繁忙的港口。古代絲綢之路繁榮的貿(mào)易促進(jìn)了這些城市的人口聚集和房屋建設(shè),其中大多數(shù)在當(dāng)今仍然是所在國家或地區(qū)的重要城市,成為區(qū)域性乃至全球性貿(mào)易中心。
如今,“一帶一路”正在發(fā)揮著更加重要的作用。
2019年8月19日,新中國成立70 周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之十八——《重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn) 區(qū)域發(fā)展成效顯著》發(fā)布。報告顯示,“一帶一路”根植于歷史厚土,正在成為人類命運共同體的重要實踐平臺。
2019年春節(jié)前后,地方兩會陸續(xù)召開,31 ?。▍^(qū)、直轄市)2019年政府工作報告相繼出爐。這31 份報告在2019年的工作規(guī)劃中,全部提出了進(jìn)一步融入“一帶一路”建設(shè)的詳細(xì)方案。
湖南、云南、山東均提出積極申報自由貿(mào)易試驗區(qū),天津、浙江、貴州、陜西等省市則提出加強境外工業(yè)園區(qū)的建設(shè),重慶、河南、四川、甘肅、寧夏等地將發(fā)展中歐班列、打通國際運輸大通道寫入了報告。
“一帶一路”倡議提出以來,各個?。▍^(qū)、直轄市)積極響應(yīng)。
2019年8月26日,國務(wù)院公布了6 個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的總體方案??傮w方案指出,在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6 省區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū),要將其建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。至此,中國已設(shè)立18 個自由貿(mào)易試驗區(qū),經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)實現(xiàn)了自由貿(mào)易試驗區(qū)全覆蓋。
而對于西部地區(qū)來說,“一帶一路”建設(shè)更是為西部發(fā)展迎來了良機(jī)。
一直以來,我國對外開放是從沿海、沿江、沿邊起步的,深居內(nèi)陸腹地的西部地區(qū),曾因先天區(qū)位劣勢,一度被外商視為投資的“荒漠”。
如今,這片廣袤的區(qū)域,正在成為外商投資的“熱土”,這很大程度上得益于“一帶一路”倡議的深入實施?!耙粠б宦贰闭{(diào)整并改變了我國的對外經(jīng)貿(mào)格局,使西部也成為開放的重鎮(zhèn)。
“一帶一路”從我國中西部打通了一條通道,通往亞洲大陸,激發(fā)了中西部地區(qū)與沿線鄰國交流合作的潛力?!耙粠б宦贰背h讓西部的物流、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提升,吸引著外商的目光向中國西部地區(qū)聚焦。
2011年3月19日,“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運班列首次全程運行,中國西部首次實現(xiàn)西經(jīng)陸路直達(dá)歐洲,與歐洲的時空距離從40 多天縮短至12天左右。如今,四通八達(dá)的國際物流大通道的開通,讓中國西部的區(qū)位劣勢不復(fù)存在。
商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人談2019年1月-8月我國對外貿(mào)易情況時表示,國內(nèi)區(qū)域布局優(yōu)化,中西部地區(qū)出口增長13.8%,高于整體出口7.7 個百分點,占比較2018年同期提高1.2個百分點至17.5%。
第二屆中國西部國際投資貿(mào)易洽談會
不僅如此,2019年8月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2020年,一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設(shè)。到2025年,經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。到2035年,西部陸海新通道全面建成,通道運輸能力更強、樞紐布局更合理,多式聯(lián)運更便捷等。
2019年5月16日-19日,第 二屆西洽會在重慶舉行,共95 個國家和地區(qū)的4000 余家企業(yè)(機(jī)構(gòu))、7萬余名境內(nèi)外嘉賓參展參會,包括近300 家世界500 強企業(yè)。
在洽談會上,參展者對于“一帶一路”所帶來的商機(jī)充滿期待。匈牙利駐重慶總領(lǐng)事羅瀾說:“作為‘一帶一路’的重點地區(qū),中國西部正在崛起,崛起過程中蘊藏著巨大商機(jī)?!卑拇罄麃嗰v成都總領(lǐng)事林明皓說:“現(xiàn)在不一樣了,‘一帶一路’讓越來越多的外商看到了中國西部的機(jī)遇?!?/p>
風(fēng)勁揚帆正當(dāng)時。
未來,“一帶一路”倡議將繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)增長開辟更多空間,給相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。