摘 要：隨著我國不斷地向前發(fā)展以及我國社會經(jīng)濟實力的提升，國家開始重視文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，而博物館作為我國文化事業(yè)的承載載體之一，其內(nèi)部進(jìn)行了許多制度改革。文章對博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制方面所出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡要分析，并提出一些具體的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：博物館;財務(wù)管理;內(nèi)部控制

1 引言

博物館是一個公益性質(zhì)較強的單位，應(yīng)對其財務(wù)內(nèi)部控制管理方面給予更多的重視。而結(jié)合當(dāng)前實際來看，由于管理者重視程度不夠以及管理工作人員水平不足等問題的存在，當(dāng)前許多博物館在進(jìn)行財務(wù)管理內(nèi)部控制時工作效率較低，下文就針對這些情況，從不同方向提出一些優(yōu)化方法。

2 當(dāng)前博物館開展財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

2.1 對內(nèi)部管理工作重視程度不足

博物館作為一個公益性質(zhì)較強的政府企業(yè)，它的主要作用是充當(dāng)文化的載體，并且對我國一些優(yōu)秀的文物進(jìn)行保存以及宣傳。雖然博物館在對我國文化傳承上有著重要的作用，但是由于其與其他行政部門相比，難以有效地進(jìn)行利益產(chǎn)出，故許多管理者對其內(nèi)部工作開展情況重視程度不足。

就財務(wù)內(nèi)部控制板塊而言，有的博物館管理者認(rèn)為，這個部門所行使的工作職責(zé)只是進(jìn)行內(nèi)部的記賬以及外部購買物資的付款等作用，并且受到博物館規(guī)模的限制，有的博物館內(nèi)部甚至并沒有設(shè)定專門的財務(wù)內(nèi)部控制部門，僅僅讓一些行政人員充當(dāng)財務(wù)內(nèi)部控制的管理人員。這部分人員不僅缺乏相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部控制知識，也難以運用有效的財務(wù)內(nèi)部控制技能對博物館內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行管理，而且這樣的設(shè)置方式也存在較大的隱患。由于重視程度不足以及內(nèi)部管理人員混亂等問題，容易造成博物館財務(wù)混亂以及經(jīng)濟損失的問題出現(xiàn)。

2.2 專業(yè)財務(wù)人員較為缺乏

對于博物館來說，由于其公益性質(zhì)較強，所以在資金分配方面存在一定的限制，可用于進(jìn)行財務(wù)人員選聘以及財務(wù)人員培訓(xùn)的資金不多。這樣的問題容易導(dǎo)致進(jìn)行招聘時，對求職人員把控不嚴(yán)格，導(dǎo)致所招聘的人員與實際崗位要求不符合，并且由于對人員的培訓(xùn)不完善的問題，在職人員所具備的技能不能夠及時有效地跟隨時代的變化而進(jìn)行增強。

有的博物館內(nèi)部財務(wù)會計管理人員由于年齡較大，所具備的財務(wù)會計技能與當(dāng)前社會所需要的財務(wù)會計要求嚴(yán)重不匹配，導(dǎo)致在管理過程當(dāng)中出現(xiàn)記賬錯誤或者賬目混亂的問題。博物館內(nèi)部缺乏專業(yè)的財務(wù)人員，容易阻礙博物館的財務(wù)管理內(nèi)部控制工作進(jìn)行穩(wěn)定運行。

2.3 支出板塊相關(guān)工作管理規(guī)范程度不足

在博物館財務(wù)內(nèi)部控制的工作當(dāng)中，支出板塊業(yè)務(wù)作為重要的財務(wù)管理內(nèi)容，在實際開展的過程當(dāng)中，由于內(nèi)部管理體制不完善，有的博物館在進(jìn)行預(yù)算開支時，不僅不遵守相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，還存在亂支出、支出賬目混亂以及支出內(nèi)容不明確的問題。并且由于現(xiàn)在有的博物館受到當(dāng)?shù)匦姓拗埔约白陨砉ぷ鏖_展方向的影響，在進(jìn)行博物館運行的過程當(dāng)中，為了對自己其他部門的收益體系進(jìn)行良好的預(yù)估，采用的是免費開放的形式向游客展開，這不僅會使自身專項補助資金的支出率較低，難以對一些專項資金進(jìn)行有效利用，還會加大自己博物館的支出成本，阻礙博物館進(jìn)行良性運行。

2.4 內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴(yán)格

財務(wù)內(nèi)部管理控制工作作為一項涉及范圍較多、處理較為麻煩的工作類型，許多博物館在進(jìn)行該板塊工作內(nèi)容開展的過程當(dāng)中，并沒有一個完善的管理體系以及嚴(yán)格的監(jiān)管流程，甚至有的管理者認(rèn)為財務(wù)內(nèi)部管理只是需要簡單的記賬、付款，而對于財務(wù)工作所主要負(fù)責(zé)的財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)支出控制等板塊，監(jiān)管得并不夠嚴(yán)格。這樣的情況導(dǎo)致許多博物館財務(wù)內(nèi)部管理人員在日常的工作當(dāng)中較為敷衍，并且出現(xiàn)為了應(yīng)付有關(guān)部門進(jìn)行檢查，而做表面工作的情況，導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部出現(xiàn)管理人員為了自身利益而制造假的財務(wù)收入支出賬本的問題。

3 優(yōu)化博物館內(nèi)部控制質(zhì)量的具體策略

3.1 強化管理人員工作職責(zé)觀念，增強財務(wù)內(nèi)部管理質(zhì)量

博物館管理人員作為對財務(wù)內(nèi)部管理工作進(jìn)行工作安排以及對工作效果進(jìn)行檢查的關(guān)鍵，其管理人員自身的工作職責(zé)觀念強弱，將會直接影響到財務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量。因此，在日常開展博物館財務(wù)內(nèi)部控制工作過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對管理人員的工作職責(zé)觀念進(jìn)行培養(yǎng)。通過不定時的會議開展以及課程培訓(xùn)的方式，加強財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識，并且通過建立一定的獎賞制度，對管理人員的責(zé)任意識進(jìn)行提升，促進(jìn)其在實施管理過程當(dāng)中，高效地執(zhí)行博物館財務(wù)內(nèi)部的管理工作制定，以及控制方針謀劃等工作內(nèi)容，增強博物館財務(wù)內(nèi)部的管理質(zhì)量。

3.2 科學(xué)進(jìn)行人才引進(jìn)以及培養(yǎng)，提升專業(yè)財務(wù)人員素養(yǎng)

財務(wù)會計人員作為執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部管理控制的直接人員，其個人素養(yǎng)的高低以及技能水平的強弱，會直接影響財務(wù)工作的開展質(zhì)量。

因此，應(yīng)當(dāng)從兩個方向?qū)Σ┪镳^專業(yè)財務(wù)人員的數(shù)量進(jìn)行提升，第一個方向是注重人才的選聘過程，人才選聘作為篩選博物館財務(wù)管理人員的第一道關(guān)卡，在執(zhí)行招聘過程時，應(yīng)當(dāng)重視起對選聘人員的財務(wù)會計技能以及財務(wù)工作素養(yǎng)進(jìn)行考察，保障所選聘的人員能夠與后期的財務(wù)內(nèi)部管理控制工作相匹配。而第二個方向就是對在崗的工作人員進(jìn)行工作技能以及工作素養(yǎng)的提升，這個方向的開展方式可以是定時地對博物館內(nèi)部的財務(wù)管理人員進(jìn)行理論知識以及技能的培訓(xùn)，不定期地對博物館財務(wù)管理部門的內(nèi)部審計以及財會人員的知識技能素養(yǎng)進(jìn)行考察。并且博物館都財務(wù)管理人員也應(yīng)當(dāng)以自身為模板，在日常的工作過程當(dāng)中及時地對一些財務(wù)管理知識、財務(wù)管理相關(guān)政策進(jìn)行吸收，并且通過網(wǎng)絡(luò)平臺口頭講述的方式，將其傳遞給其他的財務(wù)管理人員，增強部門財務(wù)管理工作意識的同時，提升本部門財務(wù)管理人員的素養(yǎng)。

3.3 合理進(jìn)行支出板塊監(jiān)管控制，優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部管理效果

支出業(yè)務(wù)作為博物館財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要業(yè)務(wù)板塊，它不僅負(fù)責(zé)對預(yù)算支出進(jìn)行決策，還決定著物資購買出支的金額。而博物館日常所需要進(jìn)行支出的項目較多，支出上也存在著層次豐富的特點，故在執(zhí)行博物館內(nèi)部管理控制的過程當(dāng)中，需要著重對支出業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行嚴(yán)格控制，不僅要審查每一筆支出金額的去向，還要在制訂每一項支出預(yù)算的時候，充分對博物館當(dāng)前的運行現(xiàn)狀以及自身的資金儲備情況和整體預(yù)算支出項目進(jìn)行考慮，保障每一項的預(yù)算支出制訂都是最優(yōu)的。保障博物館內(nèi)部資金安全的同時，減少一些不必要的支出情況，科學(xué)地杜絕某些管理者以及財務(wù)工作人員，為了謀求自身的利益而胡亂編造支出賬目或者隱瞞支出等情況出現(xiàn)，優(yōu)化博物館財務(wù)內(nèi)部的整體管理效果。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督管理過程，降低財務(wù)問題風(fēng)險

財務(wù)部門作為掌管博物館內(nèi)部整體經(jīng)濟大權(quán)的部門，一套適用性強、涉及范圍完善的財務(wù)內(nèi)部管理控制體系是保障博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制工作穩(wěn)定開展的前提。

因此，博物館內(nèi)部在進(jìn)行財務(wù)管理內(nèi)部控制時，需要結(jié)合自身的財務(wù)內(nèi)部情況以及運行特征，制定一套涉及財務(wù)內(nèi)部審批內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制定內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部相應(yīng)計劃實施內(nèi)容、財務(wù)內(nèi)部審批權(quán)限、公開財務(wù)內(nèi)容、財務(wù)監(jiān)督內(nèi)容等不同板塊的整體管理工作體系，并且要求每個涉及財務(wù)工作開展的部門都嚴(yán)格地在該體系的指導(dǎo)下進(jìn)行工作開展以及日常工作運行。

除此之外，博物館還應(yīng)當(dāng)在具體實施財務(wù)相關(guān)工作的部門之外，設(shè)立一個財務(wù)工作監(jiān)督管理部門，要求該部門中的工作人員日常要不定期地對各財務(wù)部門的工作情況進(jìn)行檢測，并且制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，對不同部門的財務(wù)工作情況進(jìn)行信息收集，以及工作價值評估，還要有效地對管理監(jiān)督過程當(dāng)中不同部門出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時收集，再通過開會商討、結(jié)合博物館館規(guī)等方式，對問題進(jìn)行有效解決的同時對相應(yīng)的財務(wù)管理、工作人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，最大程度上保障財務(wù)管理內(nèi)部工作穩(wěn)定運行，保障博物館財務(wù)工作開展過程中所使用的經(jīng)費被有效利用，降低財務(wù)管理工作過程中問題風(fēng)險。

4 結(jié)束語

隨著我國對文化企業(yè)的重視，博物館的財務(wù)管理內(nèi)部控制板塊也有了新要求，而博物館領(lǐng)導(dǎo)者想要有效地進(jìn)行相應(yīng)財務(wù)管理內(nèi)部控制工作的開展，就需要對現(xiàn)存的內(nèi)部管理工作重視程度不足、專業(yè)財務(wù)人員較為缺乏、支出板塊業(yè)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部管理整體監(jiān)管不嚴(yán)格等問題進(jìn)行重視，并通過采用強化管理人員工作職責(zé)觀念、科學(xué)進(jìn)行人才引進(jìn)以及培養(yǎng)合理進(jìn)行支出板塊監(jiān)管控制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督管理過程等途徑，增強博物館財務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量，提升博物館財務(wù)內(nèi)部管理控制相關(guān)從業(yè)人員的素養(yǎng)，降低博物館財務(wù)內(nèi)部控制過程中因為問題而導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險，從整體上優(yōu)化博物館財務(wù)內(nèi)部管理的效果。

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【作者簡介】孫旭平，就職于八路軍太行紀(jì)念館。