文/王靈娜 王麗慧 ,.濮陽市公安局建設(shè)分局;.濮陽市公安局大慶分局
目前,檔案管理人員的管理意識淡薄,不積極、不善于對檔案進(jìn)行充分利用是公安各個部門普遍出現(xiàn)的問題,其主要原因在于個別領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視程度不夠,以為檔案管理部門就是養(yǎng)老的職位,檔案管理員是“倉庫管理員”,即使檔案管理人員的工作再努力,也不能和業(yè)務(wù)人員相比,而這都會在一定程度上打擊檔案管理工作人員的積極性,使其出現(xiàn)消極情緒,對檔案管理工作的進(jìn)行也非常不利。此外,檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)在當(dāng)前檔案管理人員隊(duì)伍比較龐雜,部分人員停留在傳統(tǒng)的管理觀念和知識上,對新型科技、先進(jìn)技術(shù)不了解,不能很好地使用現(xiàn)代檔案管理技術(shù),缺少信息開發(fā)方面的應(yīng)用能力。
公安檔案的主要作用就是提升資料的利用率,便于今后查詢調(diào)閱,倘若收集工作不及時、提供資料不完整,不但會限制和影響到檔案的利用率,也不利于公安檔案的有效開發(fā)與管理。目前,還存在少數(shù)檔案資料收集工作出現(xiàn)不及時、不完整的現(xiàn)象,主要是因?yàn)槲臅鴻n案收集太多,不注重科技檔案與業(yè)務(wù)檔案的收集工作;紙質(zhì)檔案收集太多,不重視聲像檔案的收集;有些工作人員立檔不盡責(zé),不嚴(yán)格按規(guī)定立檔,不及時進(jìn)行移交,任意分散檔案等。
在信息化時代的基礎(chǔ)上,公安檔案信息化系統(tǒng)的建設(shè),重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)信息的飛速傳輸,而忽略了對公安檔案信息內(nèi)容的綜合利用以及全面管理,網(wǎng)絡(luò)還只是檔案管理工作中一種輔助性工具,管理方式并未發(fā)生根本上的變化。此外,受老舊管理觀念的影響,公安檔案管理工作還一直處在提供利用、接發(fā)信息的被動工作模式,信息化的作用并未充分發(fā)揮。此外,在檔案管理工作中,雖然治安、消防、刑偵、戶政等各個公安機(jī)構(gòu)都已經(jīng)建立了信息化系統(tǒng),但個個都是互相獨(dú)立的,并未實(shí)現(xiàn)各公安機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的互相連接,檔案材料信息無法實(shí)現(xiàn)共享,致使各個公安機(jī)構(gòu)建立的檔案信息化系統(tǒng)很難發(fā)揮出最優(yōu)的效果。
一方面提供公安機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。檔案是國家機(jī)關(guān)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。公安檔案是公安工作的記錄載體,它記錄了公安工作的過程和全貌,是各種記錄類文件中最權(quán)威、最原始的一種方式,為公安工作的開展提供憑證。特別是公安機(jī)關(guān)在打擊與防范各種違法犯罪行為的各種歷史文件的記錄所形成的數(shù)據(jù)檔案,對于公安工作具有非常重要的作用,為將來公安機(jī)關(guān)開展工作打好有力基礎(chǔ)。另一方面促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的職能行使。檔案是由社會實(shí)踐產(chǎn)生的,是機(jī)關(guān)和單位以及個人在生產(chǎn)生活過程中形成的一種包裹的志愿。在信息高速發(fā)展的當(dāng)今時代,公安機(jī)關(guān)檔案以其特有的價值越來越被人們所重視,公安機(jī)關(guān)的檔案作用也越來越被認(rèn)識,特別是在行使公安機(jī)關(guān)的職能過程中使用價值越來越高。
大數(shù)據(jù)時代,我國很多工作都需要進(jìn)行新一輪的發(fā)展,使檔案管理的模式要與時代發(fā)展相適應(yīng)。雖然我國公安機(jī)關(guān)的檔案部門已經(jīng)存在了很長時間,而且在實(shí)際的工作中也逐漸地形成了屬于自己的一套工作流程,但是大數(shù)據(jù)時代的到來也為公安檔案的管理提出了新的要求。在過去的檔案整理中,很多工作人員采用的是記錄的方式,將這些檔案的存檔時間等進(jìn)行清晰的記錄,然后在有需要的時候開始查詢,這種記錄方式不僅僅工作效率低同時還會因?yàn)楣P誤而出錯,由此可以看出過去的公安檔案管理模式在檔案信息的收集整理和保存利用方面存在明顯的不足。因此,隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,公安檔案管理的工作人員也需要逐漸轉(zhuǎn)變新型的存檔模式,通過數(shù)字化技術(shù)來進(jìn)行檔案的管理,這種管理模式,一直以來都是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。通過這種新的管理模式,不僅僅,可以提高檔案工作人員的工作效率,還可以一定程度上提高工作人員的準(zhǔn)確度,讓檔案可以得到長久的保存。
對大數(shù)據(jù)時代的公安檔案管理創(chuàng)新進(jìn)行分析的過程中可以了解到的管理技術(shù)的創(chuàng)新能夠促進(jìn)檔案工作實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。現(xiàn)階段隨著信息技術(shù)的不斷普及,公安機(jī)關(guān)的工作方式也得到了整體上的轉(zhuǎn)變,過去的公安人員檔案的保存中主要依靠紙質(zhì)檔案,這些紙質(zhì)檔案不僅僅不利于長久保存同時查閱起來比較浪費(fèi)時間。而大數(shù)據(jù)時代要求公安機(jī)關(guān)的檔案管理必須在科技方向進(jìn)行創(chuàng)新,從而真正意義上實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化管理。例如:在抓獲犯罪嫌疑人的時候,便可以通過電腦來查閱這個人的檔案,同時在打擊與防范各種違法犯罪行為中,可以通過使用共享模式將檔案信息資源傳至指定的網(wǎng)站等,這種新型的檔案存儲模式不僅僅可以提升檔案管理過程中的信息安全性,同時檔案的使用效率也得到了充分保障。
綜上所述,隨著時代的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段越來越多的人都逐漸將注意力放在公安檔案管理中,針對大數(shù)據(jù)時代給人們帶來的便利,公安機(jī)關(guān)的檔案管理人員也逐漸地順應(yīng)這一發(fā)展趨勢,通過新型的檔案管理模式來不斷完善和創(chuàng)新檔案管理機(jī)制,使檔案工作可以逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化。在傳統(tǒng)的檔案管理工作中,很多工作人員采用的工作方式都是通過記錄來對檔案進(jìn)行整理,這種工作方法不僅效率低下還會出現(xiàn)不可避免的錯誤,所以在現(xiàn)階段的大數(shù)據(jù)時代中,可以通過網(wǎng)絡(luò)來對檔案進(jìn)行整理,進(jìn)而不斷優(yōu)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)的檔案管理模式,進(jìn)而保證檔案可以在日后的公安工作中發(fā)揮最大的價值。