□ 蔣蘇 臧育揚 陳剛（、.南京大學金陵學院基礎(chǔ)課部 江蘇 南京 0089；、.南京大學體育部 江蘇 南京 009)

1、學生體質(zhì)健康管理的思考

美國長久以來一直都非常重視青少年體質(zhì)健康問題。學生體質(zhì)健康管理模式在美國經(jīng)歷了 “體育衛(wèi)生模式”、 “健康教育模式”、“健康促進模式”三個階段的轉(zhuǎn)變。日本文部省對這方面的工作非常重視。歐洲各國一致認為體質(zhì)健康在提高國民素質(zhì)，促進國家發(fā)展等方面擁有重要作用，把體質(zhì)健康的法規(guī)和標準方面出臺，置于國家戰(zhàn)略的高度予以關(guān)注和重視。他們在學生體質(zhì)健康促進方面的先進經(jīng)驗都相當值得我國借鑒與學習，特別是在管理體系的構(gòu)建、體質(zhì)健康管理與體質(zhì)測試結(jié)合模式等方面。

黨中央、國務(wù)院一再出臺相關(guān)政策來關(guān)懷廣大青少年的健康體質(zhì)，從2007年的 《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》，2016年4月 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全民發(fā)展的意見》同時，為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的精神，2017年6月14日教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學校健康教育指導(dǎo)綱要》的通知。國家政策力度逐年增大，可大學生體質(zhì)現(xiàn)狀卻不容樂觀。由此可見，當前形勢下，傳統(tǒng)的“政府獨角戲”式的管理機制，已不能有效的扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。因此，如何構(gòu)建具有新時代特征的大學生體質(zhì)健康管理機制，切實提高高校學生體質(zhì)健康水平，已成為我們學校教育工作中亟待解決的重要課題，也關(guān)系到國家整體戰(zhàn)略的實施。

2、獨立學院的學生體質(zhì)健康管理創(chuàng)新機制建立的機遇與挑戰(zhàn)

學生體質(zhì)健康管理是一項綜合的管理活動，在實施過程中要遵循學校體育教育的基本規(guī)律，對相關(guān)測試數(shù)據(jù)進行基礎(chǔ)分析和評價，有針對性的進行干預(yù)，提供有效的促進手段，以達到增強體質(zhì)的效果。

獨立學院是一個新的群體，是我國高等教育大眾化的產(chǎn)物。從高等教育教育發(fā)達省份公布的數(shù)據(jù)來看，2015年，獨立學院招生和在校生人數(shù)分別為占到全省普通本科高校招生數(shù)和在校生數(shù)的近30%。目前關(guān)于他們的專題研究還不多，就體質(zhì)健康工作而言，有些獨立學院還未正常上報學生的體制數(shù)據(jù)，更談不上有效的管理和干預(yù)。然而，結(jié)合獨立學院的自身的特點，創(chuàng)新的環(huán)境阻力更小，可開展的工作更多。南京大學金陵學院在體質(zhì)健康管理工作的探索中已經(jīng)邁開了步伐。

傳統(tǒng)意義上的管理機制己經(jīng)不能滿足社會轉(zhuǎn)型期大學生體質(zhì)健康的需求，結(jié)合獨立學院大學生群體特點，將政府機制與市場機制有機結(jié)合構(gòu)建新型的大學生體質(zhì)健康管理機制意義重大。

獨立學院的學生綜合素質(zhì)逐年提升，思想活躍、自我意識強，這個群體的管理，需要立足獨立學院學生的特點，強調(diào)以人為本，關(guān)注學生個性的和諧健康發(fā)展。

3、體質(zhì)健康管理機制建立遵循的原則

系統(tǒng)管理原理認為：任何一種管理組織都可被視為一個完整的、開放的系統(tǒng)或為某一個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，在認識和處理管理問題時，應(yīng)遵循系統(tǒng)的觀點和方法，以系統(tǒng)論作為管理的指導(dǎo)思想。確立相關(guān)的原則。

3.1、問題導(dǎo)向原則

圍繞學生的健康需求，針對大學生的主要體質(zhì)健康問題，及其影響因素，分析現(xiàn)代的傳播理論和方法，合理選擇體質(zhì)健康教育的內(nèi)容和形式，確保工作取得實效。

3.2、知識傳授與行為養(yǎng)成相促進原則

健康行為是維護和促進體質(zhì)健康的關(guān)鍵。體質(zhì)健康知識和技能是促進健康行為形成的前提。應(yīng)該把健康行為養(yǎng)成做為出發(fā)點，傳播、教授體質(zhì)健康知識和技能，提升學生健康素養(yǎng)，促進健康行為的養(yǎng)成。

3.3、課內(nèi)、外實踐相結(jié)合原則

課堂教學是傳授體質(zhì)健康知識和技能的主要渠道。課外實踐是踐行健康知識和技能的主要場域。要結(jié)合課堂教育教學內(nèi)容，加以鞏固，合理安排實踐活動（包括體質(zhì)測量工作的參與），促進學生健康知識的運用與行為的形成。

3.4、維護個體健康與增強社會責任相統(tǒng)一原則

當前，國民體質(zhì)健康已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。個體健康是全民健康的基礎(chǔ)，全民體質(zhì)健康需要每個人的共同努力才能實現(xiàn)。在提升學生的體質(zhì)健康素養(yǎng)的同時，也要增強學生在此方面的社會責任感和歷史使命感。

3.5、總體要求與學校實際相結(jié)合原則

各地學生面臨的體質(zhì)健康問題及影響因素不盡相同，每個學校應(yīng)在國家相關(guān)文件總體規(guī)劃和指導(dǎo)原則下，結(jié)合實際，對體質(zhì)健康教育的內(nèi)容進行合理安排，并適當調(diào)整補充。構(gòu)建具有各校特色的體質(zhì)健康管理體系。

4、南京大學金陵學院創(chuàng)新體質(zhì)健康管理機制的建立

管理機制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及運行機理，本質(zhì)上是管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運行原理，是決定管理功效的核心問題。創(chuàng)新管理機制的建立，是發(fā)揮體質(zhì)健康工作效能的保證。而創(chuàng)新工作必須圍繞“體質(zhì)健康管理體系”為核心。

4.1、重視頂層設(shè)計，優(yōu)化多主體參與機制

學院層面組建“學生體質(zhì)健康管理委員會”。由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立專門合的體質(zhì)健康管理師資隊伍，完善由教務(wù)處、學工處、校醫(yī)院、團委、心理健康中心、保衛(wèi)處等多部門參與的工作體系。各負其責、協(xié)同推進的體質(zhì)健康管理工作機制。將社區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)（高新區(qū)醫(yī)院）也納入委員會當中，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加強對學校體質(zhì)健康管理工作的技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo)，以及風險管控。學生體質(zhì)健康管理委員會負責制定政策；組建處理具體事務(wù)的管理分中心，并監(jiān)督其運行；并保證各參與方充足的資源投入。

加強資源整合，制定符合學校實際的體質(zhì)健康實施方案。高校學生體質(zhì)健康教育涉及方方面面，并非某一部門可以承擔和運作，因此應(yīng)將一些體質(zhì)健康知識融入體育、營養(yǎng)、思想政治教育等相關(guān)課程中，充分利用學校的醫(yī)療以及心理等專業(yè)機構(gòu)，讓其也參與到具體的體質(zhì)健康促進工作中，彌補體育部門的短板，促進不同參與主體間的交流、合作，凸顯內(nèi)部聚集效應(yīng)的優(yōu)勢。

4.2、多要素驅(qū)動的動力機制的引入

經(jīng)過大量的走訪、調(diào)研，因地制宜，引入多要素驅(qū)動機制：一、加大專門人才隊伍的梯隊培養(yǎng)和績效激勵；二、加大前期資金扶持力度，強化體質(zhì)健康管理的條件保障；三、設(shè)立專門性資金，建立防控機制、完善反饋系統(tǒng)，促進信息共享。

形成宣傳、研究、操作、反饋體系的聯(lián)動，發(fā)揮各要素的功能，促進各創(chuàng)新主體間的互通、互補，真正發(fā)揮各創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)，完善體質(zhì)健康工作的動力機制。

完善評估評價體系、提高體質(zhì)健康管理工作者的積極性。學院也加強院系分管學生書記、輔導(dǎo)員、專業(yè)課教師等群體的體質(zhì)健康教育培訓，鼓勵他們參與體質(zhì)健康教育講座和學習班等。在教師考核以及評聘職稱時，把學生的體質(zhì)健康的業(yè)績狀況納入其中，

4.3、注重規(guī)范化制度建設(shè)

制度建立的核心就是保障體質(zhì)健康管理的有效實施和推進。突破原有制度瓶頸，推進協(xié)同工作的創(chuàng)立。通過有效的體質(zhì)健康管理，為大學生體質(zhì)健康提供有效的指導(dǎo)和促進，為政府職能部門的決策提供理參考。學院應(yīng)該完善與之配套的管理制度建設(shè)，并且要貫穿工作的所有環(huán)節(jié)。

建立了從系統(tǒng)管理（線上、線下），到個人、院系用戶管理、體質(zhì)測試預(yù)約、健身方案策略指導(dǎo)、數(shù)據(jù)交流中心、信息發(fā)布互動、健康評價等模塊的分級管理制度和保障方案。

通過制度的建立，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。督促落實體質(zhì)健康工作的實效，形成“評估報告階段匯報制度”，定期制作“南京大學金陵學院學生體質(zhì)健康工作簡報”分發(fā)各參與主體。評選“體質(zhì)健康達人”、“體質(zhì)健康促進先進個人”等獎項。

4.4、完善反饋服務(wù)體系

完善體質(zhì)健康測量的服務(wù)、反饋、支撐體系，是構(gòu)建制度建設(shè)的一個非常重要的環(huán)節(jié)。學院充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的手段和途徑，加強體質(zhì)健康工作的宣傳力度，總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，營造支持性的良好工作氛圍。2012年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》進一步明確指出：要完善學生體質(zhì)健康測試，各級教育部門和學校要深入分析學生體質(zhì)健康測試結(jié)果，分類別公布學生體質(zhì)健康測試總體結(jié)果，動態(tài)把握學生體質(zhì)健康發(fā)展變化趨勢，有效指導(dǎo)學校體育工作。

由此可見，在體質(zhì)健康測試工作基礎(chǔ)之上，要建立基于個體的“數(shù)據(jù)鏈”的追蹤體系，形成個性化的運動處方管理系統(tǒng)。完善反饋和指導(dǎo)功能，是落實工作成效，完善管理體系，促進學生體質(zhì)健康管理工作延伸。

強調(diào)了大學生體質(zhì)健康管理的“個性化”，提高了體質(zhì)健康管理理論的科學性、針對性和可操作性，拓展了體質(zhì)健康管理理論的應(yīng)用領(lǐng)域。

通過數(shù)據(jù)的積累，挖掘體質(zhì)數(shù)據(jù)背后的信息。將整合、分析后的有效信息反饋到工作的各個層面，改善學生的體質(zhì)狀態(tài)的監(jiān)控策略，為修正體系方案提供依據(jù)。

現(xiàn)實工作中，文字性的建議在實際中落地性差，定性的分析往往不能滿足和提升學生身體素質(zhì)的目的，定量地對學生體質(zhì)情況進行度量，得出數(shù)值化模型，是將體質(zhì)健康工作的效能發(fā)揮大最大化，可以引導(dǎo)體育課程改革的方向和細節(jié)。提升學生體育體質(zhì)健康管理的科學化水平，激活社會和市場對大學體健康工作的關(guān)注和投入。

同時，此項工作對學院體育課的選課制度的優(yōu)化討論，也在論證中，以期得以突破。

5、結(jié)語

本研究的實踐價值主要體現(xiàn)在為獨立學院大學生體質(zhì)健康管理提供指導(dǎo)和幫助、實現(xiàn)了大學生體質(zhì)健康管理的科學化水平及為大學生體質(zhì)健康促進提供了有效的監(jiān)控策略。從頂層設(shè)計，到鼓勵多主體參與、開發(fā)協(xié)調(diào)機制，加強激勵管理、完善反饋機制的建立，構(gòu)建符合獨立學院特點的體質(zhì)健康管理路徑，將政府和市場機制納入其中，促進工作的有效的開展。