任重安

國(guó)土資源是人們生活和生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的物質(zhì)資源，同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，近年來(lái)由于我國(guó)人民大量開(kāi)發(fā)土地資源、不合理利用土地等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)正面臨著嚴(yán)重的土地資源緊缺想象，引起了我國(guó)政府和人民群眾的廣泛關(guān)注。由此可見(jiàn)，想要充分保障人民群眾的理由，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，需要加強(qiáng)重視基層國(guó)土資源管理工作，縱觀我國(guó)基層國(guó)土資源管理現(xiàn)狀可以看出，受多方面因素的影響基層國(guó)土資源管理效率較低，阻礙了國(guó)土資源事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為了改變這一現(xiàn)狀，本文通過(guò)基層國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)改進(jìn)措施，希望能夠提高基層國(guó)土資源管理效率，有效提高我國(guó)土地利用率。

一、基層國(guó)土資源管理現(xiàn)狀

（一）缺乏基層國(guó)土資源管理理念

縱觀我國(guó)基層國(guó)土資源管理相關(guān)部門(mén)，普遍存在缺乏管理意識(shí)的現(xiàn)象，具體可以體現(xiàn)在土地資源利用和審批等方面。如果相關(guān)管理部門(mén)在土地資源審批過(guò)程中只遵循審批權(quán)相關(guān)規(guī)范，從而忽略了相關(guān)法律的具體要求，從而將土地資源審批給個(gè)人或企業(yè)，不僅會(huì)導(dǎo)致我國(guó)土地資源利用不合理，還會(huì)造成嚴(yán)重的市場(chǎng)秩序混亂，這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是由于我國(guó)果如資源管理部門(mén)缺乏管理理念，在管理過(guò)程中急功近利，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也是導(dǎo)致我國(guó)國(guó)土事業(yè)在管理過(guò)程中存在較多土地濫用問(wèn)題的根本原因。

（二）基層國(guó)土資源執(zhí)法力度不足

隨著我國(guó)土地資源的日益短缺，我國(guó)政府等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一些列土地資源相關(guān)法律法規(guī)，為基層土地資源管理部門(mén)提供了廣泛的法律依據(jù)。然而，就基層國(guó)土資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，由于管理人員沒(méi)有充分掌握和明確相關(guān)法律規(guī)范，導(dǎo)致在執(zhí)法過(guò)程中缺乏力度。對(duì)于個(gè)人或企業(yè)濫用土地資源的現(xiàn)象沒(méi)有正確給予懲罰和制裁。從而加劇了我國(guó)國(guó)土資源的浪費(fèi)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的原因包括：管理人員缺乏法律意識(shí)、為一己私欲以權(quán)謀私、管理過(guò)程中暴力執(zhí)法等等，這些原因均會(huì)導(dǎo)致我國(guó)基層國(guó)土資源管理效率低下，同時(shí)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（三）征地補(bǔ)償措施缺乏完善性

想要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，從而帶動(dòng)社會(huì)持續(xù)向前，基層國(guó)土資源管理部門(mén)需要通過(guò)征用土地相關(guān)政策規(guī)范建設(shè)需求。然而，當(dāng)前我國(guó)基層國(guó)土資源在征用土地的實(shí)際管理過(guò)程中，由于政府等相關(guān)部門(mén)在發(fā)放土地征用資金時(shí)各個(gè)地區(qū)的資金數(shù)額不盡相同，導(dǎo)致各地區(qū)人民群眾出現(xiàn)歧義表示不滿。從而造成我國(guó)征地效率降低，對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。由此可見(jiàn)，只有進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償措施，才能夠有效提高基層國(guó)土資源管理效率。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、提高基層國(guó)土資源管理效率的相關(guān)措施

（一）提高基層國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)

我國(guó)基層國(guó)土資源管理相關(guān)部門(mén)需要具有前瞻性，用長(zhǎng)期發(fā)展的眼光展開(kāi)土地資源管理工作，并且在執(zhí)法過(guò)程中需要嚴(yán)格按照土地資源審批相關(guān)規(guī)章制度和法律規(guī)范有序進(jìn)行。想要充分滿足這一目標(biāo)，管理部門(mén)需要提高土地資源保護(hù)意識(shí)，明確劃分管理人員的工作和職務(wù)，從而使管理人員能夠充分意識(shí)到自身具有的權(quán)利和義務(wù)，從而在基層國(guó)土資源管理、審批等工作流程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，避免出現(xiàn)土地資源濫用現(xiàn)象引發(fā)的市場(chǎng)秩序混亂。另外，個(gè)人也應(yīng)提高國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)，充分意識(shí)到國(guó)土資源保護(hù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性，不僅能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能提高環(huán)境保護(hù)效果。除此之外，我國(guó)基層國(guó)土資源管理部門(mén)還應(yīng)充分做好保護(hù)工作，并針對(duì)國(guó)土資源的規(guī)劃和耕地進(jìn)行科學(xué)定位，從而使土地資源利用具有合理性和科學(xué)性。與此同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)土地資源現(xiàn)象的管理和控制，從而有效提高我國(guó)國(guó)土資源利用率。為了保證我國(guó)基層國(guó)土資源管理工作有效提高，管理人員還需保證耕地?cái)?shù)量，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和整理，同時(shí)需要在管理工作中結(jié)合實(shí)際情況不斷完善和優(yōu)化土地登記制度和流程，從而構(gòu)建健全的基層國(guó)土資源管理體系。

（二）加強(qiáng)我國(guó)基層國(guó)土資源執(zhí)法力度

法律法規(guī)不僅能夠規(guī)范我國(guó)國(guó)土資源的使用，還能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，想要有效提高我國(guó)基層國(guó)土資源的效率和水平，管理部門(mén)需要在管理過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，對(duì)濫用土地資源以及違法違章等現(xiàn)象進(jìn)行合理的制裁和懲罰，從而保證我國(guó)國(guó)土資源利用具有科學(xué)性和合理性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)有序發(fā)展，管理部門(mén)想要充分做到這一點(diǎn)，需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，并組織相關(guān)管理人員參與其中，使管理人員能夠充分掌握基層國(guó)土資源的法律法規(guī)，從而提高法律意識(shí)。避免在基層國(guó)土資源管理過(guò)程中出現(xiàn)暴力執(zhí)法、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，同時(shí)在社會(huì)樹(shù)立威嚴(yán)、莊重的法律形象，促進(jìn)我國(guó)基層國(guó)土資源能夠順利展開(kāi)。與此同時(shí)，國(guó)土資源管理部門(mén)還需加強(qiáng)提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，并制定健全的考核機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況和需求嚴(yán)格選拔管理人才，管理人才不僅需要具備超強(qiáng)的專業(yè)能力，同時(shí)還需具有責(zé)任意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而有效提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高基層國(guó)土資源的執(zhí)法力度。

（三）完善和優(yōu)化我國(guó)征地補(bǔ)償相關(guān)措施

征地補(bǔ)償能夠直接關(guān)系到我國(guó)基層國(guó)土資源的管理效果。想要提高管理水平，首先，相關(guān)管理部門(mén)需要針對(duì)土地資源征用標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，在進(jìn)行這一過(guò)程時(shí)，需要充分考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，在保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上充分滿足社會(huì)群眾的需求，從而為我國(guó)土地資源的征用奠定良好的基礎(chǔ)。另外，基層國(guó)土相關(guān)管理部門(mén)需要加強(qiáng)重視監(jiān)督和管理工作，在土地資源征用過(guò)程中避免出現(xiàn)克扣資金和截取資金的不良現(xiàn)象，從而使我國(guó)政府發(fā)放的征地補(bǔ)償資金能夠完全落實(shí)到實(shí)處。最后，提高人民群眾法律意識(shí)，并對(duì)征地相關(guān)規(guī)范和優(yōu)惠政策進(jìn)行充分掌握和了解，盡量通過(guò)多個(gè)途徑獲取補(bǔ)償沒(méi)，與此同時(shí)，管理人員需要合理安置被征地群眾，避免群眾與相關(guān)部門(mén)之間產(chǎn)生矛盾，從而有效提高我國(guó)基層國(guó)土資源管理效率。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前正面臨著嚴(yán)重的國(guó)土資源短缺現(xiàn)象，為了能夠緩解這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)重視基層國(guó)土資源管理工作，通過(guò)提高管理意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)法力度、完善征地補(bǔ)償措施等方面入手，全面提高基層國(guó)土資源管理效率，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升。