冷仁峰

山東省嘉祥縣衛(wèi)生健康局 山東嘉祥 272400

人是生產(chǎn)和消費(fèi)的主體，人口結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要影響因素，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速發(fā)展，其引起的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的改變受到很大的關(guān)注。筆者從現(xiàn)有相關(guān)研究成果出發(fā)，創(chuàng)新提出相關(guān)對(duì)策研究，為破解當(dāng)前老齡化問(wèn)題提供一定借鑒。

1 研究意義

目前，我國(guó)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論大多是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引入的，這些理論是西方國(guó)家在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的，帶有濃重的“洋味”。雖然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型很多，比如產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期理論、三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模率、凱恩斯消費(fèi)函數(shù)、相對(duì)收入假說(shuō)、絕對(duì)收入假說(shuō)等，都從不同的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)做出了闡述。但從我國(guó)目前的實(shí)踐情況來(lái)看，這些理論模型或多或少都缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)的支撐。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域，必須加大研究力度。

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速時(shí)期，影響我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要因素就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，基于此，對(duì)居民消費(fèi)水平的分析，從而全面把握整體消費(fèi)水平，掌握我國(guó)人民對(duì)消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，對(duì)于把握新時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平走勢(shì)有著非常重要的意義[1]。

2 人口老齡化及對(duì)生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)的影響理論

2.1 人口老齡化界定

依據(jù)國(guó)際慣例，判定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：一是60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^(guò)10%；二是65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎厥欠癯^(guò)7%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎?，?000年的10.5%增長(zhǎng)至2019年18.2%；65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎兀瑥?000年7.0%增長(zhǎng)至2019年12.6%。從以上兩種統(tǒng)計(jì)方法上看，均體現(xiàn)出我國(guó)從2000年開始，就已進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。

2.2 人口老齡化及對(duì)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的影響理論

通過(guò)知網(wǎng)等相關(guān)文獻(xiàn)檢索研究，當(dāng)前的學(xué)界專家形成的普遍理論認(rèn)為：人口老齡化會(huì)通過(guò)勞動(dòng)力削減效應(yīng)和稅負(fù)加重效應(yīng)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)也會(huì)通過(guò)技術(shù)投入效應(yīng)、個(gè)人教育投入效應(yīng)以及消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)消費(fèi)行為的研究主要包括消費(fèi)支出和消費(fèi)結(jié)構(gòu)兩方面。本文主張用“平均消費(fèi)傾向”指標(biāo)來(lái)表示。平均消費(fèi)傾向，指一定時(shí)期（通常指一年）居民消費(fèi)支出占可支配收入的比重，受物價(jià)水平、消費(fèi)者收入、未來(lái)預(yù)期等方面影響。平均消費(fèi)傾向的高低從一定層面可以反映出居民消費(fèi)支出水平的多少。當(dāng)前也有不少學(xué)者傾向選擇最終消費(fèi)率作為研究對(duì)象，但由于最終消費(fèi)率指消費(fèi)支出占GDP的比重，GDP受消費(fèi)、投資、出口等因素的影響，因此最終消費(fèi)率容易出現(xiàn)較大誤差，不宜采用。研究表明人均可支配收入和城市化率對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)水平影響也是非常顯著的。其中人均可支配收入和城鄉(xiāng)收入比與農(nóng)村居民消費(fèi)水平呈正相關(guān)，人均可支配收入和城鄉(xiāng)收入比增加，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村居民消費(fèi)水平分別提高1.108%和0.07%。

3 人口老齡化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)增長(zhǎng)的影響對(duì)策研究

3.1 充分開發(fā)老年人力資源，增加勞動(dòng)力資源供給新動(dòng)能

人口老齡化帶來(lái)的青壯年勞動(dòng)力供給不足嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，研究表明，我國(guó)農(nóng)村老年撫養(yǎng)比增加1%會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)增加0.254%?？梢钥闯?，老年撫養(yǎng)比對(duì)消費(fèi)有正面作用，這依然符合生命周期假說(shuō)。居民可支配收入是對(duì)居民消費(fèi)影響最大的變量，這也依然符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，收入水平越高，消費(fèi)水平越高。這里城鎮(zhèn)化率對(duì)居民消費(fèi)是負(fù)影響，可能的原因是當(dāng)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化之后，物價(jià)也可能會(huì)同時(shí)上漲，這會(huì)引起農(nóng)村居民的不適應(yīng)，導(dǎo)致消費(fèi)的減少。因此，要通過(guò)提高教育投入、開辦老年大學(xué)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，充分挖掘勞動(dòng)力的“質(zhì)量”和“潛力”，此外，還應(yīng)通過(guò)不斷擴(kuò)大就業(yè)來(lái)緩解這一問(wèn)題，具體可以通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)勞動(dòng)者退休年齡、鼓勵(lì)身體健康的退休人口再就業(yè)政策、積極發(fā)展老年就業(yè)市場(chǎng)等，充分利用中國(guó)龐大的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。

3.2 取消戶籍制度限制，進(jìn)一步加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

除了老年勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)外，農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力也應(yīng)得到充分利用，為此我國(guó)應(yīng)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，加大放寬城市落戶條件及渠道，讓農(nóng)民工市民化得以真正實(shí)現(xiàn)，打破原來(lái)城鄉(xiāng)二元分割戶籍制度對(duì)優(yōu)秀青年勞動(dòng)力流動(dòng)的限制，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)開發(fā)格局，既有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還能讓優(yōu)秀勞動(dòng)力流向效率更高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。

3.3 以消費(fèi)需求升級(jí)為導(dǎo)向，推動(dòng)老齡健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

人口老齡化程度的加重帶來(lái)的需求效益，將為老年健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，要順應(yīng)老齡化潮流，把握這一機(jī)遇，在稅收、研發(fā)等方面對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，開發(fā)針對(duì)性的產(chǎn)品與服務(wù)、提高消費(fèi)品的品質(zhì)，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。此外，政府應(yīng)不斷完善社會(huì)醫(yī)療養(yǎng)老體系、健全與養(yǎng)老相適應(yīng)的金融保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮老年人的消費(fèi)潛力[2]。

4 結(jié)語(yǔ)

這樣可以改善離城鎮(zhèn)退職工的養(yǎng)老金收入，提升居民消費(fèi)的安全感，減少城鎮(zhèn)居民因不確定未來(lái)而恐懼，從而增加城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平。三是利用制度創(chuàng)新將養(yǎng)老保險(xiǎn)與稅收政策掛鉤:如對(duì)高收入者征收房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等特殊稅收，促使他們相對(duì)減少對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和遺產(chǎn)動(dòng)機(jī)的投資，從而增加目前這一群體的消費(fèi)人。稅收用于補(bǔ)貼養(yǎng)老金和其他公益福利等支出。這將提高未來(lái)低收入與中等收入者的預(yù)期收入，減少當(dāng)前儲(chǔ)蓄，增加中低收入人群的當(dāng)前消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。