■本刊評論員

海興則國強(qiáng)民富。習(xí)近平總書記明確指出，海洋事業(yè)關(guān)系民族生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，關(guān)系國家興衰安危。他在黨的十九大報(bào)告中提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，為新時代海洋事業(yè)指明了方向、確立了目標(biāo)。

就在前不久，《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會第八次會議審議通過，并將于今年6月1日起正式施行。這是全國首部促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)，可謂正逢其時。法規(guī)從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、生態(tài)保護(hù)等不同角度發(fā)力，為建設(shè)海洋強(qiáng)國這道“時代命題”提供了江蘇方案，書寫了江蘇與海洋的“藍(lán)色之約”。

這場“藍(lán)色之約”凸顯了江蘇揚(yáng)波大海的信心和勇氣。江蘇自古擁有海洋開發(fā)的強(qiáng)大“基因”，興海煮鹽、墾荒植棉、圍海養(yǎng)殖，最繁盛當(dāng)數(shù)“兩淮鹽業(yè)”，最燦爛莫過于“鄭和七下西洋”。進(jìn)入新時代，新的挑戰(zhàn)也隨之而來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)化、自主創(chuàng)新能力不足等成為了海洋強(qiáng)省建設(shè)路上潛伏的“暗礁”，缺人才、缺技術(shù)、缺資金一浪緊似一浪地催促著江蘇尋求新突破。面對新使命，江蘇傳承“藍(lán)色基因”，迎難而上，從自身特點(diǎn)出發(fā)，率先制定出臺《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，以空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開放合作和科技創(chuàng)新能力建設(shè)為支撐，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、構(gòu)建服務(wù)支持體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)等為保障，對促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了較為全面的規(guī)范?！稐l例》統(tǒng)籌了當(dāng)前及今后一段時間促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)出深耕科技、自主創(chuàng)新的決心和動力，為江蘇海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。

這場“藍(lán)色之約”飽含著人海和諧的情懷和希望。藍(lán)色是海洋的底色，代表著生命、活力和希望?！耙Ｗo(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。”對于海洋生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記有著這樣一番滿載人文情懷的論述。生態(tài)保護(hù)既需要價(jià)值理念的指引，也需要法律的規(guī)范。《條例》對海島保護(hù)、海洋污染防治和生態(tài)修復(fù)、圍填海管控、主體功能區(qū)定位以及生態(tài)紅線制度等作出原則性規(guī)定，彰顯了江蘇走藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)出人海和諧的智慧和理想。相信有了這份“行動指南”，碧海藍(lán)天的旖旎風(fēng)光將會如約而至。

這場“藍(lán)色之約”匯聚起共建共享的智慧和力量。黨的十九大報(bào)告指出，中國將“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”。中國參與全球海洋治理是新時代的邀約，是實(shí)現(xiàn)中華民族“向海而興”的必由之路，需要各方積極參與。江蘇地處東部沿海中心，位居“一帶一路”交匯點(diǎn)，具有海陸兼?zhèn)?、通江達(dá)海的優(yōu)勢，理應(yīng)擔(dān)起海洋大省的責(zé)任，做好“先行者”和“探路人”?！稐l例》對合作開放作出了相應(yīng)的法律規(guī)定，充分表明了江蘇真誠向世界敞開胸懷，始終與各國合作共贏的態(tài)度。

千年潮未落，風(fēng)起再揚(yáng)帆。新時代的高質(zhì)量發(fā)展大潮正不斷涌動，江蘇以“法”作帆、乘風(fēng)出海，定能劈波斬浪，鑄就新的藍(lán)色輝煌！