在南京市雨花臺(tái)區(qū)，“選民意見”是一個(gè)“專有名詞”，特指區(qū)人大常委會(huì)每季度組織的人大代表接待選民日活動(dòng)時(shí)收集到的群眾關(guān)于方方面面的工作意見。

2009次吐槽，2009個(gè)期望。從2017年6月開始，區(qū)人大常委會(huì)于每季度第三個(gè)月第一周的周三上午，統(tǒng)一組織全區(qū)人大代表集中開展接待選民活動(dòng)，并已實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”：參與接待的代表覆蓋省、市、區(qū)三級(jí)；參加活動(dòng)的選民覆蓋全區(qū)所有社區(qū)；選民提出的意見覆蓋全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生工作的方方面面。近兩年來(lái)，省、市、區(qū)三級(jí)人大代表602人次共接待選民5730人次，收集整理各類意見建議2009條，內(nèi)容包括教育、醫(yī)療、交通、停車、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的各項(xiàng)民生問(wèn)題。這2009條選民意見，既是2009次不滿與吐槽，也是2009個(gè)信任與期望。經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的努力，這2009條意見大多得到辦成與解決，一些因客觀原因無(wú)法得到辦理的，也在下一次接待活動(dòng)中向群眾及時(shí)作出解釋，努力取得他們的諒解。人大代表定期接待選民，聽民聲、察民情、解民憂，為老百姓解決實(shí)際問(wèn)題的行動(dòng)，得到了越來(lái)越多群眾的支持，有群眾直言“以前不清楚人大是干什么的，現(xiàn)在覺(jué)得離我們很近”。

“走”的是建議辦理通道?！跋Ｍ鉀Q我家門口沒(méi)有幼兒園的問(wèn)題”“我們小區(qū)門口的馬路上能不能畫一些停車位解決停車難？”“我家附近的小廣場(chǎng)上可不可以多安裝些供人休息的桌椅板凳？”……相對(duì)于人大代表建議的“高大上”，選民意見往往是隨機(jī)和瑣碎的，反映的大都是最貼近群眾日常生活的“小”問(wèn)題。不因善小而不為，區(qū)人大常委會(huì)并沒(méi)有因?yàn)檫x民意見的“零碎”而忽視其辦理。根據(jù)規(guī)定，選民意見經(jīng)人大代表收集到所在街道代表組，當(dāng)?shù)亟值阑蛏鐓^(qū)能夠直接辦理的，由其辦理；不能辦理的，交到區(qū)人大常委會(huì)，并由區(qū)人大根據(jù)意見內(nèi)容轉(zhuǎn)交到有關(guān)部門進(jìn)行辦理，這與“一府兩院”承辦人大代表建議的形式并無(wú)二致。選民意見雖然看起來(lái)都是身邊瑣事，“走”的卻是正兒八經(jīng)的代表建議辦理通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全區(qū)收集到的2009條選民意見中，由街道和社區(qū)進(jìn)行直接辦理的是1713條，占意見總數(shù)的85.27%；由區(qū)級(jí)層面協(xié)調(diào)辦理的為296條，占意見總數(shù)的14.73%，再次說(shuō)明選民意見來(lái)自基層、回歸基層的親民化和接地氣特點(diǎn)。

直面問(wèn)題，推動(dòng)進(jìn)步。3月28日，區(qū)人大常委會(huì)召開一季度街道人大工作例會(huì)，會(huì)議的主題是交流各街道園區(qū)選民意見辦理工作開展情況。大家對(duì)人大代表定期接待選民活動(dòng)的蓬勃開展表示肯定，同時(shí)也毫不客氣地指出當(dāng)前工作存在的問(wèn)題：集中接待選民時(shí)參加的大多是退休人員，年輕人和在職人員很少參與，社會(huì)中堅(jiān)力量的聲音傳不到代表耳朵里；選民意見在法律效力上畢竟無(wú)法與代表建議相提并論，沒(méi)有考核督查等制度保障，選民意見辦理能走多遠(yuǎn)？選民意見直接來(lái)自群眾，一些長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題會(huì)否影響群眾對(duì)人大代表的信任……針對(duì)這些問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)目前正以打造網(wǎng)站、微博、微信以及手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)窗口為契機(jī)，積極推進(jìn)“網(wǎng)上人大”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“找”人大代表提意見說(shuō)想法，再由代表從網(wǎng)上將他們的意見反映到區(qū)人大進(jìn)而轉(zhuǎn)交到相關(guān)單位進(jìn)行辦理，突破代表集中接待選民的時(shí)空限制，讓選民意見反映更多人群與多元化的聲音。在制度建設(shè)上，區(qū)人大在會(huì)上要求各街道園區(qū)進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)公示、現(xiàn)場(chǎng)接待、意見辦理和結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。同時(shí)，也將研究探索意見辦理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以制度為保障，確保選民意見不是簡(jiǎn)單的一提了之。

“老百姓提出的意見，說(shuō)明我們的工作還是有不足之處?！眳^(qū)人大常委會(huì)主任楊明表示，選民意見的辦理不僅僅是為提出意見的群眾辦一件好事，更是要通過(guò)意見辦理起到推進(jìn)工作、改善民生的作用，讓越來(lái)越多的老百姓實(shí)實(shí)在在感受到身邊的變化和進(jìn)步。