陳 寧

(遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110847)

1 大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力與波特”鉆石模型”

大健康產(chǎn)業(yè)是指維持健康、促進(jìn)健康、恢復(fù)健康的一系列有規(guī)模的研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等行業(yè)的總稱。它由一切防治疾病和促進(jìn)、恢復(fù)及維護(hù)健康所形成的同類性質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體組織構(gòu)成。大健康產(chǎn)業(yè)包括健康相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即健康制造、健康服務(wù)和健康信息三大領(lǐng)域。

大健康產(chǎn)業(yè)集群是指在一定區(qū)域聚集的既獨(dú)立又關(guān)聯(lián)的健康企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，通過(guò)專業(yè)化分工和協(xié)作實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，具有組織特征和動(dòng)態(tài)特征的產(chǎn)業(yè)組織。它泛指大健康產(chǎn)業(yè)鏈條上所有上下游企業(yè)，包括健康制造主體、健康服務(wù)主體、健康信息主體、和延伸主體等［1］。

大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是在世界大健康市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以大健康產(chǎn)業(yè)集群各要素 (包括健康企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)和技術(shù)等)，以動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)及層次遞進(jìn)關(guān)系為運(yùn)行模式，能為集群帶來(lái)實(shí)質(zhì)性整體績(jī)效提升的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

理論界有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)大致有3種：①以美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特為代表的“因素論”，認(rèn)為集群競(jìng)爭(zhēng)力取決于集群各因素的質(zhì)量水平高低。波特指出生產(chǎn)要素狀況、需求狀況、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的狀況和企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)方式4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素，以及機(jī)會(huì)和政府2個(gè)變數(shù)決定產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力［2］。波特指出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于要素間的動(dòng)態(tài)整合，該理論架構(gòu)形似菱形鉆石，即著名的“鉆石模型”。②以Ahuja為代表的“結(jié)構(gòu)論”，主要從橫向及縱向來(lái)研究集群競(jìng)爭(zhēng)力以及動(dòng)態(tài)演化過(guò)程，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性，還有學(xué)習(xí)屬性［3］。③Lynn和Fuvia的“能力論”，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是優(yōu)化集群整體績(jī)效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力［4］。

有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論模型中，波特的鉆石模型最具說(shuō)服力。波特將國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有機(jī)結(jié)合，將影響產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各關(guān)鍵要素納入到模型中。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)高端化趨勢(shì)日益凸顯。在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，英、美、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家已開(kāi)始大力發(fā)展以大健康產(chǎn)業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)，搶占世界競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，并在國(guó)際市場(chǎng)上大獲其利。 “十三五”期間我國(guó)明確提出“健康中國(guó)2030”國(guó)家戰(zhàn)略，遼寧省也相繼提出“健康遼寧2030”發(fā)展綱要。在當(dāng)今復(fù)雜動(dòng)蕩而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球市場(chǎng)格局中，探討遼寧的大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，波特的鉆石理論模型就更具重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文基于鉆石理論模型對(duì)遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力因素進(jìn)行分析探討，以促進(jìn)其大健康產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

2 遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀與瓶頸

2.1 遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省具有豐富自然資源和東北老工業(yè)制造基地基礎(chǔ)，以醫(yī)療器械制造和藥品生產(chǎn)為代表的健康制造業(yè)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。遼寧省健康產(chǎn)業(yè)布局中，健康制造業(yè)穩(wěn)居鰲頭，健康產(chǎn)品銷售業(yè)緊隨其后，健康服務(wù)業(yè)順勢(shì)而上，健康產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出巨大潛力。近年來(lái)，遼寧省大健康產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，已形成沈陽(yáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、大連醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、丹東滿族醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)集群、西豐鹿及保健品等六大健康產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將各自彰顯地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚作用，助力遼寧大健康產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。其中，大連金州雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥企業(yè)孵化器，涵蓋了化學(xué)制藥、醫(yī)療器械、生物制藥、中醫(yī)藥、海洋生物、生物外包及服務(wù)等主要領(lǐng)域，擁有新藥研發(fā)平臺(tái)、生物醫(yī)藥研發(fā)中心、國(guó)際生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等公共研發(fā)與技術(shù)服務(wù)完備體系，150余個(gè)生物醫(yī)藥、國(guó)家和省市專利、國(guó)家“863”課題和國(guó)家重大新藥創(chuàng)制等在研項(xiàng)目。遼寧本溪石橋子生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園，有華潤(rùn)三九、天津天士力、東北制藥等醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)和上市企業(yè)簽約落地，投資總額達(dá)近千億元，成為目前國(guó)內(nèi)最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.2 遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸

我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)前景巨大，到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上［5］。遼寧大健康產(chǎn)業(yè)也取得一定的發(fā)展，但總體而言，大健康產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，行業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重還很低。與東部地區(qū)相比，遼寧大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在較大差距。遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群存在問(wèn)題如下：

2.2.1 大健康產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)尚未體現(xiàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于遼寧按行政區(qū)級(jí)來(lái)配置健康資源，造成健康資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，大健康產(chǎn)業(yè)活力缺乏，健康企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、健康知名品牌匱乏、健康產(chǎn)品較為粗放，大健康產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。據(jù)2018中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心發(fā)布的“2017年度中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單”中，遼寧省只有東北制藥和沈陽(yáng)三生制藥2家企業(yè)入圍，相對(duì)東部沿海省份，份額較低。目前，遼寧醫(yī)療器械仍然以進(jìn)口為主，尤其是高端醫(yī)療設(shè)備主要來(lái)自美國(guó)和日本，出口企業(yè)多是為國(guó)外提供零件和技術(shù)含量較低的中低端設(shè)備。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，同樣缺乏具有影響力的名牌產(chǎn)品。如沈陽(yáng)紅藥、乳癖消等藥品在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量上與國(guó)際醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，難以進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)。遼寧大健康企業(yè)的新品牌市場(chǎng)份額小，面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重競(jìng)爭(zhēng)和壓力。總之，遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)尚未體現(xiàn)。

2.2.2 大健康產(chǎn)業(yè)融合度和集群集聚效應(yīng)有待優(yōu)化提升

遼寧地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集群仍具有松散的地理集中特征，集群內(nèi)部企業(yè)各自發(fā)展，相互之間缺乏有機(jī)聯(lián)系。大健康產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確，對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較弱。大健康集群內(nèi)企業(yè)分工模糊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似嚴(yán)重，集群內(nèi)健康企業(yè)及科研所的互動(dòng)較少，健康企業(yè)的科研創(chuàng)新能力普遍較弱。大健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)尚未形成依存度較高的競(jìng)合關(guān)系，創(chuàng)新機(jī)制尚未形成。

2.2.3 大健康產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨舾删哂邢嚓P(guān)關(guān)系的企業(yè)群體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集，即產(chǎn)業(yè)環(huán)。企業(yè)在尋求利益最大化過(guò)程中逐步聚集到適合其發(fā)展的優(yōu)區(qū)位，即形成產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象;另一方面，各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)因?yàn)椴煌?jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及對(duì)優(yōu)區(qū)位的尋求而在空間上趨于分散。結(jié)果是，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)分別布局或配置到適合其發(fā)展的地點(diǎn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃尺度較大時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)出明顯的完整性。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地經(jīng)濟(jì)面形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈條，但從自主發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，大健康產(chǎn)業(yè)程度比較粗放，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、健康產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新不足，縱觀遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，低水平的重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，高新技術(shù)缺乏，健康行業(yè)仿制現(xiàn)象頻出，從而影響整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

3 基于“鉆石模型”的遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力要素分析

3.1 大健康生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)力

波特將生產(chǎn)要素分為自然資源稟賦等初級(jí)生產(chǎn)要素和包含人力資源、研究機(jī)構(gòu)等由投資創(chuàng)造出來(lái)的高級(jí)生產(chǎn)要素。

3.1.1 獨(dú)特的大健康產(chǎn)業(yè)資源

遼寧是我國(guó)生物資源最為富集的省份之一，境內(nèi)本溪、撫順、丹東等市所轄的山區(qū)是多種中藥材的適生地，共有藥用動(dòng)植物和礦物藥物1680余種，素有“天然藥庫(kù)”“生物資源庫(kù)”和“生物基因庫(kù)”之稱，主要藥材資源及市場(chǎng)占有量均居全國(guó)前列。遼寧本溪著有“北方烏克蘭”之美譽(yù)，各類野生中藥材自然蘊(yùn)藏量大，本溪市擁有國(guó)家遼寧 (本溪)生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，成為目前國(guó)內(nèi)最大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。另外，遼寧省有大連、錦州、丹東、營(yíng)口、葫蘆島、盤錦六大港口，這一得天獨(dú)厚的交通條件為大健康產(chǎn)業(yè)提供了外貿(mào)便利。

3.1.2 科教、人才資源集中

遼寧是教育大省，是我國(guó)高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)最為密集的省份之一。這不僅為大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供知識(shí)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備，也為大健康理念的更新創(chuàng)造了有利條件。但是目前，遼寧健康產(chǎn)業(yè)人才分布結(jié)構(gòu)不夠合理，健康產(chǎn)業(yè)高端人才主要集中在沈陽(yáng)和大連，中小城市人才缺乏，健康產(chǎn)業(yè)高層次復(fù)合型管理人才匱乏，人才外流現(xiàn)象也很普遍。目前，遼寧省擁有遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等多所醫(yī)藥類高校。遼寧省現(xiàn)有高校課程已設(shè)置臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、影像等傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)類學(xué)科，以及制藥等藥品生產(chǎn)類學(xué)科，但針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)這一具體領(lǐng)域，尤其是智慧醫(yī)療、醫(yī)療護(hù)理咨詢、養(yǎng)生保健、生態(tài)健身等新興健康領(lǐng)域，并無(wú)具體學(xué)科專業(yè)與之對(duì)應(yīng)。由此造成的健康產(chǎn)業(yè)高端醫(yī)療保健人才、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)缺失，也是人才質(zhì)量偏低的原因之一。

3.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

隨著“一帶一路”和環(huán)渤海高速公路體系的建設(shè)，遼寧在全國(guó)交通地位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展。遼寧已發(fā)展為水路、公路、鐵路一體化的交通樞紐，開(kāi)通中歐班列14條，開(kāi)展了與江蘇、北京、上海對(duì)口合作，創(chuàng)建遼寧“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)-中東歐“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、大連金普新區(qū)、沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批戰(zhàn)略平臺(tái)獲批實(shí)施，促進(jìn)遼寧省“一帶五基地”建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

3.2 健康需求要素競(jìng)爭(zhēng)力

健康需求是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力，健康市場(chǎng)需求競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低，決定遼寧大健康產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.1 消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大健康潛在需求巨大

近年來(lái)，遼寧人均GDP快速穩(wěn)定上升，人民生活水平不斷提高。與此同時(shí)，與人們生活水平息息相關(guān)的醫(yī)療保健支出不斷增加。人們的消費(fèi)理念、消費(fèi)能力正在進(jìn)行著全新的升級(jí)。人們已不再僅滿足于醫(yī)療藥品資源的獲得與疾病的治療，越來(lái)越多的人對(duì)于健康的消費(fèi)需求已經(jīng)深入到生活的方方面面，除關(guān)注疾病治療外，更注重疾病預(yù)防與身體保健。同時(shí)，環(huán)境因素對(duì)健康的影響也日益受到重視，人們開(kāi)始注意生態(tài)環(huán)境與生命健康的有機(jī)聯(lián)系。由此帶動(dòng)了健康產(chǎn)業(yè)眾多領(lǐng)域的潛在需求，包括智慧醫(yī)療、疾病預(yù)防、健康管理、健康咨詢等。到2020年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康后，遼寧大健康產(chǎn)業(yè)的需求市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍，遼寧也將迎來(lái)大健康產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)期。

3.2.2 人口老齡化、二孩政策為大健康產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間

健康產(chǎn)業(yè)中，老年人和嬰幼兒是消費(fèi)的主力人群。一方面，遼寧高齡老年人口急增，老齡化問(wèn)題遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，已經(jīng)步入了深度老齡化社會(huì)。2017年遼寧60周歲及以上人口998.4萬(wàn)人，人口占比22.85%，其中65周歲及以上人口626.8萬(wàn)人，人口占比14.35%［6］，高于全國(guó)60周歲及以上人口占比17.3%，65周歲及以上人口占比11.4%［7］。全省老年人口中，健康人數(shù)502.51萬(wàn)人，占老年人口52.42%;患有老年慢性病人數(shù)276.53萬(wàn)人，占老年人口28.84%;患其他疾病人數(shù)179.70萬(wàn)人，占老年人口18.74%。失能老年人口43.66萬(wàn)人，占老年人口4.55%;半失能老人66.51萬(wàn)人，占老年人口6.94%［8］。由此可以推測(cè)，人口老齡化現(xiàn)象逐年加劇，為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大市場(chǎng)需求。另一方面，隨著我國(guó)全面放開(kāi)了二孩政策，這將帶來(lái)相當(dāng)程度的人口增長(zhǎng)。在遼寧省生育意愿抽樣調(diào)查中，相當(dāng)一部分人群表示有生育二孩的計(jì)劃，預(yù)測(cè)老齡人口和嬰幼兒人口的增加將為遼寧大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)。

3.3 大健康企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)

大健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)潛力巨大、高技術(shù)、高投人、高回報(bào)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。大健康企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是大健康產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遼寧大健康產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集團(tuán)化、高科技化和國(guó)際化的發(fā)展特點(diǎn)。課題組實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)表明，2018年遼寧健康產(chǎn)業(yè)1563家，其中醫(yī)療器械制造業(yè)213家，藥品生產(chǎn)企業(yè)657家，保健品生產(chǎn)企業(yè)32家，三者占健康產(chǎn)業(yè)總數(shù)的57.7%;藥品經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)337家，在整體健康產(chǎn)業(yè)中占21.6%;互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)及藥品交易服務(wù)業(yè)共324家，在遼寧健康產(chǎn)業(yè)布局中也占有相當(dāng)比例。遼寧省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)中，72%的企業(yè)集中于沈陽(yáng)、大連兩地，東軟醫(yī)療、東軟熙康等較成功企業(yè)亦位于此兩市。傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)中，遼寧省共有醫(yī)院1020家，省內(nèi)95家三甲醫(yī)院中，42家位于沈陽(yáng)，17家位于大連，僅此兩市占了全省三甲醫(yī)院的一半以上。目前遼寧已經(jīng)建立沈陽(yáng)、大連、本溪、丹東、錦州、西豐六大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，六大產(chǎn)業(yè)集群打造遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。在與高校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面，涌現(xiàn)出東軟集團(tuán)等高科技企業(yè)，先后建成10個(gè)大學(xué)科技園。其中，東北大學(xué)科技園被認(rèn)定為國(guó)家大學(xué)科技園，大連七賢嶺大學(xué)科技園被科技部確定為國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)單位。但是，相對(duì)沿海東部省份，遼寧大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)程起步較晚、發(fā)展緩慢，行業(yè)壟斷和區(qū)域封鎖現(xiàn)象較為嚴(yán)重，健康企業(yè)規(guī)模還很小，缺乏強(qiáng)勢(shì)品牌，健康企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，健康產(chǎn)業(yè)成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系尚未建立起來(lái)，針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善，這些制約了遼寧大健康產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

3.4 政府要素競(jìng)爭(zhēng)力

邁克爾·波特認(rèn)為“政府角色正負(fù)面性要根據(jù)公共政策的表現(xiàn)來(lái)觀察”。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用是間接的，即通過(guò)政府的公共政策來(lái)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4項(xiàng)關(guān)鍵要素的組合效率，從而間接對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用雖然很大，但并不是主宰作用。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低主要取決于各關(guān)鍵要素組合效率情況。2016年以來(lái)，遼寧先后出臺(tái)制定《遼寧省促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》《“健康遼寧2030”行動(dòng)綱要》《遼寧省壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的政策，以及金融、財(cái)政、稅收等方面的扶植政策。但是，由于遼寧大健康產(chǎn)業(yè)政府投資居于絕對(duì)的主導(dǎo)地位。因此，在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府“看得見(jiàn)的手”的作用比市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的作用大得多。如遼寧省健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的合并重組等問(wèn)題上，企業(yè)自身決策權(quán)相當(dāng)有限。這就抑制了大型的實(shí)力雄厚健康企業(yè)的培育和產(chǎn)生。

4 提升遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議

4.1 強(qiáng)化政府戰(zhàn)略把握和政策引導(dǎo)的首要地位

在大健康產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中，政府處于首要地位。首先，政府應(yīng)完善遼寧大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，積極地推進(jìn)遼寧大健康產(chǎn)業(yè)向更高層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮大健康產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)。其次，合理規(guī)劃和布局大健康產(chǎn)業(yè)，培育和延伸遼寧大健康產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色大健康產(chǎn)業(yè)集群。再次，加大力度扶持土地、財(cái)稅、融資投入及技術(shù)入股、人才引進(jìn)工作，解決大健康企業(yè)融資瓶頸，推動(dòng)大健康成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 重視培育大健康產(chǎn)業(yè)集群中大企業(yè)品牌效應(yīng)

在大健康產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過(guò)程中，大型健康企業(yè)集團(tuán)憑借其強(qiáng)勢(shì)的品牌擴(kuò)散力、自我創(chuàng)新能力和吸聚效應(yīng)，成為大健康產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)力量。提升遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力需要大企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，通過(guò)吸聚效應(yīng)帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及周邊大健康企業(yè)的發(fā)展。因此，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家及省政府部門應(yīng)加緊探討培育大型健康企業(yè)集團(tuán)機(jī)制問(wèn)題，盡快培育幾家全國(guó)乃至世界級(jí)的大型健康企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)品牌文化，并通過(guò)企業(yè)間的互助互惠平臺(tái)，推動(dòng)遼寧大健康產(chǎn)業(yè)的整體趕超。

4.3 完善公共平臺(tái)服務(wù)模式

目前，遼寧多個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)集群都設(shè)有公共服務(wù)平臺(tái)，具體包括信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)等類型。但由于平臺(tái)管理不科學(xué)、服務(wù)水平不到位，極大影響了大健康產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)使用的積極性?；诖?，遼寧可采取市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè)投資的服務(wù)平臺(tái)與政府投資的公益性服務(wù)平臺(tái)兩種形式相結(jié)合，以完善服務(wù)平臺(tái)管理模式的不足。同時(shí)，從服務(wù)效率、人才培養(yǎng)、特設(shè)服務(wù)等提升大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的整體水平，以提升遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力。

4.4 構(gòu)建價(jià)值鏈生態(tài)體系

波特指出，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的共生機(jī)制是產(chǎn)業(yè)集群生命力的源泉，以此形成產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勁的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，遼寧多數(shù)大健康產(chǎn)業(yè)集群或大健康產(chǎn)業(yè)園多處于集群發(fā)展起步階段，集群內(nèi)部共生機(jī)制缺乏，資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，提升遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，亟需構(gòu)建緊密的價(jià)值鏈生態(tài)體系，使遼寧大健康產(chǎn)業(yè)集群盡快步入良性發(fā)展軌道。