劉淑娥，高宗華

（濱州醫(yī)學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。煙臺(tái)市作為“一帶一路”國家戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)港口城市和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)城市，為進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力，一直致力于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當(dāng)下的煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)形式主要以機(jī)械制造、電子信息、食品和黃金為四大支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，煙臺(tái)以開發(fā)區(qū)為制造業(yè)中心，依托臨空、臨港經(jīng)濟(jì)，以萬華、東岳、中集等大型企業(yè)作為支撐；萊山和高新區(qū)向高新技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展信息虛擬技術(shù)、航空航天技術(shù)、高端醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蓬長協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，以煙臺(tái)東部產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)功能與產(chǎn)業(yè)更新帶、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為支撐的“五區(qū)一帶一園”的核心布局。新時(shí)期的煙臺(tái)職業(yè)教育以此為依托，已經(jīng)進(jìn)入“內(nèi)生發(fā)展”時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，不僅需要外部力量的推動(dòng)，更需要建立一種內(nèi)部生長的動(dòng)力機(jī)制，進(jìn)入成熟階段，構(gòu)建起自己完整的體系。為完善目前的職業(yè)教育體系，可以從以下幾個(gè)方面著手。

1 重視職業(yè)教育體系建設(shè)，注重實(shí)施職業(yè)啟蒙教育

我市職業(yè)教育仍然存在社會(huì)認(rèn)可度不高、參與不足、人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)等問題。為提高中高職教育理念在基礎(chǔ)教育階段的滲透力度，應(yīng)從中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，在義務(wù)教育階段開設(shè)職業(yè)技術(shù)教育方面的課程，能夠使學(xué)生對(duì)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展和職業(yè)的變遷有所了解，把職業(yè)生涯教育貫通到整個(gè)中小學(xué)階段，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀、成才觀。九年義務(wù)教育之后對(duì)學(xué)生進(jìn)行初步分流，一部分學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)教育院校，為初中畢業(yè)生開展基礎(chǔ)性的知識(shí)、技術(shù)和技能教育，培養(yǎng)技能型人才?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。高中畢業(yè)后對(duì)學(xué)生進(jìn)行二次分流，進(jìn)入中高職教育院校，根據(jù)興趣愛好選擇相關(guān)職業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學(xué)生的成長空間。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，可以實(shí)行中職、專科、本科貫通培養(yǎng)[1]。

2 合理布局調(diào)整中高職布局

政府要樹立“大職教觀”，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)需求，出臺(tái)政策，整合資源，在縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和生源數(shù)量，建立職業(yè)教育統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，優(yōu)化布局中等職業(yè)學(xué)校，依據(jù)目前的煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域變化，合理布局中高職教育布局。改變中高職教育分散管理、缺乏溝通的現(xiàn)狀，將建設(shè)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。研究制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展的支持政策,支持符合條件的職業(yè)教育集團(tuán)統(tǒng)籌中高職銜接、專業(yè)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)特色明顯的普通高等學(xué)校參與職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)與跨國企業(yè)、境外教育機(jī)構(gòu)等開展合作。政府要提高服務(wù)意識(shí)，搭建職業(yè)教育布局調(diào)整指導(dǎo)性平臺(tái)，從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和政策制定、資源整合、制度建設(shè)、管理體制改革等方面對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)[2]。要考慮到職業(yè)教育各層次的定位和培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)銜接，把握好中職、高職、應(yīng)用型本科等的定位和無縫銜接，滿足各層次人才的培養(yǎng)需求。

3 建立行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校培養(yǎng)的訂單制，建立職業(yè)教育集團(tuán)

政府要搭建行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)構(gòu)，根據(jù)煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在裝備制造、電子信息、交通物流、現(xiàn)代服務(wù)、食品加工、臨港加工制造、新型材料、節(jié)能環(huán)保等一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的專業(yè)集群上，成立以行業(yè)專家、職教名師、企業(yè)管理者等為主體的職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)要求和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，使職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、密切人才培養(yǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)接，為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式[3]，在必要領(lǐng)域，構(gòu)建中職、高職、本科的貫通培養(yǎng)模式，根據(jù)市場導(dǎo)向提前布局，拓展職業(yè)教育的空間，提升職業(yè)能力，使職業(yè)教育伴隨產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的升級(jí)發(fā)展，能有針對(duì)性地培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

4 加強(qiáng)師資力量，引進(jìn)優(yōu)秀人才

2017年煙臺(tái)市政府實(shí)行“煙臺(tái)優(yōu)才卡”制度，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。政府在引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的時(shí)候，應(yīng)鼓勵(lì)技術(shù)人才參與到職業(yè)教育中，對(duì)職業(yè)教育的未來發(fā)展給出建設(shè)性意見。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)兼職或階段性任職，聘請(qǐng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到校任教，全面提升職教教師專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。要不定期對(duì)專任教師進(jìn)行培訓(xùn)，提升教育水平。

5 建立職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

綜合現(xiàn)有的職業(yè)教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)聯(lián)盟，基于以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)并融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和泛在網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校、用人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門的互聯(lián)互通，通過響應(yīng)學(xué)習(xí)者個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，構(gòu)建泛在與開放的教育環(huán)境、基于慕課和翻轉(zhuǎn)的互動(dòng)交互的教學(xué)模式、在線教育體驗(yàn)和職業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合的職業(yè)教育生態(tài)[4]，通過搭建的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)者能利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行碎片化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，接受更高層次職業(yè)教育，在獲取一定學(xué)分后可以拿到職業(yè)資格證書，減輕在職職業(yè)者的學(xué)工矛盾問題。依托平臺(tái)發(fā)布職業(yè)培訓(xùn)，拓展職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)功能，利用職業(yè)教育資源構(gòu)建城鄉(xiāng)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，面向社會(huì)、企業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，形成全日制和非全日制并重、學(xué)習(xí)教育與職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的新格局。

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》提出：到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。煙臺(tái)職業(yè)教育體系應(yīng)依托現(xiàn)有的職業(yè)教育，建立完善一個(gè)適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，抓住發(fā)展機(jī)遇，站在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展全局的高度，以戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念和國際視野建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是促進(jìn)教育公平、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然選擇。