彭德憲

（重慶港九萬州港務(wù)有限公司，重慶 404000）

一、萬州三峽旅游發(fā)展情況及現(xiàn)狀

萬州三峽旅游由水上普通客運(yùn)演變而來，受高速公路和鐵路分流的沖擊，自2003年以來，水上普客運(yùn)輸開始逐年下滑，為此，航運(yùn)企業(yè)和港口逐步開始向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型。2015年“東方之星”事件發(fā)生前，從萬州始發(fā)游輪為15艘，重慶發(fā)航經(jīng)停萬州的游輪達(dá)5艘，港口游客年吞吐量達(dá)20余萬人次，萬州發(fā)航的游船數(shù)和游客量基本占到重慶的1/5到1/4。但“東方之星”事件后，三峽游遭受重創(chuàng)，內(nèi)賓游船因不符合安全規(guī)范技術(shù)要求，全部停航檢測或直接下線，三峽游格局發(fā)生重大變化，從萬州始發(fā)游輪減少為8艘，在港發(fā)航的船舶數(shù)減少50%以上，過境游輪不再?？咳f州港，萬州三峽游份額降至重慶的1/8左右。

二、萬州三峽旅游發(fā)展存在的主要問題

（一）城市宣傳推介欠缺力度。萬州雖然擁有悠久的“成渝萬”歷史掌故，也有新時期百萬大移民可歌可泣的感人故事，但這些歷史人文資源沒有充會挖掘和宣傳。萬州雖地處三峽庫區(qū)腹心地帶，但相比長江三峽沿線各區(qū)縣，對三峽資源的重視和利用還不夠，特別是與宜昌等城市相比，在利用三峽資源來推介城市上有差距，沒有打好打響“三峽牌”，致使萬州在三峽旅游發(fā)展中一直處于被動地位和邊緣化狀態(tài)。

（二）區(qū)內(nèi)旅游資源匱乏。較其他區(qū)縣，萬州缺乏全國知名的歷史人文景點(diǎn)和自然景觀，萬州大瀑布、西游洞等具有一定知名度的景區(qū)，由于種種原因在市場上被云陽龍缸等新興景區(qū)后來居上，目前水上旅游均未將其納入旅游線路內(nèi)，沒有形成旅游產(chǎn)品和線路，使得旅行社在推介萬州旅游時無從下手,讓從萬州登船游三峽的游客淪為過境游客，同時也讓過境萬州的游輪缺乏停靠萬州旅游的動力。

（三）區(qū)域競爭異常激烈。為了發(fā)展旅游，各區(qū)縣均出臺了各類大力度的扶持政策，以吸引游輪在本地發(fā)航和?？?，并大打游輪基地和過夜港招牌，使萬州在三峽游競爭中處于弱勢地位。如豐都在2015年便打造國際游輪港；忠縣以烽煙三國項(xiàng)目為依托，著力打造游輪過夜港；忠縣石寶寨對游船的停泊費(fèi)全部由政府補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼額度約為200萬元左右；云陽也對游船游客按人頭實(shí)行大幅度補(bǔ)貼和返點(diǎn)。

三、萬州三峽游發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇

（一）萬州具有獨(dú)特的立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。近年來，萬州經(jīng)過建設(shè)和發(fā)展，已形成了長江水路、航空、高速公路、達(dá)萬、宜萬鐵路的立體交通網(wǎng)絡(luò)格局。2016年底建成通車的渝萬高鐵，進(jìn)一步縮短了重慶、成都及西北內(nèi)陸地區(qū)至三峽庫區(qū)的時空距離；正在建設(shè)中的鄭萬高鐵，不僅縮短了北京、鄭州等北方城市至三峽庫區(qū)的距離，同時通過襄陽到武漢的高鐵，還可輻射至武漢、上海等華東地區(qū)。

（二）萬州具有良好航運(yùn)集疏條件。三峽工程蓄水后，萬州城市優(yōu)美，江面寬闊，岸線水域條件好，碼頭前沿吃水深，適合當(dāng)前大型游船?？亢图?，而重慶港在枯水季節(jié)難以滿足大型游輪?？浚瑢?dǎo)致這些游輪在枯水季節(jié)轉(zhuǎn)而在豐都發(fā)航。

（三）萬州為長江三峽游的最佳始發(fā)港。目前三峽游的始發(fā)港為重慶和萬州。但相比重慶而言，萬州是三峽游的最佳始發(fā)港，有著無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。萬州距奉節(jié)僅122千米，其中包含了萬州大瀑布、云陽張飛廟和云陽龍缸3個景點(diǎn)，可供旅行社設(shè)計產(chǎn)品；而重慶距奉節(jié)451千米，其中萬州以上300余公里僅含有涪陵白鶴梁、豐都鬼城和忠縣石寶寨三個景點(diǎn)。因此，從萬州始發(fā)游三峽，不僅包含了長江三峽的絕大部分景點(diǎn)，而且還能為游客節(jié)省一天以上的旅游時間。

四、加快推進(jìn)萬州三峽旅游發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)宣傳，提升萬州旅游城市形象。三峽庫區(qū)蓄水后，萬州的城市形象和全國知名度大幅提升，但作為旅游城市形象，特別是中國長江三峽國際黃金旅游集散中心及三峽旅游最佳始發(fā)港宣傳不夠。因此萬州應(yīng)進(jìn)一步借助各種媒體平臺加大旅游形象宣傳力度，從而提升萬州在全國的知名度和影響力。在萬州目前旅游景點(diǎn)和資源尚未形成時，要發(fā)展大三峽旅游，必須以“三峽游”為重點(diǎn)，以發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)為脈絡(luò)，借力周邊旅游資源特別是世界知名的三峽品牌為我所用，著力加強(qiáng)萬州旅游產(chǎn)品策劃和包裝，著重加強(qiáng)以高峽平湖都市旅游觀區(qū)為核心，進(jìn)一步打造萬州大瀑布等知名旅游景點(diǎn)，形成能供游客觀光游覽的旅游線路，網(wǎng)絡(luò)八方游客進(jìn)入萬州旅游。

（二）著力加強(qiáng)旅游資源整合。萬州為建設(shè)大三峽旅游，規(guī)劃了高鐵、港口、機(jī)場三個游客集散中心，但從目前來看，三個游客集散中心都尚未發(fā)揮出應(yīng)有的功能和效應(yīng)。因此三個游客接待中心應(yīng)互相拱衛(wèi)，形成“高鐵+游輪”“航空+游輪”和“高速公路+游輪”三條三峽旅游黃金線路，引導(dǎo)外地游客通過高鐵、飛機(jī)、高速公路進(jìn)入萬州，在萬州本地旅游觀光和消費(fèi)后，乘船游三峽的旅游模式。

（三）加強(qiáng)“高鐵+游輪”線路游客的補(bǔ)貼。萬州區(qū)政府應(yīng)了解市場動向，借鑒其他區(qū)縣，加大對各大旅行社及游客過夜補(bǔ)貼的政策扶持力度，針對性地出臺人頭獎勵政策，增大旅行社在市場營銷中推介萬州的動力，從而促進(jìn)萬州旅游發(fā)展。

五、結(jié)束語

總之，萬州區(qū)應(yīng)借力得天獨(dú)厚的長江三峽旅游資源，整合旅游要素資源，將萬州本土經(jīng)濟(jì)與長江三峽旅游資源高度融合，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品包裝設(shè)計、加大宣傳推介、加大政策扶持，吸引更多游輪進(jìn)駐萬州港始發(fā)及?？?，以此聚集全國各地游客，從而實(shí)現(xiàn)“以港助旅、以港興旅”，從而推動萬州三峽旅游業(yè)的發(fā)展。