劉麗

（武漢學院，湖北 武漢 430212）

一、公立高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)模式考察

隨著我國改革開放，不少公立高校開設涉外經(jīng)貿(mào)法律相關(guān)課程由來已久，在課程的設置、人才的培養(yǎng)上形成了一套較為完善的體系。

（一）公立高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)模式概述

何為涉外經(jīng)貿(mào)法律人才，相關(guān)部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見意見》中對此做出定義，即“具有國際化視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務和維護國家利益”1參見《教育部 、中央政法委員《關(guān)于實施卓越法律人 才教育培養(yǎng)計劃的若干意見 》，2011年12月2 3日發(fā)布。。這是對涉外經(jīng)貿(mào)法律人才的目標做出了要求。培養(yǎng)模式是手段，通過手段實現(xiàn)以上目標。有學者將公立高校經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)模式分為三類，即理念強化型、試驗班型和專門化培養(yǎng)型?！袄砟顝娀汀备幼⒅厝蚧伤季S的形成，鼓勵高校學生赴國外進行交流?！皩嶒灠嘈汀眲t是為學校打造一支精英化的外貿(mào)法律人才隊伍，小班教學，師資力量優(yōu)質(zhì)，無論從課程的密集化設置還是最終得的考核標準以及理念的超前性，對學生各方面的要求較高。

國內(nèi)高校更加傾向于選擇實驗班型模式和理念強化型培養(yǎng)模式結(jié)合，認為“專門”培養(yǎng)模式已無法是適應當下對于法學人才的需求。

（二）公立高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)模式的成果及經(jīng)驗

伴隨著“一帶一路”倡議布局的推出，以及我國現(xiàn)階段法律人才素質(zhì)參差不齊，對于高素質(zhì)的法律人才需求特別是涉外經(jīng)貿(mào)法律人才的需求急劇上升。教育部和中央政法委啟動了“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”。該計劃中涉外法律人才教育培養(yǎng)基地共24個，包括北大、人大、鄭國政法大學等公立高校。不少公立高校中，國際經(jīng)貿(mào)法為其優(yōu)勢項目，設有“國際經(jīng)貿(mào)研究室”，在國際經(jīng)貿(mào)專業(yè)設有研究生甚至是博士學科點。在高校對該門學科的重視以及全球化的需求下，法學院成為一個獨立的學院 。

在理念強化培養(yǎng)模式上，不少高校為了踐行該目標，漸漸實現(xiàn)由雙語教學轉(zhuǎn)變成全英文教學，在教師所占比例、赴海外交流的學生人生以及頻率，逐年上升。

不少公立高校在涉外人才的培養(yǎng)模式上選擇了“實驗班型”模式，選擇拔尖的涉外法律人才。在本科階段施行導師制，以英語為主要為主要學習語言，強調(diào)中西法律理念結(jié)合，同時注重法律職業(yè)技能的培養(yǎng)。面對涉外法律人才需求的缺口，實驗班就業(yè)率達到100%，更有將近一半的學生畢業(yè)后直接赴國外從事法律工作。

以北京經(jīng)貿(mào)大學法學院為例，為了培養(yǎng)高質(zhì)量的涉外法學人才，推動卓越人才建設基地的建設，該法院采用院系（法學院和外語學院）合作聯(lián)合教學的模式，進一步對涉外人才的英語能力和法律功底提出了更高的要求。

（三）公立高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)模式的不足

1、涉外法律人才培養(yǎng)語言能力較弱

我國公高校對于外語的要求主要偏向于英語（書面語言 ），但是在全球化的經(jīng)濟視野下，特別是作為涉外法律人才，僅僅熟練掌握英語已不能滿足跨文化交際。 法律作為一門解決實際問題的學科，更加注重交際語言于交際能力，因此，高校在注重對學生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的同時，還要注重其包括但不限于英語等其外語語言能力的綜合培養(yǎng)。

2、涉外法律人才培養(yǎng)教師缺乏實踐場所

為了提高涉外法律教師的教學能力以及國際化視野，我國公立高校的做法主要是通過去主流發(fā)達國家訪學交流，提高科研和教學水平。但隨著一帶一路戰(zhàn)略的實施，我國與東道國業(yè)務來往愈加頻繁，而在處理與這些國家的法律事務如勞動待遇、生態(tài)環(huán)境問題等法律風險的規(guī)避與解決上顯得經(jīng)驗不足。因此，對于與東東道國家的交流也應當給予重視。

二、我國民辦高校涉外法律人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

（一）民辦高校涉外法律人才培養(yǎng)的必要性、可能性與可行性研究

國家的發(fā)展必然離不開高等人才的培養(yǎng)，而過度依賴于公立辦學，則會造成國家壓力太大，民辦高校已經(jīng)成為我國高校教學力量中不可或缺的教學隊伍。同時民辦高校更是可以靈活選擇教學模式，更加適應市場、社會的需求。同時在公立高校擴招以及不少民辦高校“營利”模式的選擇下，民辦高校數(shù)量銳減，生源也急劇下降。因此，在一帶一路戰(zhàn)略的推動以及國家政策的大好形勢下，對于涉外法律人才需求劇增下，民辦高校有必要開設涉外法律學科課程來改變此時的困境，以自己富有特色的涉外法律課程來增加生源。

（二）民辦高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才的培養(yǎng)目標定位

“四中全會決定 ”對高校涉外法律人才培養(yǎng)提出了宏觀的目標定位,即“建設通曉國際法律規(guī)則 、 善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍 ”。對其理論和實踐均提出了較高的要求。民辦高校的目標定位則應當側(cè)重于法律技能的培養(yǎng)，在畢業(yè)之后能夠順利走上關(guān)于涉外法律的工作崗位。

（三）客觀選擇涉外法律人才培養(yǎng)模式

由于高校學生在英語能力以及學習的自主能力上普遍較為欠缺，若單一的選擇“理論強化型”教學模式，用雙語教學，會適得其反，不僅僅英語水平得不到提高，還會影響學生對于課程的消化與理解能力。而單一地選擇“實驗班型”培養(yǎng)模式，在高強度的教學體系下以及考核標準下，會挫敗學生學習的積極性。因此在選擇涉外法律人才培養(yǎng)模式上，不能盲目照搬公立高校的培養(yǎng)模式，應當根據(jù)民辦高校學生的特點，客觀選擇人才培養(yǎng)模式，力爭同樣與公辦高校畢業(yè)的學生一樣順利地走上工作崗位，勝任涉外法律工作。

三、民辦高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)的困境及策略

公立高校在涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)已經(jīng)取得了一定的成就，也有了一定的經(jīng)驗和成果。但公立高校和民辦高校無論是學生的特點還是培養(yǎng)學生的方向都有顯著的區(qū)別，應當區(qū)別進行分析。

（一）民辦高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)的困境

1、資金不足

一個合格涉外經(jīng)貿(mào)法律人才除了扎實的法學功底、外語水平外，必然離不開國際花的法律視野。但是民辦高校自負盈虧，在沒有國家財政撥款的前提下，鼓勵支持學生赴國外進行交流學習的資金問題成為人才培養(yǎng)中較為重大的問題。

2、師資力量不足

民辦高校長期生源不足，缺乏足夠的吸引力讓優(yōu)秀的教師成為其同盟軍。而涉外經(jīng)貿(mào)法律教學對于老師的要求則更高，需要有扎實的法學功底熟知國際法律規(guī)則，較強的外語交際能力，對于民辦高校教師來說，更是提出了具備較強的社會實踐經(jīng)驗的要求。因此，民辦高校教師中能夠勝任涉外經(jīng)貿(mào)法律教學工作的師資力量較為欠缺 。

（二）民辦高校涉外經(jīng)貿(mào)法律人才培養(yǎng)策略

1、合理選擇發(fā)展模式

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 》中，對我國民辦高校營利性和非營利高校進行區(qū)分，這對于非營利性民辦高校也是一個好的發(fā)展機遇。民辦高校應當根據(jù)自身的辦學特點，選擇合適的發(fā)展方式，合理地利用國家政策解決資金問題。在發(fā)展模式上，選擇多元化渠道，以非營利發(fā)展模式為主導 , 雙模式并存 。

2、提高自身教學質(zhì)量

民辦高校并不是一味地追求利潤最大化，民辦教育的功能不僅體現(xiàn)在提升國家經(jīng)濟，更重要的在于其社會功能，為更多的人提供受教育的機會，提高社會就業(yè)率，減少犯罪率等，因此民辦高校的工作不能過分依賴于招生而應該扎實自身的教學質(zhì)量。打造自己的辦學品牌以及特色專業(yè)，吸引更多的生源，以及優(yōu)秀老師的加入 。涉外經(jīng)濟法律人才的巨大缺口，為民辦高校的發(fā)展提供了機遇，應當充分結(jié)合自身的特點，以其優(yōu)質(zhì)的教學質(zhì)量為社會輸送人才。

四、結(jié)語

國家的長足發(fā)展離不開法制建設的健全，高校教育在法制教育中則發(fā)揮著巨大的作用。公立高校以其優(yōu)秀的師資隊伍、豐富的生源、較為寬裕的支持，在涉外經(jīng)濟法律人才的培養(yǎng)中已經(jīng)取得了較大的成就。但是民辦教育作為公立教育的補充軍，涉外經(jīng)濟法律仍然要跟上，無論是從發(fā)展模式的選擇，還是自身教學質(zhì)量的提高，都應當要始終記住身上擔任的社會責任，為國家輸送更多的人才。