(四川大學(xué)南亞研究所 四川 成都 610065)

從研究現(xiàn)狀來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者更多聚焦鐵路、公路和港口聯(lián)通的研究，甚至有些把交通設(shè)施聯(lián)通整體作為對(duì)象的研究，并沒(méi)有將航空聯(lián)通列入。當(dāng)然，關(guān)于中國(guó)與國(guó)外發(fā)展航空關(guān)系的文獻(xiàn)并不少見(jiàn)，特別是民航系統(tǒng)、基建部門(mén)和地方政府等都對(duì)國(guó)際航空合作和國(guó)際航空樞紐建設(shè)的研究較為熱衷，出現(xiàn)了大量?jī)?yōu)質(zhì)研究成果，但鮮有從設(shè)施聯(lián)通的角度切入，對(duì)“空中絲綢之路”的聯(lián)結(jié)、貫通、順暢、繁榮進(jìn)行細(xì)致研究。

從區(qū)域看，國(guó)內(nèi)對(duì)航空聯(lián)通研究，雖然基本覆蓋到了所有地區(qū)，但是仍出現(xiàn)了不平衡的局面。受制于市場(chǎng)需求的影響，對(duì)中國(guó)與東南亞地區(qū)和歐洲地區(qū)航空情況的研究，占據(jù)了較大比例。而中國(guó)與南亞的航空設(shè)施聯(lián)通，雖國(guó)內(nèi)學(xué)者偶有涉及，但依舊總量較少，缺乏系統(tǒng)性、全局性、理論性的深入剖析。以下是對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者相關(guān)觀點(diǎn)的詳細(xì)介紹。

一、對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通意義的研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通意義的研究，大多集中于正面意義，認(rèn)為中國(guó)與南亞加強(qiáng)航空聯(lián)系，有利于雙方和地區(qū)的發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)政治溝通、經(jīng)濟(jì)合作、文化交流、增進(jìn)人民福祉有重要意義。這些研究總體上從必要性和重要性兩方面入手分析。

(一)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通的必要性研究

從地理上看，南亞地區(qū)與中國(guó)西部和西南部領(lǐng)土相連，但陸路并不易通行，海路又距離遙遠(yuǎn)。在喜馬拉雅地區(qū)，中國(guó)與阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、孟加拉國(guó)等南亞六國(guó)均有邊界，但此地區(qū)以高原山地為主，地形崎嶇，是世界上地勢(shì)最高的地區(qū)，陸路交通建設(shè)極為困難。即使道路能夠打通，受自然氣候影響，通行率也極低。以印度為例，中國(guó)與印度目前唯一的陸路通道是乃堆拉山口。從海運(yùn)方面看，由于中南半島和東南亞諸島嶼橫亙?cè)跂|亞與南亞之間，中國(guó)與南亞的商品貿(mào)易，大部分是繞道經(jīng)印度洋，這種運(yùn)輸方式運(yùn)輸路程長(zhǎng)，時(shí)間久，成本價(jià)格高。并且這種方式更多促進(jìn)的是中國(guó)東部沿海地區(qū)與南亞的貿(mào)易聯(lián)系，而與南亞空間上更近的中國(guó)西部地區(qū)，仍不便利。因此，中國(guó)與南亞的海陸通道存在先天的不利因素。

(二)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通的重要性研究

航空作為現(xiàn)代交通方式，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有無(wú)可比擬的重要性。黃偉從時(shí)空維度上提到了航空聯(lián)通的超前意義，認(rèn)為航空是信息文明時(shí)代交通運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)方式。有研究中印航空關(guān)系的學(xué)者，從航空與國(guó)家間關(guān)系、航空與貿(mào)易的關(guān)系中分析了航空聯(lián)通的意義，黃偉提出全面提升的中印關(guān)系為兩國(guó)開(kāi)展航空運(yùn)輸合作提供了前所未有的契機(jī)。王曉瑩提出航空除了對(duì)中國(guó)與南亞之間的商品貿(mào)易具有重要作用，對(duì)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)貿(mào)易仍然有巨大促進(jìn)作用。

整體上來(lái)看，上述學(xué)者并沒(méi)有對(duì)中國(guó)與南亞航空聯(lián)通的意義進(jìn)行系統(tǒng)的、完整的、深刻的分析，而僅僅作為研究主題的附庸。事實(shí)上，中國(guó)與南亞的航空聯(lián)通，除了對(duì)學(xué)者們提到的貿(mào)易、政治、人文交流產(chǎn)生便利外，還應(yīng)探尋在深層次國(guó)家產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展、立體交通配置等議題中的意義。黃偉雖然對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的意義做了系統(tǒng)的研究，但聚焦的是整個(gè)航空經(jīng)濟(jì)，結(jié)論只具備普遍性。目前對(duì)航空的對(duì)外聯(lián)通特別是對(duì)南亞的聯(lián)通的意義，仍缺乏具體的解答。

二、對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通現(xiàn)狀的研究

(一)南亞研究中的中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通現(xiàn)狀研究

在單獨(dú)考察中國(guó)與南亞的航空關(guān)系中，徐菲、張春和、謝琨介紹了中國(guó)與南亞部分國(guó)家在機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施合作方面的成就。如馬爾代夫在馬累國(guó)際機(jī)場(chǎng)升級(jí)、擴(kuò)建及連接首都馬累跨海大橋建造等方面，有著較強(qiáng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不過(guò)也有學(xué)者指出了航空合作的不足，如交通不便、票價(jià)較昂貴等等。

(二)比較視角下的中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通現(xiàn)狀研究

在沿線區(qū)域比較視角下，學(xué)者們大多采用了定量分析方法，考察中國(guó)與這些國(guó)家航空聯(lián)通的現(xiàn)狀與潛力。有的研究構(gòu)建了評(píng)估民航運(yùn)輸市場(chǎng)重要程度指標(biāo)體系,把南亞的印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)列為重要民航運(yùn)輸市場(chǎng)。學(xué)者李婷婷研究了航空貨運(yùn)市場(chǎng)，通過(guò)分析中國(guó)與其他國(guó)家國(guó)際貿(mào)易規(guī)模和其勞動(dòng)力資源兩個(gè)指標(biāo)，把印度、巴基斯坦和孟加拉國(guó)列為“航空貨運(yùn)市場(chǎng)有一定基礎(chǔ)而且有望較快發(fā)展的國(guó)家”，認(rèn)為印度與中國(guó)的外貿(mào)是需要重點(diǎn)關(guān)注并可以結(jié)合市場(chǎng)情況開(kāi)辟貨運(yùn)航線的市場(chǎng)。把阿富汗和尼泊爾列為“航空貨運(yùn)市場(chǎng)目前很小但有可能快速發(fā)展的國(guó)家”，具有迅速發(fā)展的潛力。

當(dāng)然，在對(duì)中國(guó)與南亞各國(guó)的航空潛力進(jìn)行分析后，也發(fā)現(xiàn)中國(guó)與這些國(guó)家航空設(shè)施聯(lián)通中存在諸多問(wèn)題。張莉、姚津津等學(xué)者認(rèn)為中國(guó)與沿線國(guó)家航空合作深度、廣度有待優(yōu)化，特別提到中國(guó)與南亞地區(qū)國(guó)家目前運(yùn)力額度已不足，急需進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸、行業(yè)咨詢等能力尚未充分“走出去”。

在研究中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通的過(guò)程中，多數(shù)學(xué)者把南亞國(guó)家作為主體對(duì)象。事實(shí)上，分析中國(guó)航空發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，以及國(guó)內(nèi)航空樞紐布局和地位，也是一個(gè)不可忽視的部分。從微觀上看，航空公司是航空市場(chǎng)主體，是中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通中的“一線單位”，研究航空公司的發(fā)展戰(zhàn)略，航線和運(yùn)力布局及原因，才能使本研究更具實(shí)踐意義。

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通現(xiàn)狀的研究較為充實(shí)，雖然以南亞為主體的研究較少，但在對(duì)航空現(xiàn)狀的整體研究中，基本都把南亞作為了必不可少的部分。當(dāng)然，這部分研究仍然不是很全面、完整。從涉及領(lǐng)域看，多數(shù)集中在分析中國(guó)與這些南亞國(guó)家間的航空市場(chǎng)規(guī)模，缺乏對(duì)目前航線、航點(diǎn)、運(yùn)力、運(yùn)價(jià)等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，更缺乏在政策、法律、技術(shù)、機(jī)制等方面現(xiàn)狀的定性研究。從涉及區(qū)域看，印度是主要研究對(duì)象，此外便是孟加拉國(guó)、巴基斯坦等人口大國(guó)，而罕見(jiàn)對(duì)尼泊爾、斯里蘭卡、馬爾代夫等國(guó)的研究。

三、對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通潛力與挑戰(zhàn)的研究

有學(xué)者在中國(guó)與南亞航空聯(lián)通的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了這一領(lǐng)域?qū)?lái)面臨的潛力與挑戰(zhàn)。王曉瑩分析了中印民航業(yè)合作的有利條件，認(rèn)為中印政治互信的逐步建立，是發(fā)展兩國(guó)民航業(yè)合作的政治基礎(chǔ)。

四、對(duì)中國(guó)與南亞航空設(shè)施聯(lián)通對(duì)策的研究

(一)宏觀對(duì)策

有些學(xué)者高屋建瓴，從宏觀的角度上探討了對(duì)策。如藍(lán)建學(xué)指出，中國(guó)與南亞實(shí)現(xiàn)區(qū)域“互聯(lián)互通”未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)以下五方面的工作：一是高層持續(xù)注入政治支持；二是協(xié)調(diào)各利益攸關(guān)方合力；三是善用和完善現(xiàn)有合作機(jī)制；四是成立“互聯(lián)互通”合作委員會(huì)；五是齊推“有形聯(lián)通”與“無(wú)形鏈接”。

(二)中觀對(duì)策

有些學(xué)者從中觀角度給出了建議。張莉等提出構(gòu)建空中運(yùn)輸大通道，要加快航權(quán)談判，擴(kuò)大航權(quán)。鄭興無(wú)對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易有著系統(tǒng)深入的研究，他指出中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)與南亞的“天空開(kāi)放”，在中國(guó)西部形成西向、南向的國(guó)際門(mén)戶樞紐，帶動(dòng)西部國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。中國(guó)與南亞的印度、巴基斯坦以及孟加拉國(guó)和斯里蘭卡相比，航空運(yùn)輸業(yè)具備一定的優(yōu)勢(shì)，因此可以實(shí)現(xiàn)南進(jìn)南亞次大陸的國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)微觀對(duì)策

也有些學(xué)者從微觀層面給予了專業(yè)的技術(shù)型意見(jiàn)。如王曉瑩針對(duì)中印航空合作，提出了建立航空旅游分銷合作伙伴關(guān)系和采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式。前者可使印度航空進(jìn)一步拓展在中國(guó)的機(jī)票分銷渠道，后者可提高中印間航班的效率。在對(duì)策研究方面比較有特色的一點(diǎn)是，很多來(lái)自地方政府和地方航空樞紐的學(xué)者，立足本地區(qū)航空的角色，積極提出打造當(dāng)?shù)貙?duì)外航空樞紐的對(duì)策建議。

五、結(jié)語(yǔ)

綜合分析對(duì)建議對(duì)策的研究現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)者們集中于從政策溝通、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的角度尋找良策，涉及外交、機(jī)制建設(shè)、航權(quán)、航線、航點(diǎn)、航空聯(lián)盟、票務(wù)分銷、樞紐規(guī)劃等議題，涉及面較廣。但是除此之外，還可從一些方面切入。比如民航技術(shù)合作、營(yíng)運(yùn)性客貨航天器貿(mào)易、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施承建、機(jī)場(chǎng)和地面服務(wù)的合作、涉及航空的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)通等。