文/呂靜，長慶油田分公司工程造價管理部

要促進我國建筑企業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，就要提升其現(xiàn)代化的管理水平，而工程審計工作，作為現(xiàn)代化管理水平提升的主要標(biāo)志，是我國建筑企業(yè)開展各項工作的基礎(chǔ)。因此，我們注重整個工程審計工作相關(guān)體系的有效建立，要促進工程審計工作的規(guī)范化開展。通過促進工程審計工作質(zhì)量和水平的提高，才能夠為我國建筑企業(yè)在具體的施工過程中打下良好的基礎(chǔ)，也能夠促進我國建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

1 工程審計工作的重點內(nèi)容

在工程處于準(zhǔn)備階段時主要的審計工作內(nèi)容有：對工程項目的審計、對招標(biāo)投標(biāo)的企業(yè)單位進行審計，最終就是對簽訂的合同條款進行審計。其次在工程進行施工過程中開展審計工作，重點內(nèi)容主要有以下幾方面：第一是對進行施工的企業(yè)單位在施工過程中所使用的資金成本狀況進行審計，落實投資的資金成本是否到賬，或者是會不會因為投資資金的問題而對整個工程施工的進度產(chǎn)生一定程度的影響；第二是對管理公司的資歷進行審計，而且在整個工程進行施工的過程中，一定要求施工企業(yè)與管理公司可以一起合作配合，并保證在整個施工與管理的過程中，所有環(huán)節(jié)的工作都秉著合法、可靠、誠信來進行；最后是在工程竣工階段的審計工作，在建筑項目竣工結(jié)算的結(jié)算審計工作非常重要，這個階段審計的重點內(nèi)容在工程竣工之后，施工企業(yè)單位需要將整個施工過程中所使用的資金狀況進行仔細記錄，并將所記錄的資料交于審計工作者，審計工作者根據(jù)整個施工過程實際使用的資金成本來與記錄進行相互對比，做出最終的審計結(jié)果，以此來保證整個工程所投資的資金成本沒有出現(xiàn)不明的問題。

2 工程審計在工程造價控制期間存在的問題

2.1 施工方案缺少合理性和規(guī)范性

目前，無論是哪種類型的項目，在具體建設(shè)期間都需要根據(jù)工程建設(shè)的基本需求和內(nèi)容制訂完善的施工設(shè)計方案。例如，施工單位可以以地質(zhì)勘探報告為主，明確工程的具體落實位置，開展施工組織設(shè)計工作，為工程后期安全建設(shè)提供有利的依據(jù)。但是，從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，工程審計人員無法有效參與施工方案設(shè)計以及制訂等階段，工程整體成本的估算和實際計算存在一定的差異，進而會影響準(zhǔn)確性，不利于后期開展造價管理工作。此外，在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，工程審計工作監(jiān)督力度不足，不利于施工單位制定決策，甚至?xí)蓴_項目規(guī)劃工作。

2.2 施工環(huán)節(jié)管理不到位

首先，在施工環(huán)節(jié)中，工程審計工作包含的內(nèi)容較多，也比較復(fù)雜，主要涉及人員、材料以及設(shè)備等。在建筑工程施工期間，假設(shè)審計人員沒有在規(guī)定時間段內(nèi)進入施工場地，很有可能會產(chǎn)生一系列問題，導(dǎo)致造價控制和具體建設(shè)項目之間存在很大差別。其次，在實際施工期間，施工單位普遍存在審計工作管理不到位、隨意對投標(biāo)價格進行定價的現(xiàn)象。再次，審計定價工作需要充足的時間進行調(diào)查，而定價核算工作的實施進程較為緩慢，有的施工單位怕麻煩，經(jīng)常省略審計環(huán)節(jié)，進行主觀性的控制定位。最后，有的施工單位經(jīng)常出現(xiàn)虛報工作量的現(xiàn)象，會利用虛假發(fā)票提升工程的整體造價額度。

2.3 工程項目結(jié)算驗收階段存在問題

在工程建設(shè)項目結(jié)算環(huán)節(jié)完成后，審計人員通常會根據(jù)施工部門提供的相關(guān)資料進行檢查，一旦施工部門提供的資料存有誤差，就會影響施工數(shù)據(jù)或者資金支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，甚至還不利于開展造價控制工作。同時，建筑施工單位的工程質(zhì)量有待提升，且項目的材料成本和前期預(yù)算一旦差距過大，就會導(dǎo)致施工核算和項目結(jié)算階段的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

3 完善工程審計工作的建議

3.1 嚴(yán)格控制資料送審關(guān)

對于工程建設(shè)審計而言，審計人員需要對送審的相關(guān)程序進行明確，對送審的資料提出具體要求。例如工程造價審計，最終的審計結(jié)果會受到資料完整性以及真實性的影響，因此，被審單位應(yīng)該對資料的送審環(huán)節(jié)保持足夠重視，嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)進行操作。一般情況下，承包方應(yīng)該將審計資料分類裝訂成冊，工程管理部門需要對這些資料進行審查，等到該部門批準(zhǔn)合格之后才能送到相應(yīng)的部門報審。工程管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)進行審查，開展相應(yīng)的分析與復(fù)核，確保資料的真實性以及完整性。

3.2 不斷提高審計人員自身素質(zhì)

努力提高工程審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，降低審計風(fēng)險發(fā)生率。審計人員需要對執(zhí)行的審計程序、使用的審計方法以及遵循的審計法律法規(guī)進行全面把握，這對審計人員的能力提出了很高的要求。審計人員可以通過多種途徑來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括參加專業(yè)培訓(xùn)、講座、研討會、獲得職業(yè)證書等方式。審計人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，客觀公正，遵循法律法規(guī)，對可能發(fā)生的審計問題，舞弊問題保持高度戒備，從而使審計風(fēng)險得到有效防范。

3.3 工程項目需要進行全過程審計

審計人員需要對建筑工程進行事前、事中以及事后的全過程審計，并對審計過程進行監(jiān)督與控制，包括的內(nèi)容有項目后期結(jié)算審核、項目實施造價控制、招議標(biāo)、立項規(guī)劃、決算審計、變更簽證等審計活動。在工程開展的過程中實施全過程跟蹤審計，可以由審計部門單獨實施，也可以委托專業(yè)的機構(gòu)來實施，還可以使用社會審計與內(nèi)審相結(jié)合的方法，從而使項目工程在源頭上得到控制。

4 結(jié)束語

通過本文的分析可以得知，要想確保工程審計的合理有效，就需要嚴(yán)格要求審計過程的重要環(huán)節(jié)，通過高水平的審計人員推動工程建設(shè)全過程審計，切實發(fā)揮審計對工程建設(shè)的促進作用；通過對工程建設(shè)的監(jiān)督，提升經(jīng)濟效益，防止腐敗發(fā)生。