文/王偉連，河南省平頂山市殘疾人就業(yè)服務中心

對于行政事業(yè)單位來說，企業(yè)管理工作是十分重要的，這關系著它能否很好的運營下去，在社會服務工作中發(fā)揮自己的職能。而財務管理是眾多管理工作中最關鍵的一項，企業(yè)的資金流，資金預算，和控制等都是由其負責。就目前看來，很多行政事業(yè)單位的財務管理工作還存在著諸多問題，嚴重阻礙著企業(yè)的進一步發(fā)展。要根據(jù)自身單位的管理環(huán)境，分析問題的關鍵點，再結合互聯(lián)網(wǎng)信息技術快速發(fā)展和我國經濟趨勢的時代大背景，采取有效的改進措施，優(yōu)化行政事業(yè)單位的財務管理工作，提高公共服務的水平。

1 行政事業(yè)單位財務管理概述

財務管理是企業(yè)管理中很重要的一部分，具體工作內容是根據(jù)財經法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)的財務活動并處理企業(yè)的財務關系。但是行政事業(yè)單位的財務管理具有一定的特殊性，由于受到管理體制和資金來源的影響，其工作內容除了包括籌資，投資外，還要合理的分配本單位的財政資金，并對財務活動所需的財政資金進行管控，組織和協(xié)調，從而不斷優(yōu)化企業(yè)的資本結構。

2 財務管理對行政事業(yè)單位的重要性

2.1 能夠充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能

一般來說，行政事業(yè)單位的主要職能是向國家、社會、人民提供服務，履行社會給予的職責。要想提高行政事業(yè)單位的公共服務水平，最重要的就是建立完善的財務管理制度。只有財務管理工作到位了，企業(yè)的資金流才能得到保障，資金活動能順利實施，減少資金風險的出現(xiàn)，從而提高職責履行的效率，使行政事業(yè)單位的職能得到充分的發(fā)揮。

2.2 提高行政事業(yè)單位資金的使用效率

通過財務管理工作，行政事業(yè)單位能夠獲取充分的經濟信息和市場數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些信息控制好財政資金的分配和使用，防止資金的浪費，提高單位資金的使用效率。通過財務管理工作的信息反饋，行政事業(yè)單位還能加強對于資金使用過程的監(jiān)督和使用效果的考核，發(fā)現(xiàn)財政資金使用過程中的問題，并通過深入的分析提出改進措施，從而也就提高了行政事業(yè)單位財務資金的使用效率和合理性。

2.3 降低事業(yè)單位的財務風險

財務管理的工作內容主要是保證企業(yè)國有資產的完整，資金流的安全和收支核算的合理合法，而這些就是行政事業(yè)單位財務中存在的主要財務風險。因此，財務管理根據(jù)完善的制度進行的各項監(jiān)督和管控工作，可以有效降低事業(yè)單位的財務風險。

3 我國行政事業(yè)單位財務管理工作存在的主要問題

3.1 預算管理不夠精細化

在行政事業(yè)單位的財務管理工作中，預算管理是很重要的一個環(huán)節(jié)，如果沒有精細化的預算管理，那么預算資金會出現(xiàn)問題，財務管理工作也很難進行。但是目前各個行政事業(yè)單位的預算管理還存在著不夠精細化的問題，主要體現(xiàn)為三個方面。一是預算編制過程具有隨意性，沒有采取科學的預算編制方法。由于財務部門是預算編制的主體部門，其他部門很少參與進來，所以預算資金不夠細化，無法準確地預計各個部門的資金需求量，從而很容易導致預算管理和政府采購等其他經濟活動對接不到位。二是預算執(zhí)行過程中管控不到位。如果缺乏有效的管控和監(jiān)督，預算執(zhí)行過程會出現(xiàn)不按照項目進度執(zhí)行的問題，資金流向也不夠明確，甚至是?？畈荒軐Ｓ?，從而導致預算執(zhí)行效率低下。三是缺乏對預算執(zhí)行的有效評價和監(jiān)督。在很多行政事業(yè)單位中，雖然建立了較為完善的對于預算執(zhí)行情況的評價和考核體系，但是由于企業(yè)領導的注重程度不夠，很多制度都只是流于形式，停在表面，沒有得到真正的落實，也就不能對預算的執(zhí)行進行有效管控。

3.2 不能有效發(fā)揮內部財務的控制作用

內部財務的控制作用很難得到發(fā)揮，這主要原因有三個方面。一是沒有有效執(zhí)行實物控制和崗位分離制度，所以在現(xiàn)實生活中還存在著像一人多崗等效率低下的現(xiàn)象。二是不能有效執(zhí)行保授權審批和定期核查的工作，財務部門沒有足夠的監(jiān)督力度，內部審計也是流于形式，財務控制不能有效發(fā)揮作用。三是沒有執(zhí)行到位的收支工作，存在私分收入，截留資金等問題。

3.3 資產管控不到位

在行政事業(yè)單位的財務管理工作中，資產管控是很關鍵的一項，它關系著國有資產的完整性和資金流的安全性。根據(jù)實際調查，一些單位的資金支付過程是由領導一人審批支付的，缺乏有效的監(jiān)督工作，導致資金支付存在著很大的風險。同時，管控工作沒有按照嚴格的制度進行，沒有做好固定資產的使用、配置和處置工作，以致于出現(xiàn)不及時將處置資產上繳國庫和資產賬實不符的現(xiàn)象。

4 優(yōu)化行政事業(yè)單位財務管理的策略

4.1 全面實施績效預算管理

經過調查發(fā)現(xiàn)，績效預算管理是一種比較實用，有效且易實施的管理模式，在很多地區(qū)已經投入試點?？冃ьA算管理模式能夠增強預算編制環(huán)節(jié)的準確性和細化程度，同時還能有效強化對于預算執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，優(yōu)化行政事業(yè)單位的財務管理工作。在績效預算管理的實施過程中，應注意到要根據(jù)本部門的管理目標設置具有可實現(xiàn)性的績效目標，然后要做好監(jiān)督工作，及時調整在實施績效預算過程中遇到的問題，并完善評價機制，公開對于績效預算結果的評價。

4.2 增強對于內部財務控制的監(jiān)督

強化內部財務控制的監(jiān)督工作能夠有效保證財務管理的效果。要想做好監(jiān)督工作，行政事業(yè)單位首先要落實好財務部門中各個崗位任務彼此獨立的原則，實施內部牽制制度，監(jiān)督好財務控制工作。然后要約束好重要財務管理職位的權力，防止出現(xiàn)企業(yè)資金的風險，明確好各個部門的權限，使部門之間相互制衡，避免權力的濫用。另外，每一個階層的管理單位都要增強內部財務制約意識，根據(jù)“三重一大”的審批授權和聯(lián)簽制度進行嚴格的操作，防止財務管理風險的出現(xiàn)。

4.3 合理運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，增強對單位資產的管控

在大數(shù)據(jù)的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)信息技術和數(shù)字化技術快速發(fā)展，已經慢慢進入到我們的生活中，影響著事業(yè)單位的經濟活動。通過財務數(shù)據(jù)的共享和網(wǎng)絡信息技術的應用，行政事業(yè)單位可以創(chuàng)造出更有效的方法，對資產進行合理的管控。在資金安全支付方面，領導人員要做好表率，嚴格遵守單位里資金支付審批的內部控制制度。財務部門的管理人員要提高自己的信息網(wǎng)絡使用技術，做好財務數(shù)據(jù)的整合和共享工作，尤其是對于資金收支較為分散的部門，要利用信息技術做好資金數(shù)據(jù)的采集和匯總工作。管理人員還要定期的核實盤點這些資金數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)資金支付中的漏洞，防止資金危險的出現(xiàn)。在固定資產方面，要注重資產管理軟件的開發(fā)，共享固定資產的數(shù)據(jù)，對于各種形式的資產變動都要做好及時的數(shù)據(jù)更新，使資產的賬實保持一致，這也更利于后期的監(jiān)督和檢查，提高整個單位的工作效率。

5 結束語

在一定程度上，財務管理嚴重影響著事業(yè)單位職能的發(fā)揮和企業(yè)的發(fā)展，尤其是對于資金使用效率的提高和財務風險的防范方面?，F(xiàn)階段我國經濟的增速放緩，行政事業(yè)單位要想在這樣的大背景下加快發(fā)展的腳步，就必須優(yōu)化財務管理工作，建立完善的財務管理制度，增強對于內部財務控制的監(jiān)督，合理實施績效預算管理，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術做好數(shù)據(jù)的采集和分析工作，增強對于資產的管控。這些措施的實施都要以自身單位的實際情況為前提，根據(jù)單位的管理環(huán)境采取合適的對策，準確的找好財務風險的控制點，不斷提升單位內部的財務管理水平，從而做好服務社會的工作。