渠培

審計文化是特殊的文化類型，指的是審計機關(guān)和審計人員在長期的工作實踐中積淀下來的行為范式、管理模式、價值追求和職業(yè)道德等，也是審計人員凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的來源，是社會文化的重要組成部分。對處在網(wǎng)絡(luò)時代的審計機關(guān)來說，審計人員會在政府授權(quán)之后，按照國家法規(guī)和審計準則，借助專業(yè)的方法、流程和工具，客觀、獨立地對審計對象的財務(wù)和會計等有關(guān)資料的合法性、客觀性、正確性、整體性、效果性等予以審查和審核，對其經(jīng)濟責(zé)任予以客觀評價和監(jiān)督，對其經(jīng)濟往來予以標準化鑒定，對其財經(jīng)法紀等予以衡量。為此，審計人員除了要具備較高的審計技能和專業(yè)知識，還需要具有良好的思想道德理念及素養(yǎng)，通過思想政治教育的形式體現(xiàn)其思想的高度，為處理審計關(guān)鍵、核心問題奠定思想基礎(chǔ)。這就需要將思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)合在一起，讓審計人員能夠?qū)徲嫻ぷ鳟a(chǎn)生新的、正確的認識、主張、見解和看法，以便在遵守審計行業(yè)規(guī)范和法律條例的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范其審計流程和行為。

一、審計機關(guān)思想政治工作與審計文化的內(nèi)涵及作用

審計機關(guān)思想政治工作在于確保審計機關(guān)在執(zhí)行審計任務(wù)時能夠堅持正確的經(jīng)濟監(jiān)督方向，通過提升審計人員的思想道德水平與綜合素質(zhì)，讓審計工作與社會實踐結(jié)合起來，打造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展訴求的審計隊伍，調(diào)動審計機關(guān)及其審計人員從事審計工作的主動性，發(fā)揮審計監(jiān)督與經(jīng)濟發(fā)展當中的“免疫系統(tǒng)”功能。審計文化指的是審計機關(guān)在審計實踐中形成的、所有審計人員一同遵守與堅持奉行的價值觀念、理想信條、行為準則和行為習(xí)慣。其中，價值觀念屬于核心內(nèi)容，能夠決定審計機關(guān)的審計目標與崗位職責(zé)，也能夠?qū)λ袑徲嬋藛T的審計態(tài)度與工作作風(fēng)產(chǎn)生影響。審計文化的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：一是指引所有審計人員將個人目標與理想融入到審計機關(guān)的審計目標與崗位職責(zé)上，朝著共同的方向開展工作;二是建設(shè)審計文化能夠凝聚力量，促進良好人際關(guān)系的形成，提高審計機關(guān)的內(nèi)聚力，讓所有審計人員能夠團結(jié)在一起為審計機關(guān)的發(fā)展貢獻力量;三是審計文化能夠激勵審計人員從事審計工作，提升其榮譽感與責(zé)任感，使其主動維護審計機關(guān)的形象;四是規(guī)范審計人員的行為，讓審計文化體系內(nèi)的價值觀念與行為準則對所有審計人員的心理與行為發(fā)揮約束作用，繼而確保審計機關(guān)的審計任務(wù)能夠正常開展，相關(guān)工作能夠健康穩(wěn)定運行。

二、網(wǎng)絡(luò)文化泛化及對審計機關(guān)思想政治工作的影響

審計文化作為社會文化的一類，在審計實踐中能夠得到升華，給審計機關(guān)思想政治教育帶來重要影響。在此過程中，需要認識到網(wǎng)絡(luò)文化泛化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)危機對審計機關(guān)思想政治工作的影響，其出現(xiàn)不但與現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不完善、互聯(lián)網(wǎng)的法制建設(shè)滯后有關(guān)，也與在網(wǎng)絡(luò)化的進程中，網(wǎng)絡(luò)主體在現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)之間的價值觀念、思維方式的兼容與轉(zhuǎn)換有關(guān)。

（一）網(wǎng)絡(luò)生態(tài)危機的文化根源

一是黑客倫理的泛化。有關(guān)黑客的說法，如網(wǎng)絡(luò)空間中的一切信息對自己來說都應(yīng)該是免費的，即使是收費的信息;以技術(shù)水平來評判黑客的能力;任何個體都可以在計算機上創(chuàng)造藝術(shù)和美的形式;計算機能夠使生活變得更美好。這些說法似乎不入流，但是由于黑客在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程中一直起著不可小視的作用，其對網(wǎng)絡(luò)世界和網(wǎng)絡(luò)主體的影響一直以來不可低估;二是信息至上的謬誤。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)危機的出現(xiàn)與過度的信息至上聯(lián)系密切。所謂信息至上，指的是過分夸大網(wǎng)絡(luò)信息和計算機的作用，并對其賦予了不相稱的期望甚至將信息神化。單純的將高科技的核心簡化為一個計算機技術(shù)，或者將計算機處理信息的功能簡單地看作是智能的代名詞，這樣片面的思維方式是極其有害的。三是文化霸權(quán)的威脅。作為文化的有機構(gòu)成，語言蘊含著并能體現(xiàn)文化的內(nèi)容。目前，國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的通用語言是英語，這種文化霸權(quán)使不懂英語的人群很難進行網(wǎng)上交流。而為了迎合網(wǎng)絡(luò)語言的特征，強制執(zhí)行英語化標準，這對于非英語民族和國家的網(wǎng)絡(luò)主體來說，就剝奪了其在網(wǎng)絡(luò)上使用本民族語言的權(quán)利。如果這種文化霸權(quán)無法得到改變，導(dǎo)致的結(jié)果就是非英語民族和國家的自身文化會被強行擠出網(wǎng)絡(luò)空間，這種網(wǎng)絡(luò)語言的喪失和由此造成的文化受損，將對這些民族和地區(qū)產(chǎn)生深遠的影響。四是網(wǎng)絡(luò)觀念的誤區(qū)。盡管“數(shù)字化生存”已經(jīng)家喻戶曉，但網(wǎng)絡(luò)主體對網(wǎng)絡(luò)世界的認識尚未達到如第一生存空間這樣的高度，將網(wǎng)絡(luò)視為人類的基本生存空間還需時日，許多人還僅僅將網(wǎng)絡(luò)視為一種技術(shù)或一種媒介，還沒有上升到“生存空間”的角度去思考這一命題。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)空間具有異于現(xiàn)實空間的特性，具有極強虛擬性，同時，又并非虛幻空間的代名詞，網(wǎng)絡(luò)空間是真實存在的，無論是起載體作用的物理構(gòu)建，還是參與其中的網(wǎng)絡(luò)主體。

（二）泛網(wǎng)絡(luò)文化下審計機關(guān)思想政治工作的困境

在泛網(wǎng)絡(luò)文化中，審計機關(guān)為了對經(jīng)濟體制與文化體制改革作出準確的回應(yīng)，需要發(fā)揮審計監(jiān)督職能與服務(wù)職能。但在實際工作中存在如下困境：一是監(jiān)控和管理弱化。網(wǎng)絡(luò)文化加快了全球范圍內(nèi)思想意識的傳播與融合，讓互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點上的審計機關(guān)處在不同的框架之中，難以突破網(wǎng)絡(luò)文化的影響。在此過程中，審計人員有可能不顧國家法律，肆無忌憚地暢所欲言，甚至散布謠言、發(fā)表謬論或者進行非法交易。如果無法借助先進的技術(shù)手段對泛網(wǎng)絡(luò)文化進行篩選與過濾，就會對審計機關(guān)思想政治工作造成極大的負面影響。二是稀釋了審計機關(guān)的權(quán)威性。網(wǎng)絡(luò)社會的開放性雖然使審計人員主體性不斷增強，但與此同時，也在很大程度上稀釋了審計機關(guān)的權(quán)威。這是因為，泛網(wǎng)絡(luò)文化具有開放性、自由性與交互性的特征，會讓好奇心較強的審計人員主動了解網(wǎng)絡(luò)文化，而一旦審計機關(guān)的知識更新落后于網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展速度，就會導(dǎo)致審計機關(guān)權(quán)威性的下降。三是審計機關(guān)文化被網(wǎng)絡(luò)文化同化。一般而言，審計文化對審計機關(guān)和審計人員的培養(yǎng)能夠產(chǎn)生熏陶、凝聚和導(dǎo)向以及控制的作用。但是，當網(wǎng)絡(luò)文化尤其是泛網(wǎng)絡(luò)文化進入到審計機關(guān)之后，就有可能讓審計人員游離于黨、團組織和社會道德、法律以外，使其放棄對傳統(tǒng)文化、道德觀念和法律法規(guī)的自覺遵守，這會淡化審計機關(guān)思想政治工作的效果。四是責(zé)任心淡化。在網(wǎng)絡(luò)社會中，雖然可以借助逼真的方式對現(xiàn)實社會中的諸多事情進行仿真，但也難以取代審計機關(guān)思想政治工作的真實性與復(fù)雜性。比如，部分審計人員有可能沉溺在網(wǎng)絡(luò)文化當中而無法自拔，借此逃避現(xiàn)實社會的競爭，逃避審計任務(wù)的執(zhí)行。最終的結(jié)果是，審計人員的動手能力越來越差，缺乏理論和實踐聯(lián)系的能力。

三、網(wǎng)絡(luò)文化與審計機關(guān)思想政治工作的動態(tài)耦合路徑

審計機關(guān)思想政治工作與網(wǎng)絡(luò)文化的耦合，不僅能增強審計機關(guān)的整體凝聚力，為新形勢下審計工作的開展提供強大的思想政治支撐，還能按照審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，不斷吸收網(wǎng)絡(luò)文化的精華，擴大審計機關(guān)思想政治工作的覆蓋范圍，實現(xiàn)審計工作的健康發(fā)展。

（一）重塑審計行為文化

審計機關(guān)開展思想政治工作時，需要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化的作用，將網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)融入到審計機關(guān)工作的不同環(huán)節(jié)，為審計工作的開展注入強大動力：一是重視審計思想政治理論和網(wǎng)絡(luò)文化融合方面的研究。重視基于網(wǎng)絡(luò)文化的思想政治學(xué)術(shù)交流與成果應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮審計機關(guān)在審計實踐方面的優(yōu)勢，讓審計科研成果能夠?qū)徲嫏C關(guān)思想政治工作起到引領(lǐng)的作用。二是通過組織各類文化活動，不斷豐富審計人員的業(yè)余文化生活，使其能夠產(chǎn)生積極、健康、向上的思想情趣，為審計機關(guān)的運行和審計事業(yè)的發(fā)展提供更多能量。

（二）加強審計機關(guān)思想道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)

基于網(wǎng)絡(luò)文化的背景，審計機關(guān)需要營造良好的組織風(fēng)氣，提高審計人員的思想道德素質(zhì)并將其視為根本所在。審計機關(guān)應(yīng)該充分借助多種手段以增強審計人員的民族自尊心、自信心與自豪感。同時，要以我國國情、社情為出發(fā)點，在審計人員中開展艱苦奮斗精神教育和愛國主義教育，引導(dǎo)審計人員充分認識到建設(shè)中國特色社會主義的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，使其最終樹立起勤儉建國和勤儉執(zhí)法的思想。此外，需要加強審計機關(guān)思想道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)審計人員立足現(xiàn)實，經(jīng)得起考驗與誘惑。

（三）為審計思想政治工作提供人才保障

要強力實施審計人才強“審”戰(zhàn)略，基于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)審計機關(guān)思想政治工作平臺，以體現(xiàn)公平競爭，激發(fā)審計人員的工作熱情，并在網(wǎng)絡(luò)文化氛圍中，建立各類獎勵制度，實行獎優(yōu)罰劣與獎勤罰懶的政策。其中，要以精神勉勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，保證優(yōu)秀人才有所作為。此外，要針對年輕審計人員建立基于網(wǎng)絡(luò)文化的組織文化，以便吸引到更多、更優(yōu)秀的審計人才，全面提高審計機關(guān)的整體隊伍素質(zhì)。

（四）明確審計文化的建設(shè)方向

在網(wǎng)絡(luò)社會中，面對新形勢、新任務(wù)與新要求，審計機關(guān)的思想政治工作要與文化建設(shè)保持一致，強化審計理念、審計模式與審計手段的創(chuàng)新。要明確審計機關(guān)的文化建設(shè)方向，確保審計人員牢固樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，讓審計人員始終堅持立審為公、執(zhí)審為民的理念，繼承并發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并在借鑒與吸收網(wǎng)絡(luò)文化的過程中，讓審計機關(guān)文化建設(shè)更好地符合時代發(fā)展的訴求，最終形成獨具中國特色的審計文化。同時，審計機關(guān)應(yīng)該將先進的審計文化視為審計事業(yè)的生命力和審計事業(yè)存在的根本動力，為審計文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供更多、更堅實的保障。

【本文系教育部課題“思想政治理論課深化‘四個自信研究”（17JDSZK020）的階段性成果】

（作者單位：安陽師范學(xué)院）