呂婷婷

摘 要：為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的整體提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式迫切需要得到完善創(chuàng)新，這也是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。本文就現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式進(jìn)行了探析，并在現(xiàn)有認(rèn)知的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的創(chuàng)新整合提出了新的應(yīng)對措施與方法，以求在新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式得到有效創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理;預(yù)算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理作為財務(wù)管理中一個不可或缺的部分，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)， 對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鞏固有著重要的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作也隨之而來?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逐漸得到發(fā)展，而陳舊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題

1.1 會計基礎(chǔ)工作非常薄弱

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作中，會計核算和管理的制度存在著不規(guī)范、不嚴(yán)密等問題，會造成會計核算和管理服務(wù)的基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)十分薄弱。另一方面，由于進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作的相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)水平較低及會計監(jiān)管不夠嚴(yán)格，會計人員往往只依靠領(lǐng)導(dǎo)指示完成工作，并不能嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行會計工作。

1.2 預(yù)算的編制不夠精細(xì)

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位不能正確看待政府的預(yù)算收支所制定的標(biāo)準(zhǔn)，一味地根據(jù)自己的意愿及經(jīng)驗隨意地設(shè)置預(yù)算收支標(biāo)準(zhǔn)，在其發(fā)展的過程中，核算工作不夠嚴(yán)密，不能對預(yù)算工作合理安排進(jìn)行，常會導(dǎo)致賬目的不準(zhǔn)確與偏離，造成資金的不安全等問題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算管理不夠全面，難以達(dá)到有目的的實施，執(zhí)行預(yù)算管理工作時往往不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致預(yù)算工作出現(xiàn)較大的紕漏。

1.3 信息化技術(shù)不足

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動的不斷增多，范圍不斷擴(kuò)大，依賴原有的會計信息處理方式已經(jīng)很難應(yīng)對面臨的問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化技術(shù)水平不高，在應(yīng)對繁雜的賬務(wù)問題上會疲于應(yīng)對，導(dǎo)致工作效率不高，容易出錯。另一方面，由于信息化水平不足，工作人員對信息化技術(shù)理解能力有限，很難針對性地對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理問題的對策分析

2.1 財務(wù)人員能力素質(zhì)普遍較低

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作中，相關(guān)財務(wù)人員不足，財務(wù)人員技能素質(zhì)較低、思想認(rèn)識不夠是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的主要難題之一，直接影響到財務(wù)工作的質(zhì)量與效率，進(jìn)而關(guān)乎到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員的職業(yè)技能及思想認(rèn)識成為解決該問題的關(guān)鍵[3]。首先，組織對財務(wù)人員專業(yè)技能方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，加快專業(yè)化優(yōu)秀財務(wù)人員團(tuán)隊的建立。其次，建立財務(wù)人員的獎懲體系，調(diào)動財務(wù)人員主動競爭的積極性，培養(yǎng)財務(wù)人員對待工作積極向上的工作氛圍。

2.2 財務(wù)管理制度不夠規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的規(guī)范主要從兩個方面進(jìn)行推進(jìn)。第一個方面是制定有效制度，將會計和出納分離，實現(xiàn)會計和出納分工合作地同時又相互制約。第二個方面是現(xiàn)金管理需要更嚴(yán)格的制度保障，加強(qiáng)現(xiàn)金的運用管理，在遇到有關(guān)費用的產(chǎn)生時，財務(wù)人員應(yīng)對費用的使用區(qū)間進(jìn)行嚴(yán)格把控，在現(xiàn)金的使用基礎(chǔ)上還要有對收據(jù)的收集和管理。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化發(fā)展水平較慢

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)工作逐漸向信息化轉(zhuǎn)變，大量工作要求在信息化的條件下進(jìn)行，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化發(fā)展水平受地域限制程度較大，發(fā)展速度緩慢，要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息化技術(shù)，全面推廣信息化技術(shù)尤為關(guān)鍵。首先，應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地區(qū)信息化軟硬件設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個辦公場所都應(yīng)該配有專門的電腦以及辦公用具，要求每名財務(wù)人員的工作都要在電腦網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，信息的處理都要在網(wǎng)絡(luò)上備份。其次，應(yīng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公信息化制度，要求摒棄傳統(tǒng)的工作模式，采用全面信息化辦公手段，信息的采集處理以及匯報全都要以信息化的方式進(jìn)行。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式的創(chuàng)新

3.1 全面實施預(yù)算監(jiān)督管理制度

以往的預(yù)算管理制度逐漸開始力不從心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的創(chuàng)新要求下，預(yù)算管理制度也急需發(fā)生改變。新的預(yù)算管理制度需要在以往的預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)算管理制度將根據(jù)規(guī)劃結(jié)果確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時期的工作重心，以確保預(yù)算的步步到位。另外，新的預(yù)算管理制度應(yīng)該摒棄以往陳舊的管理觀念，不能僅局限于財務(wù)管理部門內(nèi)部的預(yù)算規(guī)劃，更要著重于全面的預(yù)算規(guī)劃，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個方面的工作都考慮全面，緊密聯(lián)系起鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個方面的預(yù)算工作。

3.2 全面提高信息化技術(shù)建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)工作逐漸向信息化轉(zhuǎn)變，大量工作要求在信息化的條件下進(jìn)行，全面推廣信息化技術(shù)尤為關(guān)鍵。首先，應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地區(qū)信息化軟硬件設(shè)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個辦公場所都應(yīng)該配有專門的電腦以及辦公用具，要求每名財務(wù)人員的工作都要在電腦網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，信息的處理都要在網(wǎng)絡(luò)上備份。其次，應(yīng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公信息化制度，要求摒棄傳統(tǒng)的工作模式，采用全面信息化辦公手段，信息的采集處理以及匯報全都要以信息化的方式進(jìn)行。再者，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作要在局域網(wǎng)平臺上公開處理，信息數(shù)據(jù)要在局域網(wǎng)上備份，各基層地區(qū)的財務(wù)信息都應(yīng)該在局域網(wǎng)平臺上匯報發(fā)表，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 全面推行財務(wù)人員工作績效制度

以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作環(huán)境是較為松散的，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復(fù)雜性和重要性的提升，松散的工作環(huán)境是無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有序進(jìn)行的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作應(yīng)該建立屬于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和體系，對財務(wù)人員的工作管理和人力管理上應(yīng)該嚴(yán)格參考績效考核的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全面推行到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至基層地區(qū)，對財務(wù)人員的相關(guān)素質(zhì)應(yīng)由績效制度嚴(yán)格把控。另外，建立合理的獎懲制度是推行績效制度的保障之一，對于財務(wù)人員的工作質(zhì)量的好壞要區(qū)別對待。此外，一定的淘汰機(jī)制也應(yīng)該是財務(wù)人員工作績效制度的重要一環(huán)，有利于保證財務(wù)管理團(tuán)隊優(yōu)出色的辦公質(zhì)量。

4 結(jié)論

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的要求也隨之提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)力求發(fā)展就必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立完整的預(yù)算管理體系，對財務(wù)工作及資金流進(jìn)行監(jiān)督等。本文著重介紹了現(xiàn)階段財務(wù)管理模式現(xiàn)狀及存在的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的改革創(chuàng)新提出方向。但是，不足之處在于眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展環(huán)境之下，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，只能根據(jù)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理改革創(chuàng)新案例進(jìn)行研究，而研究結(jié)果也并不完全適用于所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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