劉回春

新中國成立初期，乳品企業(yè)僅有部分收歸國有的外資乳品企業(yè)和公私合營后的一些小型民族奶品企業(yè)。奶牛種類、奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶的供應、加工、銷售等都由國家統(tǒng)一安排。因此，這一時期我國奶業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)力水平低，基礎投入不足，奶產(chǎn)量增長慢，奶制品品種單一的特點。

直到1978年，北京、上海生產(chǎn)的消毒牛奶（鮮奶、低溫奶）分別大約在80噸、130噸左右。數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2016年，中國奶類的產(chǎn)量從97.1萬噸增長至3712萬噸。其中，牛奶產(chǎn)量從88.3萬噸增長至3602萬噸。固體乳制品（主要包括奶粉、煉乳、奶油、干酪及干酪素）產(chǎn)量4.65萬噸增長至256萬噸。均復合增長率約為5.65%，2021年產(chǎn)量將達到3，811萬噸。

經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)報道，1978年中國收奶量最大的企業(yè)一年收奶2萬噸，而目前我國最大的乳企收購牛奶可達到400多萬噸。改革開放40年，包括國內(nèi)生產(chǎn)加進口在內(nèi)，中國的乳制品的消費量從1978年增長了將近40倍。

中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆岡把中國乳制行業(yè)在改革開放以來的發(fā)展分為三個階段：快速增長期（1978年-1999年）、穩(wěn)定發(fā)展期（2000年-2008年）、新時期（2008年-至今）。

中國乳業(yè)歷經(jīng)三階段，乳品消費量增長近40倍。從改革開放至2000年，乳制品保持兩位數(shù)增長的快速增長階段，到2000年后市場逐漸趨于飽和的穩(wěn)定發(fā)展階段，再到2008年“三聚氰胺”事件后，奶牛飼養(yǎng)和原料奶的質(zhì)量水平、加工企業(yè)的技術水平、檢驗手段得到大幅提升的新發(fā)展階段，中國乳業(yè)在經(jīng)歷三個發(fā)展階段后，體量增長突飛勐進。

建國初期恢復生產(chǎn)滿足“供給”

建國初期到1978年為起步階段，利用資源，發(fā)展乳畜，恢復生產(chǎn)，改造擴建和新建加工企業(yè)，引進先進技術和設備，增加生產(chǎn)能力等為主要特征。

這一時期，中國奶業(yè)經(jīng)歷了合作化、公私合營以及社會主義工商業(yè)改造等歷程，實現(xiàn)了奶業(yè)公私合營的國有化過渡以及計劃經(jīng)濟制度下的國營奶業(yè)的發(fā)展。

建國之初，全國僅有奶牛12萬頭，1957年全國奶牛存欄發(fā)展到15.98萬頭，奶類總產(chǎn)量28.71萬噸，其中牛奶 25.34 萬噸。分別比 1949 年增長 33.17%、32.3%、26.7%，年均遞增分別為 3.6%、3.56會主義工商業(yè)改造等歷程，實現(xiàn)了奶業(yè)公私合營的國有化過渡以及計劃經(jīng)濟制度下的國營奶業(yè)的發(fā)展。%、3%。乳制品加工技術水平和加工能力也得到提高。1957年，全國有大小乳品企業(yè) 70余家，其中采用噴霧干燥設備的12家、滾筒干燥設備的14家、平鍋干燥設備的 44 家。乳制品產(chǎn)量 1.09 萬噸，是 1952年的17.4倍。乳制品年平均增長率為77%。1978年達到48萬頭，年遞增4.9%;產(chǎn)奶量1949年為20萬噸，1978年達到97萬噸，年遞增5.3%;乳制品1949年為0.1萬噸，1978年為47萬噸?；ㄉ贩N，主要生產(chǎn)奶粉、消毒奶、煉乳、干酪、奶油等。

1951年政府接收了英商怡和洋行和美商海寧洋行合并成立海河洋行，并改造擴建舊有的小乳品企業(yè)，使其恢復生產(chǎn)，其后在上海、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古等地新建一批乳品加工企業(yè)。60年代安達新建了我國第一個乳品機械廠，為發(fā)展乳品工業(yè)奠定了基礎。這個階段，由于底子薄、起點低，技術和管理水平不高。

這個階段，由于底子薄起點低，技術和管理水平不高，加上體制的困擾，政策上的失誤，經(jīng)歷了3年經(jīng)濟困難和十年動亂，天災人禍，使剛剛興起的乳業(yè)，遭受挫折，生產(chǎn)幾經(jīng)跌落和徘徊，但總的趨勢仍是向前發(fā)展勢頭。

這就是新中國奶業(yè)發(fā)展的起點，也是后來改革開放和發(fā)展壯大的堅實基礎。

改革開放后中國乳業(yè)快速發(fā)展

改革開放后，牛奶的消費才開始普及。改革開放后20年為乳業(yè)的高速發(fā)展期，在現(xiàn)代化進程中，迎來了乳業(yè)的春天，這個階段的特征是，正確的路線和政策，引導生產(chǎn)力發(fā)展，改革開放和科技進步，為乳業(yè)插上飛躍的翅膀，投資多元化，經(jīng)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)機械化和自動化，乳畜業(yè)、乳品加工業(yè)、乳品機械制造業(yè)及乳品科教事業(yè)全方位推進，產(chǎn)出總量高速增長。

在深化改革過程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)營機制，引進外資、設備和管理經(jīng)驗，使乳業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走向現(xiàn)代化道路。

1978年以來，我國政府實行改革開放政策，重視人民生活的改善，提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)營的多樣化。首先允許和積極支持私人飼養(yǎng)奶牛，因而個體飼養(yǎng)奶牛的頭數(shù)快速增長。奶業(yè)生產(chǎn)實行“國營、集體、個體一起上”的發(fā)展方針，有力地激活了勞動要素，解放了生產(chǎn)力。

20世紀80年代中后期，飼料價格放開，取消了“以奶換料”的平價飼料供應政策，但牛奶銷售價格改革卻不同步，仍由物價局監(jiān)督，出現(xiàn)了“一頭活一頭死”的現(xiàn)象，致使牛奶生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)牛效益開始下降，奶類總產(chǎn)量第一次出現(xiàn)負增長。20世紀90年代初，奶業(yè)進行了市場化改革，放開了牛奶購銷價格，取消牛奶補貼，實行市場競爭，開放乳制品市場。國外乳制品紛紛進入我國市場，組建奶業(yè)集團，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模取得了成效，奶業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。同時，乳品企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結構，提高我國乳制品的競爭 力 。

20 世紀 80 年代末，個體奶牛養(yǎng)殖的比例超過了95% ，同時，國家降低了外資進入奶業(yè)市場的門檻，國外乳品企業(yè)紛紛進入我國乳制品行業(yè)，促進了奶業(yè)快速發(fā)展。

1978-1992年間，我國奶類總產(chǎn)量和奶牛存欄數(shù)年均遞增率分別達到13.4%和13.9%，干乳制品產(chǎn)量年均遞增率達到16.9%。1997年全國乳品排行前10名的企業(yè)集團，其乳制品生產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的27%。

1999年全國大中型乳品企業(yè)有378家，工業(yè)總產(chǎn)值1478764萬元，利潤總額36巧7萬元，其中國有企業(yè)213家，總產(chǎn)值675885萬元，利潤25897萬元;集體企業(yè)51家，總產(chǎn)值巧18%萬元，利潤4095萬元;外資企業(yè)45家，總產(chǎn)值476374萬元，利潤2676萬元。著名的三資企業(yè)有瑞士雀巢、法國達能、日本森永、美國卡夫等。全國年產(chǎn)乳制品2萬噸以上的大型骨干企業(yè)有上海光明集團、內(nèi)蒙古伊利集團、河北三鹿集團、黑龍江完達山集團、黑龍江乳業(yè)集團公司、山東鵬程集團、陜西銀橋集團、四川重慶天友乳業(yè)有限公司、山西古城集團、福建長富集團等。伊利、光明、三鹿、金星、森永等47家定點企業(yè)已經(jīng)通過了1509002質(zhì)量體系認證。

1999年乳制品產(chǎn)量達69.08萬噸，同比增長23.5%，液體奶產(chǎn)量達95萬噸，同比增長39.7%，產(chǎn)品銷售率達97.27%。2000年上半年液體奶同比增長52.6%。乳品行業(yè)成為食品行業(yè)增幅最快的行業(yè)，而液體奶是乳產(chǎn)品中增長最快的品種，成為乳品行業(yè)新的增長點。

這一時期，整個行業(yè)的容量相對較小，由于技術的限制，市場上以低溫殺菌的巴氏奶為主，不易保存，銷售半徑有限，難以規(guī)?；?，市場上絕大部分都是區(qū)域性企業(yè)，尚未出現(xiàn)全國性品牌。

“在40年的改革開放歷程里，中國乳業(yè)所取得的成績在中國食品行業(yè)是最輝煌的，乳制品行業(yè)的市場和產(chǎn)量都增加了幾十倍，乳制品加工企業(yè)的技術裝備水平、管理能力等都有了飛速的發(fā)展”，宋昆岡談到中國乳業(yè)發(fā)展成果時表示。

回顧中國乳業(yè)的發(fā)展，根據(jù)發(fā)展特征及重要事件，基本經(jīng)歷了四個歷程。改革開放前為滿足“供給”，乳業(yè)恢復生產(chǎn);改革開放后20年，中國乳業(yè)快速發(fā)展;1998年到2008年中國乳業(yè)進入發(fā)展的“黃金十年”;2008年到2018年是中國乳業(yè)重塑消費信任、高質(zhì)量發(fā)展的十年。