[株洲市煙草專賣局(公司) 湖南 株洲 412000]

面對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，打造一支“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的專賣管理隊伍，是護航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是推進株煙“二次創(chuàng)業(yè)”的需要。如何構(gòu)建立體培訓(xùn)體系，成為提升專賣隊伍素質(zhì)的重要課題。

一、目前專賣隊伍整體素質(zhì)分析

近年來，行業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，對規(guī)范經(jīng)營、依法行政等方面提出了更高的要求，從國家局到省市縣局，都高度重視專賣隊伍的建設(shè)。通過一系列舉措，雖然專賣管理人員素質(zhì)有了一定提升，但還是存在一些問題，集中體現(xiàn)為“三不”。

一是業(yè)務(wù)能力不硬。專賣隊伍人員組成主要來自行業(yè)子弟、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和2005年以來公開招聘的大學(xué)生，這些人中有部分人文化水平不高，接受新知識能力較弱，有部分人“學(xué)不對崗”，進入煙草行業(yè)之前對市場稽查、打假打私等不甚了解。由此，老專賣是憑經(jīng)驗辦事，新專賣是憑熱情做事，干好本職工作所必須具備的內(nèi)功本領(lǐng)普遍有所欠缺。

二是法律意識不強。專賣執(zhí)法隊伍中學(xué)法、懂法的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，加上部分員工安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和緊迫感，沒有深刻認(rèn)識到規(guī)范經(jīng)營、依法行政等的重要性和必要性，不能自覺學(xué)習(xí)、全面吃透國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，法律知識不高，法律素養(yǎng)不強。

三是“一專多能”不多。目前專賣隊伍中有能打假打私的，有能規(guī)范案卷制作的，有能熟練操作專賣系統(tǒng)的，但同時能辦案、做案卷、錄系統(tǒng)、做報表的全能業(yè)務(wù)精兵不多，“一專多能”的技術(shù)能手寥寥無幾。

二、現(xiàn)行專賣隊伍培訓(xùn)模式分析

當(dāng)前專賣隊伍培訓(xùn)主要采用的還是傳統(tǒng)的集中講授法，雖然能在一定程度上大范圍普及專賣相關(guān)知識，但是弊病也很明顯，總結(jié)為“三缺”。

一是培訓(xùn)需求分析缺乏精準(zhǔn)性。培訓(xùn)主辦方制訂全年培訓(xùn)計劃的時候，缺乏對培訓(xùn)需求全面評估必要性的認(rèn)識，沒有對中高層管理者、培訓(xùn)者和專賣管理人員個人需求進行全方位的征集和分析，特別是容易忽略基層單位專賣工作實際需求，因此年度培訓(xùn)活動一定程度上存在隨機性，培訓(xùn)目標(biāo)不明顯，學(xué)員主動學(xué)習(xí)的積極性減弱，培訓(xùn)效果大打折扣。

二是培訓(xùn)形式缺乏創(chuàng)新性。目前開展的培訓(xùn)基本都是培訓(xùn)主辦者發(fā)布培訓(xùn)通知，下級單位按照通知要求選派相關(guān)人員參加，在固定的地方、類似的時間，“老面孔”老師以灌輸為主的教學(xué)方式展開教學(xué)。這種單一的、被動接受的學(xué)習(xí)方法很難激發(fā)專賣人員的學(xué)習(xí)興趣。

三是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。每年的專賣培訓(xùn)課程大多以理論培訓(xùn)為主，且有些知識沒有及時更新，前瞻性不夠，“老生常談”較多，與新形勢新要求和實際工作不貼切。同時，所有課程設(shè)置圍繞著專賣一線員工和專賣日常工作，具有普適性，卻沒有針對性。

三、立體專賣隊伍培訓(xùn)體系建設(shè)和探索

針對專賣隊伍建設(shè)和專賣隊伍培訓(xùn)存在的問題和不足，結(jié)合工作實際，探索構(gòu)建SATE培訓(xùn)體系，即Support(領(lǐng)導(dǎo)支持機制)、Analysis(需求分析機制)、Transfer(成果轉(zhuǎn)化機制)、Effectiveness(效果評估機制)，旨在通過有支撐、有目的、有計劃、有側(cè)重的立體培訓(xùn)方式，全方位提升專賣隊伍整體素質(zhì)。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)支持機制

1.建立暢通的溝通渠道

不管是上級組織培訓(xùn)還是本單位內(nèi)部培訓(xùn)，決策層必須要與培訓(xùn)組織層進行充分溝通。決策者應(yīng)明確傳達行業(yè)形勢發(fā)展需要什么樣的專賣隊伍這一共識，幫助組織者組織培訓(xùn)不偏離核心需求；組織者應(yīng)詳細(xì)介紹專賣隊伍培訓(xùn)將達到什么樣的預(yù)期目標(biāo)、專賣人員培訓(xùn)后的獲益情況；決策層和組織層還要對培訓(xùn)情況進行總結(jié)交流，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進。

2.建立有效的培訓(xùn)保障

高質(zhì)量的培訓(xùn)離不開領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的全方位支撐和保障，包括經(jīng)費開支、師資管理、教材管理、課程開發(fā)等制度層面，內(nèi)外部培訓(xùn)師資庫、線上線下學(xué)習(xí)資料等資源層面，參訓(xùn)人員安排、B角承擔(dān)參訓(xùn)人員工作、培訓(xùn)效果獎懲等實施層面。

3.建立“360度評價體系”

對培訓(xùn)情況進行“360度評價”，包括上級對下級的評價、下級對上級的評價。尤其關(guān)注決策層對培訓(xùn)的支持程度，將培訓(xùn)開展情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容之一，一旦決策層在考核中被下屬標(biāo)上“不注重培訓(xùn)”標(biāo)簽，將嚴(yán)重影響其升職加薪。

(二)完善需求分析機制

1.企業(yè)長遠發(fā)展需要

面對市場監(jiān)管困難疊加，販假售假隱蔽性進一步增強等挑戰(zhàn)，專賣管理工作的高質(zhì)量發(fā)展急需專賣人員素質(zhì)的全面提升。專賣隊伍培訓(xùn)設(shè)計應(yīng)基于專賣管理工作核心要求，力爭全體專賣人員基礎(chǔ)知識應(yīng)知應(yīng)會100%、持證上崗率100%、專賣技能崗位中高級比例超過60%、一級技師取得零突破、二級技師人數(shù)穩(wěn)步上升。

2.專賣人員個人發(fā)展需要

針對專賣中層干部和員工開展培訓(xùn)需求征集，詳細(xì)了解被調(diào)查者的工作情況、工作中需要解決的問題、所遇瓶頸、參加過哪些培訓(xùn)、對已參加培訓(xùn)的評價、需要培訓(xùn)的內(nèi)容、個人職業(yè)期望、對現(xiàn)有培訓(xùn)工作的建議等內(nèi)容，通過征集真實培訓(xùn)需求，有效設(shè)計培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法等。

3.培訓(xùn)需求采集方式多樣化

為了需求采集的真實性和準(zhǔn)確性，在開展需求征集時，應(yīng)該盡可能通過多種方式收集信息，如調(diào)查問卷法、座談法、觀察法、討論法、查閱資料等。

(三)加強成果轉(zhuǎn)化機制

1.設(shè)計完整培訓(xùn)項目

要設(shè)計有意義的培訓(xùn)內(nèi)容，包括市場監(jiān)管、案件查辦、許可證管理、真假煙識別、內(nèi)部監(jiān)管等常態(tài)化專賣業(yè)務(wù)工作知識，還要緊跟社會發(fā)展，開展專賣管理系統(tǒng)操作、辦公自動化、公文寫作、法律法規(guī)教育和廉潔從業(yè)教育以及社會公德、職業(yè)道德等方面課程；要探索多樣性的培訓(xùn)方式，除了采取授課式的單一灌輸培訓(xùn)模式，還應(yīng)該更多地嘗試其他吸引力強的培訓(xùn)方法，如案例分析、情景演繹、競賽比武、跟班實踐、師帶徒學(xué)等；要甄選合適的培訓(xùn)者，建立自己的內(nèi)訓(xùn)師隊伍，把專賣技術(shù)能手、優(yōu)秀員工和業(yè)務(wù)骨干囊括進來，有針對性地開展內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，為專賣隊伍培訓(xùn)儲備優(yōu)秀講師。

2.建立有效培訓(xùn)激勵

一方面實行物質(zhì)激勵，以考試測試培訓(xùn)效果，獎勵學(xué)習(xí)優(yōu)異者，對考試不達標(biāo)者進行績效考核。同時，加大績效工資與工作實績掛鉤力度，干與不干、干多干少、干好干壞，薪酬差距明顯；另一方面實行精神激勵，每次培訓(xùn)評選優(yōu)秀學(xué)員，每年聘任技師、中高級專賣稽查人員，每3年評選“十佳稽查大隊(所隊)”“十佳專賣人”，并且暢通高技能人才成長空間和晉升渠道，真正實現(xiàn)有為者有位。

3.及時進行培訓(xùn)反饋

學(xué)員的培訓(xùn)情況要及時反饋給學(xué)員個人和學(xué)員所在單位，包括課堂表現(xiàn)、實操數(shù)據(jù)、測試結(jié)果等，通過書面材料、OA通知、視頻錄像等方式反饋培訓(xùn)情況，幫助員工了解自己在該培訓(xùn)中的所學(xué)所得和不足之處，也有助于企業(yè)管理層了解學(xué)員的業(yè)務(wù)能力和培訓(xùn)中存在的整體問題，提升以后的培訓(xùn)效果。

(四)固化效果評估機制

1.對參訓(xùn)專賣人員進行評價

此級評價主要是對參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)態(tài)度、學(xué)習(xí)情況、組織紀(jì)律、考試結(jié)果、考核評價等方面，分析員工對培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度，評估個人業(yè)務(wù)知識和技能得到多少提升，對工作產(chǎn)生了什么實質(zhì)性的影響。

2.對培訓(xùn)組織方進行評價

主要是對培訓(xùn)的課程設(shè)置、時間安排、師資力量、學(xué)習(xí)環(huán)境、后勤服務(wù)等方面進行評價，有助于發(fā)現(xiàn)問題，改進不足，推動培訓(xùn)項目建設(shè)越來越好。

3.對職能部門和企業(yè)進行評價

在整個培訓(xùn)中，評價職能部門對該培訓(xùn)的支持力度，如是否及時送培相關(guān)人員，是否實現(xiàn)參訓(xùn)人員真正脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，是否最大限度支持參訓(xùn)人員將“所學(xué)”變?yōu)椤八谩?；評價企業(yè)專賣管理工作有沒有因?qū)Ｙu人員培訓(xùn)后得到質(zhì)的飛躍。

專賣隊伍建設(shè)其路漫漫，通過構(gòu)建SATE培訓(xùn)體系，相信能夠切實提升專賣人員素質(zhì)，為專賣管理工作的高質(zhì)量發(fā)展助力。