文/李志芳，河北衡水湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)

1 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重大意義

對(duì)某一事物或現(xiàn)象所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、整理以及計(jì)算分析的過(guò)程就是統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)涵。統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中取得的反應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)現(xiàn)象的數(shù)字資料統(tǒng)稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是對(duì)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象的客觀表達(dá)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是最終呈報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以供領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的決策。影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的兩大關(guān)鍵因素是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)的及時(shí)性，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與數(shù)據(jù)的及時(shí)性相比，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的重要程度要略勝一籌。

2 依法提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量過(guò)程中遇到的問(wèn)題

2.1 基層工作制度不完善，基層員工經(jīng)驗(yàn)不足

原始記錄和工作臺(tái)賬是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中真實(shí)行為的具體體現(xiàn)，所以原始記錄和工作臺(tái)賬是統(tǒng)計(jì)核算工作所需要數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，也是最基礎(chǔ)的來(lái)源。統(tǒng)計(jì)核算的質(zhì)量與原始數(shù)據(jù)的完善程度有直接的關(guān)系，原始數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確程度越高其統(tǒng)計(jì)核算的質(zhì)量越高。目前大多數(shù)基層工作獲得的原始數(shù)據(jù)和工作臺(tái)賬沒(méi)有一個(gè)相關(guān)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行約束，導(dǎo)致工作臺(tái)賬和原始數(shù)據(jù)的保存力度不夠，資料丟失或缺少部分內(nèi)容的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在一些小型私營(yíng)企業(yè)或者部分中型企業(yè)出現(xiàn)丟失資料的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，給統(tǒng)計(jì)核算工作帶來(lái)了巨大困難。除此之外，基層員工大多是剛參加工作不久的畢業(yè)生，沒(méi)有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，再加上統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的流動(dòng)性比較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)基層人員的綜合能力比較低，在統(tǒng)計(jì)措施方面比較落后，這些都對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量造成了致命影響。

2.2 法制意識(shí)薄弱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假

《統(tǒng)計(jì)法》頒布的目的在于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。然而在部分地區(qū)的企事業(yè)單位中的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員并沒(méi)有對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定給予足夠的重視，依法統(tǒng)計(jì)的觀念不強(qiáng)，使得統(tǒng)計(jì)工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)受到了部門(mén)利益集團(tuán)的干擾。有些統(tǒng)計(jì)人員雖然對(duì)法律法規(guī)了如指掌，但是在利益的驅(qū)使下，為了中飽私囊，挺而走險(xiǎn)，在其位不謀其職，肆意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供虛假統(tǒng)計(jì)報(bào)表，誤導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)的決策，帶來(lái)的惡劣后果不堪設(shè)想。這些行為與統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)有的基本素質(zhì)背道而馳，虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響了統(tǒng)計(jì)工作原本應(yīng)有的作用。

2.3 執(zhí)法阻礙較大，處罰力度不夠

依法對(duì)那些違反《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)人員作出處罰是非常有必要的。在《統(tǒng)計(jì)法》頒布以來(lái)，進(jìn)行過(guò)很多次全國(guó)執(zhí)法情況檢查，在檢查中遇到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假上報(bào)，部分真實(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果瞞報(bào)等違反現(xiàn)象的概率還是比較大的，深究次現(xiàn)象的原因是地方部分職能部門(mén)施加的干預(yù)，讓統(tǒng)計(jì)工作不能順利進(jìn)行，即便是證據(jù)鑿鑿也無(wú)法做出較為嚴(yán)厲的處罰措施。部分執(zhí)法部門(mén)對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律相關(guān)規(guī)定的個(gè)人或者單位給予的處罰也比較輕，沒(méi)有對(duì)違法人員和潛在違法人員起到震懾作用。

3 依法提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

3.1 提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)

基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)關(guān)乎統(tǒng)計(jì)工作的成敗，努力建設(shè)一支高水平的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是保證統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的基本保障。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、維護(hù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的統(tǒng)計(jì)工作人員。在對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)的同時(shí)，要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員思想政治水平的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才。培訓(xùn)與考核雙管齊下，不斷提升他們的技能與素質(zhì)，讓他們能夠掌握更多的新知識(shí)、新技能和新方法，尤其是在現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作中的調(diào)查、整理、分析技能等一定要掌握到位，大力注重統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。

3.2 加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育力度

若想有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全面性，必須要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)法理念。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性直接影響了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，若統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)作業(yè)進(jìn)程中，沒(méi)有依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就很難得到保障，出現(xiàn)偏差較大的統(tǒng)計(jì)結(jié)果就在所難免，報(bào)送到?jīng)Q策層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是有偏差的，直接影響了決策層制定的相關(guān)策略，可見(jiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育意義是非常重大的。統(tǒng)計(jì)人員具有較高的統(tǒng)計(jì)技能和統(tǒng)計(jì)素質(zhì)還是不能夠完全勝任統(tǒng)計(jì)工作的，只有全面認(rèn)同并嚴(yán)格尊重相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的從業(yè)人員，才能夠勝任統(tǒng)計(jì)工作，其做出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有參考價(jià)值。宣傳教育過(guò)程中，要讓統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員知道統(tǒng)計(jì)失誤帶來(lái)的后果有多嚴(yán)重，大到國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)和個(gè)人都是后患無(wú)窮。最后，應(yīng)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，并堅(jiān)決維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》一切法規(guī)要求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。

3.3 不斷完善統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是目前我國(guó)考核評(píng)價(jià)體系最直接的考核依據(jù)，對(duì)某個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核，也是對(duì)地區(qū)大員的執(zhí)政能力的考核，具有較強(qiáng)的導(dǎo)入性。單純注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的考核體系，某些領(lǐng)導(dǎo)為了提升自己政績(jī)就勢(shì)必要對(duì)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有目的的改動(dòng)，特別是為“GDP論英雄”的錯(cuò)誤理念盛行的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這已經(jīng)完全背離了進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的初衷、基于此，建立一套科學(xué)合理、客觀公正的評(píng)價(jià)考核體系是當(dāng)務(wù)之急，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，繼而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作健康有序的發(fā)展，確保統(tǒng)計(jì)工作能真真正正為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

3.4 加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理技術(shù)的進(jìn)程

各種高科技統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和高科技統(tǒng)計(jì)技術(shù)在信息技術(shù)日新月異的今天層出不窮。統(tǒng)計(jì)工作搖不斷引入這些自動(dòng)化技術(shù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等工作，通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)以及多媒體的應(yīng)用，不但可以高效獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的培訓(xùn)，完善指標(biāo)考核體系，加大基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)以及高科技技術(shù)的不斷引進(jìn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的整體發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。