孫師燕
(河北省滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,河北 滄州 061000)
十二屆五中全會(huì)中,李克強(qiáng)總理指出,2017年全部取消藥品加成,全面推進(jìn)全國(guó)醫(yī)療改革工作,將醫(yī)療價(jià)格、藥品流通、醫(yī)療人員酬薪和醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式作為醫(yī)療改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此,現(xiàn)代醫(yī)院想要在新醫(yī)改的背景下長(zhǎng)久發(fā)展,對(duì)于成本管理工作成為現(xiàn)代醫(yī)院管理工作的重中之重。就改革中取消藥品加成這一項(xiàng)而言,現(xiàn)代醫(yī)院在實(shí)際實(shí)施過程中的效果并不明顯,應(yīng)當(dāng)更進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整、減少不必要的開支和優(yōu)化內(nèi)部管理工作。
醫(yī)院成本管理的含義是指分析、核算和控制醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的各種管理費(fèi)用和人力資源支出??蓮呢?cái)務(wù)成本和績(jī)效成本兩個(gè)方面對(duì)醫(yī)院成本管理進(jìn)行研究。
財(cái)務(wù)成本,即財(cái)務(wù)部門通過醫(yī)院財(cái)務(wù)制度、成本管理要求,使成本核算和會(huì)計(jì)核算共同作業(yè),生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的成本信息。
績(jī)效成本,主要是為了提高醫(yī)療效益,績(jī)效部門通過績(jī)效考核的方式激勵(lì)各科室部門的成本信息,有些有條件的醫(yī)院一般是通過績(jī)效核算系統(tǒng)形成的成本信息。
隨著醫(yī)療改革工作的不斷深入,醫(yī)院成本管理也逐漸在完善,從舊制度時(shí)期績(jī)效分配服務(wù)的核算演變?yōu)樾轮贫葧r(shí)期現(xiàn)代醫(yī)院管理體系下的成本管理。舊制度時(shí)期的成本管理,大多數(shù)醫(yī)院是針對(duì)績(jī)效分配而進(jìn)行的成本核算,對(duì)各科室收支情況進(jìn)行績(jī)效考核和獎(jiǎng)金分配。而新制度時(shí)期現(xiàn)代醫(yī)院管理體系下的成本管理不再只是進(jìn)行績(jī)效分配的成本核算,還對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)工作時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行成本核算,通過分析、核算和控制醫(yī)療服務(wù)工作進(jìn)行的成本信息,明確規(guī)范醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)各部門的職責(zé)。
醫(yī)院成本管理工作的主要是通過準(zhǔn)確的成本信息執(zhí)行符合實(shí)際需要的管理政策,達(dá)到提高醫(yī)院工作質(zhì)量的目的。無論是在舊制度時(shí)期還是新制度時(shí)期,醫(yī)院成本管理工作都是醫(yī)院工作中的重要內(nèi)容。具體來說,醫(yī)院的工作,就是接收病人,醫(yī)院如果能夠進(jìn)行有效的成本管理工作,一定程度上可以減少病人在看病時(shí)所需要支付的費(fèi)用,保障看病率,從而提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。因此,完善現(xiàn)代醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理體系下的成本管理工作,是為了保證醫(yī)院長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)工作,提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。
成本管理和績(jī)效核算的區(qū)別具體包括以下三個(gè)方面:第一,目的不同。成本管理的主要目的是系統(tǒng)性分析、核算和控制醫(yī)院的成本信息,不斷優(yōu)化成本管理體制,從而降低醫(yī)院進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目使用的醫(yī)療成本???jī)效核算的目的是通過績(jī)效考核分配的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本信息的分析,從而提升醫(yī)院運(yùn)行工作中的經(jīng)濟(jì)效益。第二,參照體系不同。成本管理是根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委所頒布相關(guān)規(guī)定的成本管理體系下進(jìn)行的財(cái)務(wù)成本核算,主要區(qū)別于舊制度時(shí)期的績(jī)效分配的核算方式,具有一定的合法性和可靠性???jī)效核算則是基于醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理的基礎(chǔ)上執(zhí)行的績(jī)效考核方案,滿足醫(yī)院管理工作的需要。第三,核算對(duì)象不同。財(cái)務(wù)成本核算是對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室運(yùn)行工作中產(chǎn)生的基本消費(fèi)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算???jī)效核算是針對(duì)科室人員的績(jī)效考核和獎(jiǎng)金分配進(jìn)行的核算。
成本管理和績(jī)效核算存在差別,同樣也存在相輔相成的聯(lián)系。首先,績(jī)效成本核算的數(shù)據(jù)支撐財(cái)務(wù)成本核算結(jié)果。財(cái)務(wù)成本核算的具體核算過程中,成本核算的計(jì)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)一致;醫(yī)院在進(jìn)行成本核算時(shí)歸納各項(xiàng)成本核算到科室的成本核算當(dāng)中;依據(jù)醫(yī)院績(jī)效方案對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本核算數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和匯總,獲得有效的績(jī)效數(shù)據(jù)結(jié)果。
完善醫(yī)院成本管理工作離不開各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作,首當(dāng)其要的是提高全體員工的成本管理意識(shí),建立健全的成本核算系統(tǒng)。因此,醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的制度規(guī)章,要求財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定履行工作,提高財(cái)務(wù)部門人員的成本管理意識(shí),對(duì)于其他部門科室,管理部門應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門積極配合,使其他部門科室員工能夠積極投入到成本管理的工作當(dāng)中。
新時(shí)期醫(yī)療財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定醫(yī)院應(yīng)當(dāng)深入開展有效的成本核算工作,把科室、床日和診次納入成本核算的重點(diǎn)對(duì)象,同時(shí)還需要將醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和病源投入的成本進(jìn)行成本核算工作?,F(xiàn)代醫(yī)院應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn),對(duì)其成本核算對(duì)象進(jìn)行合理的設(shè)定,控制在成本核算的范圍之內(nèi),開展有效的成本核算工作,并且對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行合理配置,建立完整的核算制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本運(yùn)行情況與實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益相符合。
總而言之,現(xiàn)代醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)管理體系下的成本管理工作不斷開展,在信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下,現(xiàn)代醫(yī)院基本建立起相對(duì)完整的成本管理體系,強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本管理工作,并且不斷完善財(cái)務(wù)成本管理體制?,F(xiàn)代醫(yī)院在成本管理的工作的落實(shí),強(qiáng)調(diào)投入和支出之間的聯(lián)系,使其發(fā)揮實(shí)際的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。