楊惠玉

摘 要：糧油食品安全直接關(guān)系著群眾的健康和安全。為了提高糧油食品安全管理水平，針對糧油食品安全相關(guān)問題進(jìn)行了深入研究，提出了切實(shí)可行的安全管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：糧油食品安全;安全管理;管理策略

文章編號：1004-7026（2019）19-0132-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F322 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

糧油食品從生產(chǎn)加工到進(jìn)入市場，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，極易出現(xiàn)污染和變質(zhì)等不安全問題?；诖?，為保證消費(fèi)者的食用安全和健康，要加大糧油食品生產(chǎn)流通全過程的管理力度，實(shí)現(xiàn)對糧油食品安全的有力把控，保證糧油食品絕對安全。

1? 研究意義

目前，我國在糧油食品安全管理方面已經(jīng)取得了很大的成效，但仍有一些不法分子利欲熏心或部分工作人員管理不到位，對糧油食品安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。以某市場監(jiān)管部門發(fā)布的信息為例，19個(gè)批次食品不合格，包括食用油、油脂及其制品等。除此之外，經(jīng)過食品安全監(jiān)督抽查，還檢出微生物污染和質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等問題。食品安全管理中，通過安全監(jiān)督抽檢，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧油食品安全問題，對保障消費(fèi)者的權(quán)益和健康有重要意義[1]。

2? 糧油食品安全問題

2.1? 食品質(zhì)量溯源難度大

若想有效消除糧油食品安全事故隱患，實(shí)現(xiàn)糧油食品質(zhì)量溯源是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但就目前來說，還難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量溯源，糧油食品從生產(chǎn)到流通，缺少有效的規(guī)范，部分人員為了自身利益在糧油食品上“做手腳”;部分工作人員管理不精細(xì)，糧油食品質(zhì)量安全難以得到保障，當(dāng)不合格糧油食品流入市場后，就很有可能產(chǎn)生糧油食品食用安全問題。

2.2? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位

從糧油食品生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全管理，糧油食品檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著規(guī)范作用，為各項(xiàng)檢測工作的開展提供了完整的標(biāo)準(zhǔn)。目前，糧油食品檢測標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，但部分標(biāo)準(zhǔn)仍沒有落實(shí)到具體生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)，農(nóng)藥殘留檢測和重金屬檢測等工作的落實(shí)面臨著很大挑戰(zhàn)，比如檢測設(shè)備費(fèi)用高、質(zhì)量檢測成本高、部分檢測結(jié)構(gòu)難以承受等，進(jìn)而使檢測工作落實(shí)不到位[2]。

2.3? 監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)性不夠

糧油食品安全監(jiān)督管理涉及到很多部門，但部門體制存在差異，難免會(huì)出現(xiàn)“無人管”或者交叉管理的情況，造成監(jiān)管體系混亂。若想提高糧油食品安全監(jiān)督管理水平，需要協(xié)調(diào)好行政管理、質(zhì)量監(jiān)督及食品藥品監(jiān)督管理等部門，細(xì)化監(jiān)督管理職責(zé)和具體的工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)糧油食品安全管理全面覆蓋，保障消費(fèi)者的食用安全。

3? 加強(qiáng)糧油食品安全管理的策略

3.1? 實(shí)行質(zhì)量溯源制度

落實(shí)糧油食品安全管理工作，不斷提高管理水平，要從源頭入手，采取嚴(yán)格的措施，實(shí)現(xiàn)對糧油食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管。這就需要完善質(zhì)量溯源制度，嚴(yán)控原料進(jìn)貨質(zhì)量，守住食品安全線。食品監(jiān)管部門應(yīng)加大對糧油食品供應(yīng)鏈條的梳理，做好源頭普查，并且建立動(dòng)態(tài)信息檔案，落實(shí)貨源檢測工作，杜絕質(zhì)量檢查不合格或者有源頭污染的食品流入市場。除此之外，要加大糧油食品出庫、包裝以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全把控，采取分段式質(zhì)量檢測方法，實(shí)現(xiàn)全面的安全管控。積極引入RFID技術(shù)和二維碼技術(shù)等，為每個(gè)糧油食品建立檔案，收集各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和管理責(zé)任落實(shí)信息，加大落實(shí)責(zé)任制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)崗位工作人員的積極性，使其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好糧油食品安全把關(guān)工作。

3.2? 構(gòu)建完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)檢測制度

從質(zhì)量安全檢測的角度來說，需建立健全質(zhì)量檢測管理體系，完善糧油食品安全檢測的規(guī)章制度，形成層級監(jiān)督和規(guī)范體系，即上級管理、中級監(jiān)督、基層執(zhí)行，增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度。

基于糧油食品市場化的發(fā)展背景，應(yīng)制定完善的質(zhì)量安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使得基層質(zhì)量監(jiān)測部門能夠復(fù)制推廣，保證食品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范化落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)糧油食品質(zhì)量與安全。

除此之在各節(jié)日前要組織糧食稽查隊(duì)伍外，要做好制度落實(shí)管理，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量檢測制度的作用。以某城市為例，對全市范圍內(nèi)的糧油市場與糧店進(jìn)行食品專項(xiàng)檢查，確保食用糧油的安全。通過加大糧油食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕過期食品和“三無”產(chǎn)品等不安全食品進(jìn)入市場。加大糧油食品質(zhì)量檢測和監(jiān)測的投入力度，引入現(xiàn)代化高性能儀器設(shè)備，發(fā)揮質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的力量，為糧油食品安全保駕護(hù)航。

3.3? 做好糧油食品安全宣傳工作，組織全民參與到糧油食品安全工作中

糧油食品安全管理工作的開展，除了相關(guān)管理部門之間要相互協(xié)作外，還需要群眾的參與。具體實(shí)踐中，要做好糧油食品安全宣傳工作，發(fā)動(dòng)群眾的力量，形成全民監(jiān)督的局面，切實(shí)保障糧油食品的安全。以某地區(qū)為例，當(dāng)?shù)卣M織多個(gè)部門共同參與開展了“食品安全宣傳周·糧食質(zhì)量安全宣傳日”，對糧油食品安全進(jìn)行集中宣傳，向群眾普及糧油食品安全知識。通過現(xiàn)場發(fā)放糧油食品安全科普資料及開展問答互動(dòng)等系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的糧油食品安全意識和法律意識，樹立綠色優(yōu)質(zhì)糧油食品理念。除此之外，還為群眾提供現(xiàn)場快速檢測服務(wù)，增強(qiáng)和群眾的互動(dòng)，進(jìn)而使其積極參與到糧油食品安全管理中來。

3.4? 增強(qiáng)管理部門之間的協(xié)作

糧油食品安全的管理，需要多個(gè)部門相互協(xié)作，共同落實(shí)糧油食品安全管理工作。其中，糧食行政管理部門必須要積極主動(dòng)肩負(fù)市場監(jiān)管的主體責(zé)任，聯(lián)合工商和質(zhì)監(jiān)部門共同參與糧油食品安全監(jiān)督管理。

4? 結(jié)束語

糧油食品安全管理工作的落實(shí)，要結(jié)合當(dāng)前管理工作存在的不足，采取相應(yīng)的完善措施。結(jié)合具體實(shí)踐，提出了如下安全管理策略：實(shí)行質(zhì)量溯源制度、構(gòu)建完善的質(zhì)量檢驗(yàn)體系、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)檢測制度、做好糧油食品安全宣傳工作、組織全民參與、增強(qiáng)管理部門之間的協(xié)作等，對保障國家糧油食品安全有重要意義。