王政胤 王巖 苗玉娜

摘 要：當前我國面臨的經濟增速放慢的矛盾，表面上是我國經濟增長速度正在不斷地降低，實際上是我國經濟結構出現了不平衡的現象。通過對山東省當前的經濟結構分析，在當前供給側改革背景下，通過做好產業(yè)升級的要素配置，以期實現經濟的持續(xù)增長。

關鍵詞：供給側改革;要素配置;產業(yè)升級

隨著我國經濟幾十年的快速增長，我國經濟近幾年出現了增長緩慢的現象。通過分析山東省的經濟結構和資源配置，就山東省在經濟增速放緩與我國供給側改革的背景下，切實做好山東省的資源要素配置工作，就山東省的產業(yè)升級不斷努力，推動山東省的經濟結構出現調整，實現山東省又好又快的發(fā)展。

一、當前山東省經濟結構的背景與重要意義

1.山東省的經濟結構背景

我國在2014年第一次提出了新常態(tài)來分析我國經濟發(fā)展的趨勢，在我國改革開放幾十年以來，我國經濟發(fā)展實現了突飛猛進。我國在2012年的GDP增速超過9.8%。伴隨著當前全球經濟發(fā)展變換，之前的經濟增速很難保持，這使得我國的經濟增速不斷下滑，隨著中國制造的轉型升級，這使得我國出口的規(guī)模開始變小。在我國供給側改革的背景下，我們需要充分重視我國經濟增長放緩所迎來的挑戰(zhàn)。

在當前經濟增速放緩的背景下，我們需要充分地接受經濟增長放緩的現況，通過現有的經濟常態(tài)改變我們傳統(tǒng)的經濟手段，不斷推動我國社會生產力的快速發(fā)展。通過供給側改革作為重要的方式，不斷改變我國經濟結構的占比，促使產業(yè)得以不斷轉型升級，減少過度產能，通過持續(xù)創(chuàng)新來推動我國經濟的快速發(fā)展，以期推動我國經濟的長遠發(fā)展。

由于山東省是典型的資源型城市，在經濟發(fā)展的過程中，逐漸產生了石油產業(yè)、農業(yè)等產業(yè)群，為我國能源保障提供了基礎的保障。通過不斷發(fā)展石油產業(yè)，帶動山東省的經濟發(fā)展與就業(yè)。但由于石油屬于不可再生的資源，如果山東省在發(fā)展的過程中嚴重依賴石油產業(yè)，將會使得山東省產業(yè)發(fā)展的效率不斷降低，出現產業(yè)結構模式單一，城市之間產業(yè)結構分配不均勻的現象。這對山東省的經濟發(fā)展有著很大的弊端。

由于我國現在的工業(yè)化能力與國際上的工業(yè)化能力有著很大的差距，制造業(yè)依然對我國的經濟發(fā)展有著很大的影響，所以為制造業(yè)提供能源的石油產業(yè)將會長遠發(fā)展，這需要引起省領導的充分重視。隨著山東省的快速發(fā)展，山東省的產業(yè)結構失衡的現象越來越嚴重，通過石油產業(yè)的快速發(fā)展所引起的環(huán)境污染、產業(yè)結構不平衡以及城市的創(chuàng)新能力不足等現象嚴重地制約了山東省的經濟轉型以及可持續(xù)發(fā)展。城市想要實現快速的發(fā)展，需要在我國供給側經濟改革的背景下積極改善城市的產業(yè)結構，不斷提高城市的內在增長能力以及產業(yè)快速發(fā)展能力。

由于產業(yè)結構是我國經濟快速增長的基礎，供給側改革是實現產業(yè)結構不斷優(yōu)化的保障。所以在我國供給側改革的過程中，不斷分析城市的產業(yè)結構調整，以期推動城市向高附加值的產業(yè)進行調整，這是促使我國經濟產業(yè)實現不斷發(fā)展的重要推手，這將有效地實現我國經濟的持續(xù)發(fā)展。

2.山東省的經濟結構分析的意義

山東省當前的產業(yè)結構是第一和第二產業(yè)為主，第三產業(yè)的發(fā)展動力嚴重不足。產業(yè)結構的不合理使得產業(yè)的內在創(chuàng)新動力嚴重不足，這將會導致我國的經濟出現較大的停滯。由于自然資源的不斷開發(fā)使得山東需要不斷地調整單一的產業(yè)結構，通過創(chuàng)新來不斷實現山東省的快速發(fā)展。在供給側改革的背景下，對山東省的產業(yè)結構升級，對我國經濟的快速發(fā)展有著非常重要的促進作用。

二、產業(yè)結構存在的問題

1.資源的限制

由于產業(yè)的發(fā)展需要經歷長期演變的過程中，從產業(yè)的成長到弱化需要經歷一個漫長的過程。資源型城市的發(fā)展需要經歷形成、成長、成熟到衰退的經濟發(fā)展階段。山東省的石油產業(yè)極大地帶動了山東的經濟，隨著自然資源的不可再生，這使得資源的存儲量出現穩(wěn)定，伴隨著自然資源產業(yè)的不斷降低，山東省的石油資源將會不斷減少。

資源產業(yè)在開發(fā)之前需要制定一個完善的開發(fā)計劃，對所擁有的自然資源定義一個定位，結合資源產業(yè)的實際情況，實現資源的可持續(xù)發(fā)展。山東省在開發(fā)石油資源的時候，需要提前做好石油資源布局，引導石油產業(yè)的良性發(fā)展，避免出現自然資源過度依賴導致城市的發(fā)展出現失衡。

2.產業(yè)轉型動力不足

山東省在經濟發(fā)展的階段由于豐富的自然資源而選擇了以第一產業(yè)和第二產業(yè)推動山東省的經濟發(fā)展，第三產業(yè)的發(fā)展出現了很大的落后。這種不協(xié)調的經濟結構對于資源型城市的最初發(fā)展有著很大的益處，但隨著自然資源的不斷開采，這使得自然資源不斷減少，這種不協(xié)調的產業(yè)結構對于城市的經濟發(fā)展影響越來越大，需要省政府引起足夠的重視。由于山東省主要依靠農業(yè)和石油產業(yè)，這使得石油產業(yè)對于山東省的經濟發(fā)展有著很大的促進作用，地方民營企業(yè)發(fā)展受到了很大的限制，存在的資源也沒有被充分發(fā)揮，中小企業(yè)的發(fā)展出現了不均衡現象，這使得經濟市場出現了不協(xié)調現象，慢慢出現的經濟問題也在不斷地出現。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展，這使得民營企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，使得山東省的產業(yè)活力出現了很大的不足。

隨著我國與世界的經濟慢慢融合在一起，這需要我國的經濟結構滿足世界的需求。當前山東省對第三產業(yè)的重視程度正在不斷地加深，但仍然處于相對落后的階段。當前山東省正在不斷地加快第三產業(yè)的發(fā)展，這對社會經濟有著很大的促進作用。如果不實現產業(yè)結構的調整，將會使得第二產業(yè)的發(fā)展面臨很大的問題，長此以往，將會嚴重影響到山東省的經濟發(fā)展。

3.城市的自主創(chuàng)新能力

當前山東省的經濟相對穩(wěn)定，但這也是山東省的高能耗、高污染以及較高投入所帶來的利潤較低的一種經濟發(fā)展方式，不利于山東省的經濟持續(xù)發(fā)展。山東省在產業(yè)選擇以及經濟模式的發(fā)展上，往往套用傳統(tǒng)的生產技術，企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯不足，往往處于經濟產業(yè)鏈的下端。尤其是山東的核心技術缺乏，往往面臨著生產成本較高、質量相對較低的局面，這使得山東省在與其他省份競爭的過程中往往出現競爭力不足的現象，很多企業(yè)都處在行業(yè)的下游，這對山東省的經濟發(fā)展有著很大的影響。

山東省首先需要解決石油產業(yè)的問題，第二產業(yè)和第一產業(yè)已經成為了山東省的經濟主導產業(yè)，能夠直接影響到山東省的經濟水平。改變傳統(tǒng)第二產業(yè)的污染較高、投入較多和質量較低的局面是實現第二產業(yè)轉型的重要方式。所以山東省需要在發(fā)展的過程中不斷地提高自身的創(chuàng)新能力，積極響應國家供給側改革的政策，通過自主創(chuàng)新來實現第二產業(yè)的快速發(fā)展，提高山東省第二產業(yè)的競爭力，并不斷地發(fā)揮第二產業(yè)的競爭優(yōu)勢。通過不斷地加大對石油產業(yè)鏈的開發(fā)，實現經濟的轉型升級。

隨著當前山東省投入了很大的人力、物力以及時間成本，但依然面臨著創(chuàng)新能力不足的現象。山東省依然靠傳統(tǒng)產業(yè)實現經濟的發(fā)展。但山東省需要不斷地加大對新興產業(yè)的投入，同時積極引入經濟創(chuàng)新的方式，積極發(fā)展山東省在發(fā)展過程中所面臨的經濟短板，將山東省與我國的經濟結構調整努力地綁在一起，實現山東省經濟結構的調整和轉型，以期通過科技帶動第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的快速發(fā)展，推動山東省的產業(yè)鏈協(xié)調，不斷完善山東省落后的第三產業(yè)鏈。通過加大對第三產業(yè)鏈的投入，以期實現第三產業(yè)鏈的快速發(fā)展，早日形成第三產業(yè)與第一產業(yè)和第二產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，積極推動山東的經濟發(fā)展。

三、山東省要素配置、產業(yè)升級與經濟增長的舉措

1.完善山東省現代產業(yè)的規(guī)劃

通過對山東省的第一產業(yè)、第二產業(yè)以及第三產業(yè)進行合理的規(guī)劃，重點發(fā)展現代元素較多的產業(yè)。隨著現代服務業(yè)的快速發(fā)展，這使得之前的產業(yè)發(fā)展出現了一定的變化。我國的目標就是實現現代化，現代化的重要方式就是實現產業(yè)結構的現代化調整，這需要有現代化的產業(yè)結構以及服務業(yè)需要在GDP中占據一定的比重。山東省想要發(fā)展現代化產業(yè)結構，需要不斷地發(fā)揮相關的自然資源優(yōu)勢。在山東省的第一產業(yè)方面，需要提高科技對現代農業(yè)的扶持力度，推動農業(yè)的現代化發(fā)展。在第二產業(yè)上，通過對傳統(tǒng)的工業(yè)進行轉型和升級，推動現代化的產業(yè)結構調整。在第三產業(yè)上，不斷推動新興產業(yè)的快速發(fā)展，通過旅游、物流以及服務業(yè)來帶動城市的轉型升級，構建第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

2.推動產業(yè)的快速發(fā)展

我國在十九大提出需要推動全面改革的經濟局面，山東省需要在農業(yè)、商貿業(yè)、外貿業(yè)等領域實現全面開放，積極推動山東省的經濟結構調整。山東省應當時刻把握糧食安全的問題，加大對糧食領域的監(jiān)督，不斷規(guī)范糧食的調控，推動我國糧食產業(yè)的快速發(fā)展，通過加大對農業(yè)的科技投入與資金投入，不斷引導地方龍頭農業(yè)產業(yè)出現，使得山東省的糧食產業(yè)能夠走出山東省，走出國門，推動山東省的農業(yè)經濟快速發(fā)展。

3.加強重點技術產業(yè)的研究

當前我國正在不斷地推動創(chuàng)新型國家的發(fā)展，通過科技引導全面的創(chuàng)新。未來，我國的經濟發(fā)展也將會實現創(chuàng)新驅動推動，轉變傳統(tǒng)單單依靠要素和投資的傳統(tǒng)模式，使得創(chuàng)新成為山東省經濟轉型升級的重要推手。山東省需要不斷引進全新的技術和先進的設備，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)的產業(yè)結構，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，推動企業(yè)之間的技術交流，搭建高效的技術產業(yè)發(fā)展體系。通過互聯網來推動信息產業(yè)的快速發(fā)展，利用網絡來推動山東省的重點產業(yè)快速轉型。

四、結語

經濟的改變也會直接影響著城市的產業(yè)結構調整，地方城市需要有效地結合城市的實際情況，有針對性地做好相應的經濟結構調整工作。山東省的產業(yè)結構調整需要有效地結合供給側改革背景以及經濟發(fā)展的趨勢。之前山東省的經濟采用了粗放式的管理模式，這使得城市迎來了快速的發(fā)展，隨著山東省的自然資源慢慢的開采，產能低下的矛盾越來越明顯，這使得山東省的經濟增長迎來了很大的困難。需要結合供給側改革的背景，有效地做好要素配置、產業(yè)升級等工作，切實促進山東省的經濟持續(xù)增長。

參考文獻：

[1]趙逸如.基于供給側結構性改革的青州市玉米產業(yè)發(fā)展研究[D].安徽農業(yè)大學，2018.

[2]嚴冰.農業(yè)供給側改革中基層政府職能轉變問題研究[D].湖南大學，2017.

[3]宋國寶.山東省東營市墾利區(qū)農民培訓服務優(yōu)化研究[D].廣西民族大學，2017.

[4]王夢月.農業(yè)供給側改革視角下基層供銷社職能轉型研究[D].浙江工業(yè)大學，2019.

作者簡介：王政胤（1986.10- ），女，漢族，籍貫：遼寧省朝陽市，博士，山東交通學院，講師，研究方向：區(qū)域經濟;王巖，山東交通學院;苗玉娜，山東交通學院