東臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

目前，企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo)便是獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，然而，企業(yè)在獲取利潤的基礎(chǔ)上還需向國家繳納稅收，這一部分稅收支出比較多，因此，企業(yè)經(jīng)常借助納稅籌劃的方式來減少稅收支出。所謂企業(yè)納稅人的納稅籌劃，主要是指市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的合法行為，它是企業(yè)納稅人員在法律規(guī)定中的合理使用。其中，納稅籌劃主要是以法律法規(guī)需求為主，在享受我國稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上達(dá)到避稅的目的。不過，從實(shí)際情況看出，此項(xiàng)行為也存在著諸多的風(fēng)險問題，因此，加大對納稅籌劃工作的監(jiān)督和管理力度是特別重要的。此外，企業(yè)納稅籌劃的科學(xué)性既可以凸顯出我國企業(yè)的經(jīng)營理財(cái)水平，同時還可以明確體現(xiàn)出國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一、對于納稅籌劃工作的論述

(一)概念

納稅籌劃包含的工作內(nèi)容為：企業(yè)通過整合涉稅業(yè)務(wù)，根據(jù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來制定一整項(xiàng)健全完善的企業(yè)稅負(fù)納稅規(guī)劃。其中，全面實(shí)施納稅籌劃工作的實(shí)質(zhì)性目的是為了緩解納稅人員在涉稅業(yè)務(wù)開展過程中面臨的各項(xiàng)工作壓力，它是在增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力的基礎(chǔ)上而存在和形成的。所謂納稅籌劃，其實(shí)是按照我國制定出來的法規(guī)政策和優(yōu)惠政策來制定有助于企業(yè)發(fā)展的的稅收方案，以此為企業(yè)后期經(jīng)營提供有利的幫助。

從實(shí)際情況來探究，納稅籌劃工作并不是指企業(yè)存在著減少繳稅的一種行為，而是指企業(yè)在遵循我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上而實(shí)施的一項(xiàng)減稅活動。該項(xiàng)行為雖然是納稅人員自己實(shí)施的，不過，由于其是在遵循規(guī)定要求的過程中落實(shí)的，因此，對于政府來講，只有在健全稅法制度的基礎(chǔ)上來降低稅收風(fēng)險出現(xiàn)的概率。

在企業(yè)風(fēng)險管理期間，納稅籌劃是一項(xiàng)重要的組成部分，大力提升企業(yè)風(fēng)險管理水平既可以促使企業(yè)納稅籌劃工作的有效實(shí)施，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。

(二)企業(yè)納稅籌劃具備的特征分析

現(xiàn)階段，由于我國納稅籌劃工作出現(xiàn)時間不長，因此企業(yè)納稅人自身的納稅行為較低，它們從對納稅籌劃的不了解逐漸發(fā)展成為了遵循法律要求展開依法納稅工作。其中，在具體發(fā)展期間，我國企業(yè)納稅人員在納稅籌劃期間發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在某種層面上來分析，納稅籌劃包含了多項(xiàng)環(huán)節(jié)，本身具備合法性和計(jì)劃性特征。①合法性；主要是指在遵循法律法規(guī)的基礎(chǔ)上來采取的一種納稅方案。②計(jì)劃性；計(jì)劃性同時也可以被稱之為籌劃性，它是從經(jīng)濟(jì)活動實(shí)際開展情況入手，然后實(shí)施的籌劃工作。從實(shí)質(zhì)上來看，開展納稅籌劃工作的目標(biāo)是很明顯的，主要是為了減少企業(yè)的稅收壓力，降低各項(xiàng)風(fēng)險的發(fā)生。所以，在新形勢發(fā)展背景下開展納稅籌劃工作的時候，不需要一味的考慮納稅人整體稅負(fù)現(xiàn)象，而是要有目的和計(jì)劃的制定統(tǒng)籌方案，從整體上來探究和分析問題。③實(shí)效性特征；該項(xiàng)特征本身是伴隨著稅收政策的改變而進(jìn)行改變的。

二、企業(yè)納稅籌劃過程中存在的各項(xiàng)風(fēng)險問題

(一)面臨的經(jīng)營風(fēng)險

當(dāng)前，企業(yè)實(shí)施納稅籌劃的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)是為了合理的預(yù)測出經(jīng)營過程中能夠獲取的有關(guān)利潤，其中，進(jìn)行納稅籌劃工作的時候，主要是以預(yù)測企業(yè)后期生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀為目的。不過，企業(yè)運(yùn)營期間，假設(shè)存在著由于競爭激烈而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效果不佳等一系列現(xiàn)象，那么有可能就會直接影響到企業(yè)納稅籌劃計(jì)劃的合理性，使得整項(xiàng)計(jì)劃的作用無法發(fā)揮出來，嚴(yán)重的情況下還會導(dǎo)致納稅籌劃的整項(xiàng)工作都需要重新進(jìn)行規(guī)劃，不然的話，便會為企業(yè)帶來諸多的風(fēng)險問題。

(二)面臨的政策風(fēng)險

對于企業(yè)經(jīng)營期間的主體投資活動來講，主要是從市場實(shí)際運(yùn)行情況和政府制定出的調(diào)控策略來實(shí)施的。因此，在投資活動前期開展階段中，企業(yè)需要應(yīng)用經(jīng)營豐富并且專業(yè)技能高超的隊(duì)伍展開分析，這主要是因?yàn)槲覈哂锌赡軙l(fā)生一些改變，在出現(xiàn)變化之后，企業(yè)稅負(fù)隨之加大，進(jìn)而使得納稅籌劃方案不合理，無法獲取相應(yīng)的效益，從而增加了企業(yè)的風(fēng)險。所以，企業(yè)需要以稅收優(yōu)惠政策為基本來制定完善的納稅籌劃方案，只有在全面掌握稅收政策基本需求的基礎(chǔ)上，才有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低稅務(wù)壓力的目的。不過，需要了解的一點(diǎn)是，如果我國的稅收優(yōu)惠出現(xiàn)了改變，企業(yè)要是不加以重視的話，那么最終會使得納稅籌劃方案效果發(fā)揮不出。

(三)違法風(fēng)險

企業(yè)納稅籌劃的制定，主要是在全面掌握稅法并且遵循法規(guī)制度的基礎(chǔ)上來落實(shí)的。從當(dāng)前情況來看，當(dāng)納稅籌劃人員沒有熟練掌握和了解稅收法律要求的時候，那么就有可能使得制定出來的納稅籌劃方案和法律政策實(shí)質(zhì)性要求相脫離。再者，企業(yè)在納稅籌劃期間如果鉆法律漏洞，便會使得企業(yè)和法律制度相脫離。在我國提出的企業(yè)稅務(wù)法律要求中已經(jīng)對企業(yè)提出了嚴(yán)格的規(guī)定，明確要求不可以使用違規(guī)方式來進(jìn)行納稅籌劃工作，此種方式雖然維護(hù)了相應(yīng)的利潤，可是卻從一定程度上增加了企業(yè)納稅籌劃工作的風(fēng)險性。

三、企業(yè)納稅籌劃過程中的風(fēng)險應(yīng)對措施

(一)構(gòu)建良好的企業(yè)增值納稅籌劃環(huán)境

企業(yè)增值稅納稅籌劃環(huán)境主要包含兩個方面，分別是內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。在企業(yè)經(jīng)營期間，進(jìn)行增值稅納稅籌劃的外部環(huán)境主要是指國家的法律以及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。對于企業(yè)本身而言，通常無法改變大環(huán)境，不過，企業(yè)可以適當(dāng)?shù)倪m應(yīng)大環(huán)境，以此達(dá)到稅收籌劃的目的。比方，需要全面的了解和認(rèn)識到我國的增值稅要求，找尋企業(yè)能夠使用的稅收籌劃空間，以此減少企業(yè)稅負(fù)。增值稅納稅籌劃的內(nèi)部環(huán)境則是指企業(yè)按照具體經(jīng)營現(xiàn)狀開展工作。其中，內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建具有非常重要的作用，因此，企業(yè)必須加大對稅收籌劃的關(guān)注力度，從實(shí)際行動中大力開展增值稅稅收工作，在嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上來做好增值稅的核算和繳納工作，從而確保增值稅稅收籌劃的穩(wěn)定開展。

(二)大力增強(qiáng)納稅籌劃人員的整體工作能力

當(dāng)企業(yè)制定納稅籌劃方案的時候，需要從市場環(huán)境、稅收制度等方面入手，科學(xué)合理的選擇納稅籌劃方案，面對存在的各項(xiàng)風(fēng)險問題，可以采取規(guī)避或者轉(zhuǎn)移的方式加以避免。在這一階段中，對于納稅籌劃人員的選擇特別關(guān)鍵。從一方面來講，企業(yè)需要做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，不僅要授予和指導(dǎo)人員專業(yè)化知識，同時還需要加大對道德素質(zhì)的培訓(xùn)力度，以此制定出合理的籌劃方案，減少風(fēng)險的發(fā)生。另外一點(diǎn)，企業(yè)需要引進(jìn)經(jīng)營豐富并且技能高超的人員來開展工作。

(三)加大企業(yè)和有關(guān)稅務(wù)部門的溝通力度

實(shí)施納稅籌劃工作的實(shí)質(zhì)性目的便是達(dá)到節(jié)省稅用的目的，而企業(yè)達(dá)到這一目的的關(guān)鍵是政府部門按照法律法規(guī)實(shí)施的納稅審核工作，只有稅務(wù)部門對企業(yè)提出的納稅方案做出合格批準(zhǔn)之后，那么才可以表明企業(yè)納稅籌劃工作已經(jīng)全面落實(shí)。不過，在具體的納稅期間，大部分企業(yè)沒有正確了解和掌握到相關(guān)的法律法規(guī)以及節(jié)稅理念，所以，面對此種現(xiàn)象，企業(yè)中的稅務(wù)人員必須加大和稅務(wù)部門的溝通力度，以此全面的掌控和熟悉稅務(wù)政策。

(四)嚴(yán)格遵循基本的成本效益原則

現(xiàn)階段，企業(yè)選擇納稅籌劃的關(guān)鍵是以成本效益原則為基本依據(jù)。納稅籌劃方案的落實(shí)是為了幫助企業(yè)獲取更高的效益。因此，當(dāng)選取稅收籌劃方案的時候，企業(yè)要嚴(yán)格遵循成本效益基本原則，選取可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的納稅方案，從而幫助企業(yè)更好運(yùn)行。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)的稅務(wù)政策來制定完善的稅務(wù)籌劃風(fēng)險策略。當(dāng)制定該項(xiàng)策略的時候，需要嚴(yán)格遵循公平公正的基本原則，在提升方案合理性、減少稅收負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上來提升效益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營。