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        關(guān)于事業(yè)單位實(shí)際應(yīng)用新政府會(huì)計(jì)制度的思考

        2019-12-19 22:00:42河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第五地質(zhì)大隊(duì)
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:新政府財(cái)會(huì)人員財(cái)會(huì)

        河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第五地質(zhì)大隊(duì)

        一、新政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容

        (一)完善了報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)

        《會(huì)計(jì)制度》將報(bào)表分為財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表兩大類。財(cái)務(wù)報(bào)表是由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成,會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表組成。值得注意的是單位可以自行選擇編制現(xiàn)金流量表,在一定程度上放寬了事業(yè)單位自由。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。除此之外新制度還對(duì)核算內(nèi)容和要求對(duì)報(bào)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化,還要求經(jīng)濟(jì)分類披露費(fèi)用信息、本年度的預(yù)算和盈余差異進(jìn)行調(diào)整過程等。新制度實(shí)行后的報(bào)表體系,對(duì)于全面反映單位預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息透明度等方面具有很重要的意義。

        (二)改進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)的功能

        預(yù)算會(huì)計(jì)在一個(gè)事業(yè)部門中扮演著極為重要的角色,新的政府會(huì)計(jì)制度根據(jù)《改革方案》要求,對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化。在核算的基礎(chǔ)上預(yù)算會(huì)計(jì)均采用收付實(shí)現(xiàn)制核算,避免虛列預(yù)算收支的問題。在核算范圍上還增設(shè)了債務(wù)支出、債務(wù)預(yù)算收入等問題,這體現(xiàn)了政府新會(huì)計(jì)制度精神和部門綜合預(yù)算的要求。調(diào)整和完善后的新政府會(huì)計(jì)制度將通過優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)更加準(zhǔn)確反映部門和單位預(yù)算收支情況,更加滿足部門、單位預(yù)算和決算管理的需要。

        (三)增強(qiáng)制度的實(shí)用性

        新的政府會(huì)計(jì)制度采用列表的方式按照會(huì)計(jì)科目為依據(jù),按照會(huì)計(jì)科目順序?qū)挝煌ㄓ脴I(yè)務(wù)或共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的賬務(wù)處理進(jìn)行了舉例說明。通過許多具體事例來深化事業(yè)人員對(duì)于新政策的理解,這充分反映政府會(huì)計(jì)制度的可行性。

        二、新政策在事業(yè)單位落實(shí)時(shí)存在的問題

        (一)財(cái)會(huì)技術(shù)人員專業(yè)不足

        首先對(duì)于新政策許多事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員可能無法結(jié)合自身所學(xué)研究透徹,對(duì)于政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度無法很好的掌握,因此不能借助新政策發(fā)展自我。其次新政策對(duì)財(cái)會(huì)員工要求較多,從核算到報(bào)表均有兩套方案,報(bào)表核算體系也變得愈加復(fù)雜,財(cái)會(huì)人員若沒有較高的專業(yè)素養(yǎng),不進(jìn)行新政策的深入研究很難完成新舊制度的平穩(wěn)過渡。

        (二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作面臨巨大挑戰(zhàn)

        在即將落實(shí)的新政策中指出事業(yè)單位在完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的基礎(chǔ)上,還需要對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系和收支報(bào)告體系進(jìn)行完善,并要完成年底財(cái)務(wù)報(bào)表等繁雜耗時(shí)的工作。這就以為這會(huì)計(jì)人員的工作量將會(huì)倍增,加班也會(huì)變?yōu)槌B(tài)。這不光對(duì)于財(cái)會(huì)工作人員是一挑戰(zhàn),加班費(fèi)的規(guī)定、工作時(shí)間的調(diào)等問題也困擾著事業(yè)單位。

        (三)財(cái)務(wù)軟件質(zhì)量不足,無法有效落實(shí)新政策

        由上文中新政策內(nèi)容可以看出,新會(huì)計(jì)制度較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的科目設(shè)計(jì)、問題處理發(fā)生了較大的改變。但有些事業(yè)單位由于計(jì)算核算軟件的限制無法對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)做出及時(shí)的更新。甚至不注重財(cái)務(wù)軟件升級(jí),這樣以來將無法確保單位整體管理的一致,在新的政府財(cái)會(huì)制度實(shí)施時(shí)單位將無法面對(duì),這將不利于政策有效落實(shí)。

        三、新會(huì)計(jì)政策優(yōu)勢(shì)

        隨著新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí),事業(yè)單位核算工作的透明度可以有大幅度提高。并且對(duì)單位的決策等方面也會(huì)有顯著增強(qiáng)。新政策對(duì)事業(yè)單位要求更為苛刻,這可以塑造出一批嚴(yán)謹(jǐn)、高效的會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)。除此之外透明的核算工作為事業(yè)內(nèi)外監(jiān)督提供了巨大便捷,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)公平、工作社會(huì)進(jìn)程。

        新政府會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)科目在事業(yè)單位具體應(yīng)用的方法進(jìn)行了詳細(xì)的論述,這有利于政策的執(zhí)行。并促進(jìn)了會(huì)計(jì)科目體系的發(fā)展與完善。其中對(duì)傳統(tǒng)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的糾正與改進(jìn)為會(huì)計(jì)工作科學(xué)、有序開展提供了有效保障。

        四、事業(yè)單位實(shí)際應(yīng)用新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)策

        (一)提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員專業(yè)素養(yǎng)

        事業(yè)單位要想成功落實(shí)新政策,這就需要財(cái)會(huì)人員不斷學(xué)習(xí),提高自己專業(yè)素養(yǎng)。首先要不斷提高自己業(yè)務(wù)能力。筆者建議事業(yè)單位多進(jìn)行財(cái)會(huì)人員專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)常舉行財(cái)會(huì)業(yè)內(nèi)交流,使他們不斷完備自己理論知識(shí)。于此同時(shí),事業(yè)單位還要經(jīng)常將財(cái)會(huì)人員組織到一起,共同交流對(duì)于《新政府會(huì)計(jì)制度》的看法,對(duì)以后如何工作、如何過渡新政策等問題,彼此交換想法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,制定出正確的財(cái)務(wù)策略。財(cái)會(huì)人員只有深刻理解新制度精髓,才能保證政策的順利實(shí)施。

        其次財(cái)會(huì)人員還要提高自己財(cái)務(wù)核算水平。隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn),在事業(yè)單位管理中利用現(xiàn)代電子技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表處理已成常態(tài)。利用計(jì)算機(jī)可以讓財(cái)會(huì)人員在繁雜的財(cái)務(wù)工作中解脫出來。新政策對(duì)報(bào)表體系改進(jìn)進(jìn)行了詳細(xì)的描述,這就需要財(cái)會(huì)人員不斷提高自己實(shí)力,在電子軟件處理信息的方面為單位贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并不斷提高核算準(zhǔn)確率,避免舞弊事件的發(fā)生。只有財(cái)會(huì)人員自身專業(yè)素養(yǎng)提高,才能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算水平的高效、準(zhǔn)確。

        (二)事業(yè)單位不斷完善會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理制度

        作為一種全新、更加細(xì)化、全面的新政府會(huì)計(jì)制度,對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)的突破和創(chuàng)新提出更高要求。對(duì)會(huì)計(jì)核算體系提出更多、更細(xì)、更新的挑戰(zhàn)。對(duì)事業(yè)單位的傳統(tǒng)制度進(jìn)行了沖擊,也造成其弊端更加顯露出來。事業(yè)單位要想健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去應(yīng)結(jié)合新制度,制定、完善本單位善會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理制度。

        我國(guó)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中有明確規(guī)定,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,事業(yè)單位要根據(jù)新政策具體規(guī)定的權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法。我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)模式在發(fā)生不斷地變化,因此完成會(huì)計(jì)核算制度不是一蹴而就的。事業(yè)單位有關(guān)人員要根據(jù)制度要求與國(guó)家形式才能制定出一套科學(xué)有效的核算制度。

        事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度要與其它制度配套,只有這樣才能迸發(fā)出各方面的優(yōu)勢(shì)。從配套制度角度入手可以有效避免事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)管理的干預(yù)。根據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn),財(cái)務(wù)管理制度依賴固定資產(chǎn)管理、績(jī)效等制度,還需要人力資源部門的支持,因此它的完善可以起到一系列連鎖反應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度可以完善“以人為本”理念。明確成績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面的注意事項(xiàng)還可以建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提升制度,不斷提高他們專業(yè)素養(yǎng)水平。

        (三)進(jìn)行財(cái)務(wù)軟件升級(jí)

        會(huì)計(jì)工作效率除受自身專業(yè)知識(shí)掌握情況影響外還受事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件質(zhì)量影響。因此為保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行,必須對(duì)單位所用的核算軟件與信息管理系統(tǒng)進(jìn)行更新,完善網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。同時(shí)還要培訓(xùn)有關(guān)人員,讓他們能夠盡快適應(yīng)并熟練操作新軟件,確保會(huì)計(jì)工作與單位管理一致性。進(jìn)而可以有效落實(shí)新政策,完成新舊制度的平穩(wěn)過渡。

        (四)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

        對(duì)于當(dāng)前的新政策與財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢(shì),事業(yè)單位需加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理才能有利于新政策的平穩(wěn)落實(shí)。同時(shí)事業(yè)單位要建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),對(duì)事業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防,對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行制止。任何事業(yè)在發(fā)展過程中都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),只有會(huì)計(jì)人員時(shí)刻謹(jǐn)慎,保持職業(yè)靈敏性,對(duì)于突發(fā)情況冷靜采取措施應(yīng)對(duì),才能為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。

        五、結(jié)語

        目前,全球金融危機(jī)的恐懼還未褪去,許多企業(yè)因管理不善而倒閉。這時(shí)政府落實(shí)新政策是為革新事業(yè)、企業(yè)管理制度,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中可以占據(jù)更加有力地位??傊?,新政策對(duì)事業(yè)單位有巨大優(yōu)勢(shì),若可以正確落實(shí),那事業(yè)單位能將這些優(yōu)勢(shì)全部吸收并將之迸發(fā)。反之,若未能有效落實(shí),那么這會(huì)阻礙單位的發(fā)展,使事業(yè)單位本身的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮。我們需要做的就是不斷提升自己專業(yè)知識(shí),刷新自己知識(shí)與認(rèn)識(shí),在完備理論情況下多進(jìn)行實(shí)踐,為事業(yè)單位發(fā)展奉獻(xiàn)自己力量,為祖國(guó)的偉大復(fù)興奉獻(xiàn)自己力量!

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