西安建筑科技大學財務處

一、引言

(一)意義和目的

1.高?？蒲薪?jīng)費數(shù)量逐年增多

近年來，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，教育體制改革的不斷深入，中國高等教育領域繼“211工程”、“985工程”之后的又推出了“雙一流”的國家戰(zhàn)略。隨著國家政策的大力扶持，高?？蒲薪?jīng)費顯著增長，以某高校為例，該?？蒲薪?jīng)費總額逐年增加，2016年科研收入較2015年同比增長14%。科研項目立項逐年增多，2016年科研立項數(shù)量較2015年同比增長7%。在現(xiàn)有的財務軟件和硬件不變的條件下，高校財務部門科研資金核算壓力逐步增大。

2.高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管愈加規(guī)范化

國家政策對于高校科研經(jīng)費的監(jiān)管越來越具體，對于科研經(jīng)費核算愈加規(guī)范化，明確要求高校不斷提高財務管理和財務服務的水平。科技部、財政部共同制定了《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2006]160號)、《國家重點基礎研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》(財教[2006]159號)、2011年財政部、科技部又推出了《財政部科技部關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教[2011]434號)，2016年國務院又推出了《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[2014]11號)，都對財務部門的科研資金核算提出了更高要求。

3.高校財務數(shù)據(jù)分析需求增大

不管是高校上級財政部門，科研經(jīng)費審計部門，還是高校自身的資產(chǎn)管理部門、各個科研院所等，對于財務信息的質(zhì)量都有著更高的要求，要同時滿足會計信息的及時性和謹慎性。高?，F(xiàn)行的財務處理系統(tǒng)是采用局域網(wǎng)的方式，通過購買某種高校會計軟件，并將會計軟件安裝于計算機終端，進行日常的會計信息處理。因此會計信息僅局限于財務部門的內(nèi)部，在高校內(nèi)部各部門之間，財務數(shù)據(jù)使用者之間無法實現(xiàn)財務信息的共享，普遍存在信息孤島的現(xiàn)象。例如，高校財務部門與科技部門、教務部門、國有資產(chǎn)管理部門、各科研院系之間，常常需要數(shù)據(jù)共享，但是現(xiàn)行的財務系統(tǒng)無法連接互聯(lián)網(wǎng)，只能用U盤拷貝數(shù)據(jù)，無法保證數(shù)據(jù)傳導的時效性與安全性。

高?，F(xiàn)行的財務手段如網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、銀校直聯(lián)系統(tǒng)，雖然已經(jīng)大幅提高了工作效率，但和先進企業(yè)高效的財務處理系統(tǒng)仍是無法相比，高校財務人員工作負荷很大。高校對更先進的會計核算手段的需求呼之欲出，云會計的出現(xiàn)與高校財務制度結合的會計核算方式應運而生。

(二)云會計目前國內(nèi)研究現(xiàn)狀

云會計目前有三種服務模式，分別為IaaS基礎設施即服務模式，SaaS 軟件即服務模式，PaaS平臺即服務模式[1]，高校財務可以結合自身的特點和需求，選擇適合自身的云會計模式。云會計提出后，已有研究探討了基于云會計的集成和實時會計、計價與收費、云會計在企業(yè)的應用與收益、將云會計服務提供給學生或其他用戶來學習會計知識(云會計教育)，以及云會計對自身和其他相關領域的影響、與審計的關系、在高校等事業(yè)單位的應用、在物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析平臺中的應用、云產(chǎn)品可信性、云會計安全、在線會計、云會計實施、云會計資源管理、云會計服務建模等問題[2]。

程平，何雪峰在“云會計在中小企業(yè)會計信息化中的應用”中提出中小企業(yè)應著重關注重要數(shù)據(jù)在企業(yè)控制之下的觀點[3]。劉爽，謝武在“云會計在企業(yè)會計信息化中的應用研究”中提出企業(yè)以及云服務提供商應該采取強有力的安全防范措施，促進云會計與ERP、BI以及4A等系統(tǒng)有效融合[4]，樊燕萍，曹薇在“大數(shù)據(jù)下的云會計特征及應用”一文中，提出了“大數(shù)據(jù)下云模型可以解決云會計核算中的不確定性和模糊性問題”的觀點[5]。吳勝，蘇琴在“基于云會計的高校財務決策問題探微”一文中，提出了建立“大數(shù)據(jù)條件下基于云會計的高校財務決策系統(tǒng)”的過程和應注意的問題[6]。

綜上所述，云會計如何在高校推廣應用并未得到關注。本文旨在對比了云會計相對于傳統(tǒng)會計電算化核算的優(yōu)越性，探討云會計在高校會計核算中推行的必要性。并提出云會計在高校實際運行中應注意的問題，以及如何解決這些問題的方法。

二、云會計在高校應用中的優(yōu)勢分析

云會計是傳統(tǒng)會計行業(yè)與云計算技術碰撞出的產(chǎn)物。與傳統(tǒng)會計軟件對比，云會計有如下諸多優(yōu)點：

(一)云會計節(jié)約了成本，提高了效率

我校現(xiàn)行的財務核算手段是購買一套會計軟件并安裝于電腦終端，并相應的配備服務器，交換機，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心，機房等大量基礎設施等。云會計相較于傳統(tǒng)的會計核算手段，以SaaS(software as a service)為例，它是一種通過internet即云端提供軟件的模式。用戶不再需要購買安裝軟件，而改向供應商租用基于網(wǎng)絡云端的會計軟件，按需購買，按時或按量付費，來進行會計核算及數(shù)據(jù)處理等操作，且無需對軟件進行維護，服務提供商會全權管理和維護軟件。云會計消除了購買、構建和維護基礎設施和應用程序的需要，減輕了一次性購置固定資產(chǎn)的資金壓力，同時又避免了后期設備折舊、維護等問題。

對于軟件供應商來說，云軟件的開發(fā)更便于實現(xiàn)規(guī)模效應，從而節(jié)約成本擴大利潤空間，用戶也得以最低的成本享受到最先進的技術服務。

在提升效率方面，云會計使移動辦公，多用戶同時登陸成為可能。云會計下，會計信息使用者可以在任意位置，7*24利用電腦，手機等終端設備，通過網(wǎng)絡服務隨時進行數(shù)據(jù)處理。

(二)云會計為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)共享提供了可能

云會計可以促進高校財務部門與教務部門、資產(chǎn)管理部門、科技部門、各科研院系之間的信息交流，實現(xiàn)財務系統(tǒng)與教務系統(tǒng)，資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研管理等系統(tǒng)的信息共享，數(shù)據(jù)傳遞，互聯(lián)互通；更好的促進科研經(jīng)費的高效管理，保障國有資產(chǎn)的合理配置，實現(xiàn)高校的教育教學、科研創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等主要工作的優(yōu)化。

(三)云會計提高了會計信息安全性

云會計軟件供應商提供專門的技術團隊來負責整個云會計系統(tǒng)的平臺建設，以及包括虛擬化，管理，數(shù)據(jù)庫，用戶接口，防火墻等在內(nèi)的基礎設施建設和維護，其專業(yè)化的業(yè)務分工，分散化的數(shù)據(jù)存儲，提高了會計數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的安全性。傳統(tǒng)會計電算化可能由于會計人員對于計算機知識的缺乏、存儲硬件的故障導致會計信息的損毀，因此建立安全、完備的云會計專業(yè)化服務是推行云會計的核心內(nèi)容。云會計模式下，由供應商的專業(yè)人士對儲存于云端的財務數(shù)據(jù)進行安全維護，大大減小了數(shù)據(jù)存儲、傳輸和提取過程中的安全隱患。云會計所提供的安全性專業(yè)服務諸如電子監(jiān)察、安全保密、容災備份等都為云端會計信息的安全提供了強大的技術支持。

(四)云會計具有廣泛的適應性

在云會計模式下，高校無需擁有服務器等設備，也就不再受系統(tǒng)配置，存儲空間等硬件條件的限制，可以根據(jù)自身的特點而選擇所需的會計軟件服務的數(shù)量和種類，具有較大的靈活性。高校采用的事業(yè)單位會計制度，區(qū)別與企業(yè)的會計制度，會計科目是自資產(chǎn)，負債，凈資產(chǎn)，收入，支出。以我校為例，學校的主要財務核算是行政事業(yè)單位會計制度，而校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團等需要體現(xiàn)利潤的部門則執(zhí)行企業(yè)的會計制度準則，而像教育基金會等又執(zhí)行的是非盈利組織的會計制度準則，因此，各個高?？梢愿鶕?jù)自身需要，結合自身特點，向云會計軟件供應商購買或租用相關的服務。

云會計以其高效率，低成本，個性化等諸多優(yōu)點，必將成為會計信息化發(fā)展的新階段，也是高校財務發(fā)展的必然選擇，更是未來會計行業(yè)的走向。

三、云會計高校應用問題分析及對策

(一)云會計高校應用問題分析

云會計在實際應用中應注意以下兩方面的問題。

1.云會計行業(yè)標準亟待完善。隨著云會計在社會上的應用逐漸廣泛，相關法律法規(guī)和服務標準空白的問題也日益凸顯。財務信息是一個單位的核心命脈，把財務信息置于網(wǎng)絡云端平臺，如果被不法分子非法竊取，加以篡改，甚至泄露于網(wǎng)絡，后果將不堪設想。保護用戶的信息產(chǎn)權，保障用戶的數(shù)據(jù)安全，是云會計法規(guī)需要更新的重點。發(fā)達國家對于云會計行業(yè)制定了相關的法律法規(guī)和信息技術服務標準，這些都使這些國家的云會計市場的秩序得到了維護。因此，彌補我國云會計行業(yè)的法律法規(guī)空白，才能保證云會計行業(yè)的健康發(fā)展。

2.高校財務現(xiàn)有的操作模式、財務機構目前的組織形式與云會計模式不能完全匹配。以基礎的財務報銷為例，現(xiàn)行的高校財務操作模式是會計核算人員依據(jù)紙質(zhì)原始單據(jù)在計算機終端錄入，出納人員依據(jù)提交的會計憑證作出相應的支付處理；云會計模式下，會計核算崗位可以大量減少甚至被完全取代，財務人員只需要復核從互聯(lián)網(wǎng)云端接受到的報銷申請，審核電子發(fā)票等數(shù)字化的數(shù)據(jù)，申請通過后點擊支付就完成了報銷流程。云會計大大解放了勞動力，可以使財務人員有更多的精力投入到財務管理，數(shù)據(jù)分析等方面的工作。因此，需要改變現(xiàn)行的財務操作模式為云會計軟件操作模式；同時，相應的調(diào)整財務部門崗位設置，以適應云會計模式的實施。

(二)針對相關問題提出的對策和建議

1.首先，國家應盡快在云會計的數(shù)據(jù)隱私保護權，數(shù)據(jù)主權歸屬，服務協(xié)議保障，云會計服務運營商資質(zhì)認證等方面推出相關法律法規(guī)。規(guī)范化云會計服務市場。出臺統(tǒng)一的云會計行業(yè)協(xié)議標準，建立健全數(shù)據(jù)擴展遷移協(xié)議和數(shù)據(jù)風險預警，以有效法規(guī)和合同的形式，明確劃分云會計服務商和用戶的責任義務。其次，云會計供應商應該提供嚴密、高端的加密技術手段，約束云會計服務商對原始數(shù)據(jù)信息的篡改或提取，以保障用戶在使用云會計時的自身利益。最后，高校財務部門應出臺針對于云會計模式的財務核算管理辦法，提升自我的風險防范意識，增加數(shù)據(jù)安全性等內(nèi)容，以云端和傳統(tǒng)存儲相結合的方法，提升容災備災等風險防范措施，與云會計服務商以有效合同的形式，明確云會計服務的責任層級，以保障高校在使用云會計的時候自身利益[7]。

2.會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓中加入對計算機等新技術培訓。信息技術迅猛發(fā)展，財務人員的知識構架也應該日益完善。在不斷更新自己專業(yè)知識的同時，也應該汲取計算機等相關專業(yè)知識，改變從前僅僅包含支付、記賬、核算的會計工作內(nèi)容的局限，通過云會計等先進的會計核算手段，逐漸向管理會計的方向轉(zhuǎn)變，才不會被社會潮流所淘汰。當高校引入云會計的核算模式后，其工作要求和業(yè)務流程與會計電算化發(fā)生了諸多改變，如何實現(xiàn)工作內(nèi)容之間的有效銜接是會計從業(yè)人員所面臨的考驗。云會計的推廣與應用取決于會計從業(yè)人員能否盡快的適應利用云會計模式進行財務核算。同時，隨著大數(shù)據(jù)與云技術的不斷發(fā)展，高校財務核算將迎來諸多新的經(jīng)濟業(yè)務，會計從業(yè)人員必須具備扎實的業(yè)務技能和專業(yè)的操作水平，做到隨機應變，靈活處理。高校會計從業(yè)人員要逐步向財務分析、財務管理、財務決策的角色轉(zhuǎn)型，以適應會計行業(yè)信息化的新要求。