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        試論中職財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中的問題與對策

        2019-12-19 22:00:42義烏市城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2019年10期
        關(guān)鍵詞:聯(lián)絡(luò)員票據(jù)財(cái)務(wù)

        義烏市城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校

        隨著中職教育事業(yè)的發(fā)展,學(xué)生數(shù)量不斷增多,經(jīng)費(fèi)也逐漸增長,特別是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)陸續(xù)增入,給財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。就按照目前來看,中職財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作還存在許多不足,財(cái)務(wù)報(bào)銷審核作用未能發(fā)揮出來,從而造成超報(bào)、亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響中職學(xué)校的發(fā)展前景。基于中職學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益多元化,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀,加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的管理,強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)與管理,進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的規(guī)范化、技能化、服務(wù)化。

        一、中職財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中存在的問題

        (一)財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)制度不完善

        雖然國家先后制定了一系列法律法規(guī),如《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》等,而財(cái)務(wù)報(bào)銷審核是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、復(fù)雜、繁瑣、涉及面廣的工作,但本校也沒有形成專項(xiàng)會(huì)計(jì)相關(guān)制度,比如公章使用制度、購買領(lǐng)用物品制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核流程細(xì)節(jié)等尚未作出明確的規(guī)定,以至于財(cái)務(wù)報(bào)銷審核比較混亂,出現(xiàn)多報(bào)、亂報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象。

        (二)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力有待提升

        隨著本校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,財(cái)務(wù)報(bào)銷的項(xiàng)目越來越多,這對學(xué)校的聯(lián)絡(luò)員提出了更高要求?,F(xiàn)階段來看,學(xué)校聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)、能力等方面存在一定的不足。首先,本校聯(lián)絡(luò)員不是專業(yè)的會(huì)計(jì)出身,由學(xué)校的體育信息教師擔(dān)任,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷審核需要。其次,聯(lián)絡(luò)員兼任數(shù)職,難以全面兼顧,因而不具有專職性。再者,他們職業(yè)素質(zhì)不高,抱著完成任務(wù)的心態(tài)去工作,認(rèn)為只要有校長簽字的發(fā)票就給予報(bào)銷,對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、發(fā)票的來源不作考慮,造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張,進(jìn)而使國家財(cái)政資金的流失。

        (三)報(bào)銷方式落后

        目前來看,本校的財(cái)務(wù)報(bào)銷方式依然是“先批后審”的方式,即經(jīng)辦人先將票據(jù)準(zhǔn)備好后,找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批,然后拿到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。對于許多部門領(lǐng)導(dǎo)而言,他們普遍認(rèn)為自己簽批后,聯(lián)絡(luò)員會(huì)去審核,所以在簽批時(shí)十分隨意,只要有人申請報(bào)銷,就會(huì)簽批。這種在“先批后審”的方式屬于不負(fù)責(zé)任的審批,一定程度上影響到了財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的有效開展。

        (四)缺乏合理利用信息化資源

        互聯(lián)網(wǎng)之下,利用信息化報(bào)銷票據(jù)是當(dāng)今大勢所趨,但本校報(bào)銷還是傳統(tǒng)人工模式,票據(jù)從經(jīng)辦人-聯(lián)絡(luò)員-各級(jí)主管-分管領(lǐng)導(dǎo)或校長層層傳遞,之中可能會(huì)出現(xiàn)票據(jù)遺漏、遺失的風(fēng)險(xiǎn),以及各部門各自為政,信息難以暢通共享,這些現(xiàn)象一定程度造成了信息失真,給財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作帶來了較大的困擾。

        二、中職之財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的完善對策

        對于中職學(xué)校而言,財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作與其自身發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性,做好財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作,能有效保證學(xué)校資金的合理、高效利用,避免不合理的行為發(fā)生。隨著中職學(xué)校的快速發(fā)展,對財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作也提出了更高要求,而要想提高財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的有效性,學(xué)校就必須立足現(xiàn)狀,完善財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的管理。

        (一)健全相關(guān)內(nèi)部管理制度

        制度是一切工作的基礎(chǔ)和保障,只有健全相關(guān)管理制度,才能對相關(guān)工作進(jìn)行有效的約束?;诂F(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作的需要,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀,建立起健全的管理制度。首先,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定適合本校的財(cái)務(wù)管理制度,比如票據(jù)管理、預(yù)決算管理、三重一大決策、痕跡管理等制度,成立專項(xiàng)審計(jì)小組、校監(jiān)小組等監(jiān)督機(jī)制。其次,新政策實(shí)施前,首要領(lǐng)悟它精神,并及時(shí)制定經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷相關(guān)細(xì)則,以便提高財(cái)務(wù)報(bào)銷過程的可操作性。再者,完善財(cái)務(wù)報(bào)銷審核事前事后監(jiān)督機(jī)制。事前對財(cái)務(wù)報(bào)銷項(xiàng)目及相關(guān)內(nèi)容全面的審核,確保報(bào)銷內(nèi)容屬實(shí)合規(guī)。事后定期由審計(jì)小組對裝訂好的原始憑證票據(jù)進(jìn)行稽核,并形成常態(tài)工作,也可以聘請專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告(一年一次)。另外,要落實(shí)責(zé)任制,將財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,進(jìn)而更好地規(guī)范和約束各級(jí)部門、各負(fù)責(zé)人的行為,使其按照相關(guān)規(guī)章制度來辦事。

        (二)強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理

        經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國家對中職教育也越來越重視,扶持專項(xiàng)資金越來越多,經(jīng)費(fèi)使用要求越來越高,這要求聯(lián)絡(luò)員具有會(huì)計(jì)專業(yè)素養(yǎng)。聯(lián)絡(luò)員的工作內(nèi)容除了日常的報(bào)銷,還兼任著與會(huì)計(jì)相關(guān)的工作,如預(yù)算決算的填報(bào)、各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、每個(gè)月工資的造冊、員工社保申報(bào)等工作,可以說任務(wù)越來越重,也就要求具有專職性。對此,學(xué)校要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員財(cái)務(wù)報(bào)銷審核業(yè)務(wù)能力專項(xiàng)培訓(xùn),特別某項(xiàng)新政策實(shí)施,應(yīng)該積極全面學(xué)習(xí),總體把握,抓住關(guān)鍵點(diǎn),如教師子女保教費(fèi)報(bào)銷:按實(shí)際收取的保教費(fèi)依據(jù),實(shí)行春男秋女、分類分檔、按比例、限額從低報(bào)銷,并將相關(guān)信息及時(shí)宣傳到各位教師,促使他們能夠按照相關(guān)要求來報(bào)銷,避免報(bào)銷過程出現(xiàn)不必要麻煩。聯(lián)絡(luò)員更應(yīng)主動(dòng)去學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新技術(shù),不斷完善自我,使自己能夠更快更強(qiáng)更好的服務(wù)學(xué)校,服務(wù)于每位教師。另外,要落實(shí)有效的激勵(lì)制度,要充分考慮財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作崗位的特殊性,采取多種激勵(lì)手段來調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí),將聯(lián)絡(luò)員的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校整體發(fā)展結(jié)合起來,保障并尊重相關(guān)工作人員的權(quán)益,進(jìn)而更好調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

        (三)實(shí)現(xiàn)“先批后審”向“先審后批,逐級(jí)一次上交”的方式轉(zhuǎn)變

        “先審后批,逐級(jí)一次上交”:即本校經(jīng)辦人員需要將有關(guān)票據(jù)等原始憑證交給聯(lián)絡(luò)員審核,在確保這些票據(jù)填寫規(guī)范、不超限額標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)合法后,再由聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一交由總務(wù)或教務(wù)主管核實(shí),并由他們統(tǒng)一交給主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)(比如500元以下)或校長簽批,最后再到財(cái)務(wù)處報(bào)銷。這種審批方式屬于事前監(jiān)督,一方面各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)銷前,由各級(jí)主管進(jìn)行審查,一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)銷項(xiàng)目不符實(shí)或存在異議時(shí),可以拒絕報(bào)銷,進(jìn)而避免亂報(bào)銷的行為的發(fā)生,保證學(xué)校資金的合理使用。另一方面還可以縮短整體報(bào)銷時(shí)間,體現(xiàn)統(tǒng)一辦理、集中辦理。在財(cái)務(wù)報(bào)銷審核中,學(xué)校要善于利用“先審后批,逐級(jí)一次上交”這種方式,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)體現(xiàn)報(bào)銷審核工作質(zhì)量。另外,在財(cái)務(wù)報(bào)銷中,聯(lián)絡(luò)員要將日常票據(jù)報(bào)銷內(nèi)容進(jìn)行分類,做好統(tǒng)計(jì),并且進(jìn)行分項(xiàng)分析,以便為做好來年預(yù)算填報(bào)打好基礎(chǔ)。

        (四)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理系基礎(chǔ)

        在大數(shù)據(jù)的背景下,信息化管理是中職財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作改革的重中之重,實(shí)現(xiàn)信息化管理,有利于各部門信息的共享,實(shí)現(xiàn)線下報(bào)銷向線上報(bào)銷的轉(zhuǎn)變,減少報(bào)銷手續(xù),節(jié)約報(bào)銷時(shí)間,進(jìn)而提高財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作效率,還可以對票據(jù)整理瘦身。如:依市政府文明創(chuàng)建的要求,對校園體育場館進(jìn)行維修,需經(jīng)校務(wù)會(huì)討論同意后,按計(jì)劃進(jìn)行施工維修,驗(yàn)收合格后經(jīng)辦人員需要整理好合法合規(guī)票據(jù)資料:正式發(fā)票,合同、驗(yàn)收單、校務(wù)會(huì)記錄等進(jìn)行報(bào)銷。實(shí)現(xiàn)信息化后,將校務(wù)會(huì)有關(guān)記錄上傳信息化系統(tǒng),簽訂電子合同,驗(yàn)收后生成電子驗(yàn)收單,聯(lián)絡(luò)員只輸入體育場館維修就可以調(diào)取相關(guān)的信息數(shù)據(jù)查看并核對,不需要在翻閱厚厚的一疊原始票據(jù),僅一張發(fā)票就可以代表這筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。再如助學(xué)金的發(fā)放,先由本校學(xué)生在信息化系統(tǒng)中進(jìn)行申請并上傳相關(guān)資料,經(jīng)學(xué)校主管審核后,聯(lián)絡(luò)員只要輸入學(xué)生姓名班級(jí),就可以將相關(guān)數(shù)據(jù)信息匹配串聯(lián),核對支付,該學(xué)生收到助學(xué)金后按照流程登陸信息管理系統(tǒng)進(jìn)行反饋,形成相應(yīng)的互動(dòng)模式,從而優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。

        三、結(jié)語

        綜上,隨著國家對中職教育的越來越看重,專項(xiàng)資金投入也越來越多,對中職財(cái)務(wù)報(bào)銷審核也提出了更高要求。財(cái)務(wù)報(bào)銷審核是避免亂報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措,基于中職學(xué)校資金的高效利用需要,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)報(bào)銷審核方式,強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的管理,推進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷信息化建設(shè),進(jìn)而不斷提高財(cái)務(wù)報(bào)銷審核質(zhì)量,使財(cái)務(wù)工作更加清晰透明。

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