“下面開始隨機抽取名單,請大家做好報告準備?!被窗l(fā)市淮安區(qū)人大常委會會議室內(nèi),淮安區(qū)“兩院”部分被任命人員履職評議會正在進行。隨著顯示屏上不斷跳動的姓名,臺下坐著的“兩院”審委會、檢委會全體成員和員額制法官、員額制檢察官,如臨大考,氣氛緊張。這是在全面推進從嚴治黨、強化問責監(jiān)督的新形勢下,淮安區(qū)人大常委會不斷探索被任命人員接受監(jiān)督的有效途徑和形式,落實任命干部履職監(jiān)督“321”工作機制的場景再現(xiàn)。
“3”即“三個層級”,具體是指區(qū)政府區(qū)長、法院院長、檢察院檢察長在人代會會議上,“一府兩院”全體副職在常委會會議上,其他被任命人員在專委會會議上的“三個層級”報告各自工作。如,去年6月11日,淮安區(qū)在區(qū)十七屆人大常委會第十一次會議上專題聽取區(qū)政府7名副區(qū)長和“兩院”副職的履職情況報告并進行滿意度測評;今年3月21日,根據(jù)年初出臺的《關(guān)于進一步加強對“兩院”被任命人員履職評議工作的實施意見》,區(qū)人大法制委員會對66名“兩院”審委會委員、檢委會委員、員額制法官、員額制檢察官分不同類別現(xiàn)場隨機抽取10名同志進行履職情況評議。
“2”即“兩種形式”,一種是在“三個層級”的會議上采取口頭報告的形式向代表和委員進行報告,一種是根據(jù)《淮安市淮安區(qū)人大常委會關(guān)于加強對區(qū)人大常委會任命的區(qū)政府組成部門負責人和審判檢察機關(guān)工作人員監(jiān)督的決定》的要求,每年年初,政府組成部門和“兩院”全體被任命人員向區(qū)人大常委會提交由分管副區(qū)長、“兩長”及其政治部把關(guān)的書面報告,進行書面述職。
“1”即“一個專項”,淮安區(qū)人大常委會于2018年12月25日在全市率先聽取監(jiān)察委成立以來工作開展情況的專項報告,切實行使憲法和監(jiān)察法賦予地方各級人大及其常委會監(jiān)督監(jiān)察委員會的重要職權(quán)。
通過“321”工作體系的建立,織密抓實任命人員履職監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)“一府一委兩院”被任命人員監(jiān)督全覆蓋,同時淮安區(qū)人大常委會還建立了履職工作測評機制,對所有報告人員現(xiàn)場進行滿意度測評,實現(xiàn)了履職測評全覆蓋,有效增強了被任命的國家機關(guān)領導人員及其組成人員執(zhí)法、執(zhí)紀情況和政績情況的監(jiān)督力度和廣度,促進國家機關(guān)工作人員更好對人大負責、受人大監(jiān)督、對人民盡責。