對政府部門開展專項工作評議，是人大實現(xiàn)監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性深化的重要舉措，更是打造人民滿意的服務(wù)型政府的重要保障。近年來，徐州作為教育大市，生源高峰滾滾而來，教育改革發(fā)展已進入負重奮進、奮力爬坡的攻堅期，加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)十分迫切。

基于此，8月6日至8月30日，徐州市人大常委會對市教育局“放管服”改革工作開展專項評議，通過視察、測評、問卷、座談、審議等環(huán)節(jié)，提出意見建議，切中教育“放管服”短板和問題，為辦好人民滿意教育指明了整改方向。

優(yōu)化環(huán)境，加快推進審批“瘦身”。徐州市人大組織代表對教育局行政權(quán)力清單進行專題研究，按照“應(yīng)放盡放、權(quán)責一致”的目標，指導(dǎo)開展堵點清理行動，加快下放審批事項。

在取消4項許可事項、5項處罰事項的基礎(chǔ)上，教育局制定出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)管理的意見》，把民辦義務(wù)教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)審批權(quán)下放到各主城區(qū)，把民辦普通高中審批權(quán)下放到各縣區(qū)。對應(yīng)的16項行政處罰事項全部“瘦身”，厘清了市縣權(quán)力邊界，方便了群眾就近辦事。同時，教育局通過召開縣區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，開展貼身輔導(dǎo)，確保權(quán)力下得去、接得住、運行好。

此外，開展“一窗、一網(wǎng)、一次”審批改革，23個行政審批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、16個事項實現(xiàn)“不見面審批”、7個事項實現(xiàn)“只跑一次”，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便民目標。

解決訴求，精心制定便民惠民清單。這次人大專項評議突出“優(yōu)化營商環(huán)境”的主題，對外來經(jīng)商務(wù)工人員關(guān)心的子女入學(xué)問題征求意見，謀劃新舉措讓群眾在教育服務(wù)中有獲得感。

在市人大常委會指導(dǎo)下，教育局組織編制便民惠民清單，進一步降低門檻、精簡環(huán)節(jié)，全力保障群眾子女入學(xué)；落實《徐州市高層次人才子女入學(xué)辦理辦法》，3個工作日內(nèi)確定安置結(jié)果；制定出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的通知》，所有符合條件的隨遷子女均享受“同城同等”待遇；持續(xù)加大政策宣傳力度，組建“教育好聲音”宣講團，走進商會、企業(yè)和家長學(xué)校開展招生政策集中宣講，引導(dǎo)家長“選擇適合自己孩子的學(xué)校”。

破解熱點，著力規(guī)范教育發(fā)展秩序?；趯ｍ椩u議針對性強的特點，市人大常委會廣泛召集座談，直面熱點，直擊痛點，把社會反映強烈的教育熱點問題上升為議題，督促落實抓整改。教育局以此為契機，推進三項治理，刀刃向內(nèi)，強化監(jiān)管。

具體而言，教育局推進規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為專項治理，在嚴格執(zhí)行普通高中嚴禁借讀的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于深入開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項治理實施方案》，明確規(guī)范辦學(xué)“十不準”；新學(xué)期啟動親子園“搭車收費”、幼兒園提前教學(xué)等整治活動，糾正學(xué)前教育秩序；推進民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，建立“雙隨機一公開”機制，將民辦中學(xué)納入綜合督導(dǎo)；兩輪壓茬推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，摸排中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)1593家，其中責令整改完善345家、關(guān)停1189家；啟動建設(shè)智能巡課系統(tǒng)，對教師課堂授課全程監(jiān)控，組織專家常態(tài)化巡課評課，督促教師提高教學(xué)水平，向45分鐘要質(zhì)量等等。

強化服務(wù)，努力擴大教育資源供給。評議的過程中，市人大常委會強化目標指向，聚焦民生、反映民意。在一中新校區(qū)調(diào)研時，代表們對推進學(xué)校布局調(diào)整、完善教育基本公共服務(wù)等領(lǐng)域提出真知灼見。

聽取建議后，教育局指導(dǎo)普通高中布局規(guī)劃制定，改造提升一中夾河街老校區(qū)，留住美好記憶；高標準開工建設(shè)一中新城區(qū)二期工程，努力將一中率先在全省打造成高品質(zhì)示范高中。同時，還著手實施了各地開足馬力建學(xué)校，啟動“空中課堂”項目，讓偏遠鄉(xiāng)村共享優(yōu)質(zhì)資源，建立教師招補常態(tài)機制，實施“名教師、名專家、名校長”“領(lǐng)軍名師、帶頭優(yōu)師、青年良師”三名三師工程，提請市政府印發(fā)《建立“初心·堅守”最美鄉(xiāng)村教師褒獎制度實施辦法》等一系列舉措。

回應(yīng)期盼，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。人大視察組提出“改革好不好，關(guān)鍵看群眾認不認可、滿不滿意”，并面對面就優(yōu)化教學(xué)評價機制、提高學(xué)生綜合素質(zhì)等提出對策建議。對此，教育局堅持“群眾還不夠滿意”的服務(wù)面向，以提升質(zhì)量為核心，啟動了“樹立五精理念、幫扶美好前程”教育教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)校和教師做到精準定位、精準教學(xué)、精準補差、精準護航、精準評價，切實提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

同時，針對深化教育質(zhì)量評價改革，教育局對高考畢業(yè)學(xué)生進行初中畢業(yè)學(xué)校追溯，引導(dǎo)初中樹立高考意識，實現(xiàn)“一年高考六年抓、立德樹人全過程”；將春季高考和職業(yè)院校對口單招納入考核獎勵體系，將學(xué)困生培養(yǎng)成技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工匠，為每個孩子謀前程。

教育關(guān)系千家萬戶的福祉，事關(guān)千萬孩子的未來。此次評議為市教育局提供了改進工作、提升水平的重大契機和強勁動力，使其牢記“改革的成效讓實踐來檢驗、基層來評判、群眾來打分”的要求，謀劃工作方案，落實工作舉措，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的徐州教育。