陳燕

（中國平煤神馬集團十一礦，河南 平頂山 467000）

目前，我國社會經(jīng)濟體制不斷完善，國有煤炭企業(yè)的管理和職工隊伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，尤其是國家在企業(yè)的管理上注重“以人為本”，強化執(zhí)行以職工為代表的核心企業(yè)管理制度體系，這一重大變革促使了企業(yè)的分開，強化了企業(yè)的管理和決策最大限度地維護了企業(yè)廣大員工的參與企業(yè)管理的政治權利[1]。

一、煤炭企業(yè)民主管理的內(nèi)涵

民主管理指的是企業(yè)員工的依據(jù)相關的法律程序，以管理人的身份和地位參與到企業(yè)的管理當中去，為企業(yè)的發(fā)展貢獻出自己的力量。一般來說，企業(yè)員工參與管理的方法是通過職工大會、職工代表大會以及其他的社會組織形式進行參與管理，行使民主的權利。參與管理的內(nèi)容包括對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟的發(fā)展以及勞動的管理進行參與監(jiān)督。企業(yè)民主管理是職工以管理者身份的重要體現(xiàn)模式社會主義發(fā)展的本質(zhì)要求[2]。

二、國有煤炭企業(yè)民主管理的重要性和必要性

民主管理是社會發(fā)展進步的必然要求。企業(yè)職工參與到企業(yè)的管理和決策工作當中，是社會不斷發(fā)展的必然結(jié)果。就目前的社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢可知，企業(yè)在管理上做到的民主公開，在發(fā)揮企業(yè)員工的參與性和創(chuàng)造性的基礎上，企業(yè)的管理與決策才能更加科學，企業(yè)的員工對于自身參與到企業(yè)的管理，也在一定程度上激發(fā)員工的積極性和主動性，繼而增強了企業(yè)的凝聚力，使得企業(yè)最大限度的提高了管理和生產(chǎn)效益。

民主管理是黨所提倡的群眾發(fā)展路線在企業(yè)管理中的表現(xiàn)。從我國的國情出發(fā)，中國共產(chǎn)黨的根本路線就是群眾路線，這就很大程度上決定了國有煤炭企業(yè)的根本宗旨就是為群眾創(chuàng)造相應的社會福利。同時，企業(yè)貫徹黨的群眾路線的最好辦法，就是實現(xiàn)管理政務的公開，為群眾提供一個公開、公正的參與管理環(huán)境[3]。

民主管理是企業(yè)向前發(fā)展的必要保證。煤炭行業(yè)具有勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差以及管理難度復雜等特點。企業(yè)員工是企業(yè)的重要組成部分，煤炭企業(yè)想要在管理制度方面不斷推動企業(yè)的發(fā)展，就必須強化企業(yè)以人為本的管理原則。在管理上推動民主企業(yè)的安全的管理，一方面是體現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的現(xiàn)實要求，另一方面也是實現(xiàn)推行企業(yè)政務公開，強化民主管理的重要途徑。

三、國有煤炭企業(yè)民主管理的相關原則

企業(yè)不論是在發(fā)展還是管理的層面上，所追求的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在國有煤炭企業(yè)的管理當中，實現(xiàn)對企業(yè)員工的民主管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關，相互影響的，可以說兩者之間的目的是完全相同的。一方面企業(yè)職工的權益得以保障，實現(xiàn)企業(yè)管理民主，企業(yè)凝聚力才能不斷加強，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面企業(yè)經(jīng)濟得以加強以后，能夠更好地促進企業(yè)職工的民主管理，進而對企業(yè)民主管理提供更多有效的經(jīng)濟條件。

煤炭企業(yè)中，生產(chǎn)、技術以及管理等每個部門的員工對企業(yè)的發(fā)展都起到非常重要的作用，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展不可或缺的組成部分。因此，要想企業(yè)在生產(chǎn)上取得相應的又好又快的發(fā)展，就必須充分調(diào)動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性，不斷強化員工參與企業(yè)生產(chǎn)管理的意識，充分保障員工的合法權益。

國有煤炭企業(yè)的發(fā)展，在許多方面都與員工息息相關，需要在管理上充分發(fā)揮工會組織的協(xié)調(diào)作用，如企業(yè)的認識變動、企業(yè)技術的研發(fā)以及企業(yè)員工的調(diào)準等，都需要工會的參與和落實。所以，只有在充分保證煤炭企業(yè)工會組織在管理上的協(xié)調(diào)作用，才能保證企業(yè)經(jīng)濟決策的科學性和有效性[4]。

四、國有煤炭企業(yè)工會加強職工民主管理的途徑

首先要創(chuàng)新管理辦法、強化管理模式。國有煤炭企業(yè)是國有經(jīng)濟的重要組成部分，而工會組織作為國有煤炭企業(yè)的一個部分，要想在未來的發(fā)展中更多的體現(xiàn)其應有的價值，就必須改變傳統(tǒng)的工作思路，摒棄守舊的管理理念，運用創(chuàng)新的思維強化管理的模式。一方面是要依據(jù)國有煤炭企業(yè)的實際情況，具體分析工作內(nèi)容，依據(jù)工作內(nèi)容和工作特點把工作做得專業(yè)化、具體化。另一方面加強工會組織隊伍的建設，面對國有煤炭企業(yè)所面對的復雜性和艱巨性的管理任務，只有不斷完善自身從業(yè)素養(yǎng)，才能從根本上確保職工的合法效益得以保證，實現(xiàn)企業(yè)職工的民主管理。

其次要強化工會組織負責人的工作素養(yǎng)。隨著國有經(jīng)濟體制的不斷改革，國有煤炭企業(yè)也出現(xiàn)了相應的轉(zhuǎn)變，作為工會組織的主要負責人干部，也應該隨著社會經(jīng)濟的體制的轉(zhuǎn)變，不斷更新自我的思想觀念，如采用現(xiàn)代化市場經(jīng)濟下的競爭觀念、人才觀念以及創(chuàng)先觀念來促進工會組織的發(fā)展。另外工會組織干部負責人還應不斷加強自身知識能力和工作服務素養(yǎng)，只有不斷充實自我，才能更好地服務于職工、服務于企業(yè)、服務于社會[5]。

最后要明確工會工作的服務對象。在國有煤炭企業(yè)工會組織管理當中，只有明確的工作服務對象，才能更好地保障國有企業(yè)職工的合法權益。如工會在日常的管理工作中，應該針對職工普遍性存在的問題情況，進行系統(tǒng)的解決，依據(jù)職工的相關群體性問題以及矛盾，與國有煤炭企業(yè)進行協(xié)商和洽談，在維持公平和效率的與原則上，最大限度地調(diào)動企業(yè)各方面人員的積極性，進而推動企業(yè)的不斷發(fā)展。

結(jié)語：

國有煤炭企業(yè)工會要想在管理上充分的發(fā)揮應有的作用，就必須加強企業(yè)職工的管理工作。對于如何有效的開展民主管理工作，一方面是創(chuàng)新管理模式，不斷提高國有煤炭企業(yè)工會責任人的從業(yè)素養(yǎng)，明確工會組織所服務的工作對象。另一方面還需在管理的規(guī)章制度上加以完善，通過相應的法律法規(guī)來實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)工會管理工作的順利開展。只有多個方面不斷形成合力，才能為職工的民主管理提供一個良好的環(huán)境。