范文明

習主席深刻指出：軍隊能不能打仗、打勝仗，管理往往起著關(guān)鍵作用。在今年初視察某部隊期間，強調(diào)指出：要嚴格教育管理部隊，保持部隊正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作、生活秩序，保持部隊安全穩(wěn)定。習主席的重要指示，深刻闡明了加強部隊教育管理工作的重大意義，為加強和改進部隊教育管理工作，深入推進依法治軍從嚴治軍，提高部隊法制化正規(guī)化水平，提供了科學指南和根本遵循。針對當前部隊教育管理中的形勢和特點，應從以下6個方面提升加強：

一、在服務打贏上下功夫

把教育管理工作的著眼點和落腳點放到服務保障練兵備戰(zhàn)上。

一是注重訓教管融合。把訓、教、管的目標一致起來，把戰(zhàn)備訓練與教育管理捆在一起抓，堅持以管促訓、以訓促管，管出好作風，管出戰(zhàn)斗力，防止管理工作自我設計、自我循環(huán);結(jié)合戰(zhàn)備訓練任務，加強戰(zhàn)位技能、防爆處突、警衛(wèi)勤務等訓練，不斷提升官兵抓安全、避險情、處特情的能力素質(zhì)。

二是注重充分結(jié)合。進一步厘清職責界面，搞清哪些該本級管、哪些該放手管，哪些需按級抓、哪些需越級管，防止政出多門、工作撞車。

三是注重改進作風。當前尤其是要落實中央為基層減負的通知要求和軍委若干規(guī)定，大力改進機關(guān)文風會風，以簡約高效的工作作風，使部隊從繁文縟節(jié)中脫離出來，使各級真正有時間有精力抓練兵備戰(zhàn)，營造上下合力抓中心謀打贏的良好氛圍。

二、在教育引導上下功夫

思想教育是總開關(guān)，做好官兵教育引導工作，就抓住了解決教育管理一些列問題的“牛鼻子”。

一是注重加強教育引導的及時性針對性有效性。通過多渠道傾聽官兵心聲，關(guān)注官兵真正關(guān)心的事兒，堅持該對誰上的教育就給誰上，防止填鴨漫灌;特別是要針對官兵中存在的傾向性問題和社會上的敏感熱點問題，有的放矢地搞好經(jīng)常性的教育，打牢官兵思想基礎，主動占領思想陣地。

二是注重做好一人一事的工作。堅持把做細做實一人一事的工作作為解決難點棘手問題的金鑰匙，特別重視做好重點人、個別人的教育轉(zhuǎn)化工作，切實為部隊卸下包袱，減輕基層壓力。

三、在依法從嚴上下功夫

著眼推進“四個依法”“三個根本性轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變教育管理的方法路子。

一是堅持依法管理要求。堅持從籌劃、組織、指導、檢查、破難上向“法”求策，提升各級按綱抓建、按大綱訓、按條令管、按制度辦的素養(yǎng)。

二是堅持層級管理要求。一級抓一級，層層抓落實，通過依法規(guī)范教育管理工作和具體問題，促進治軍方式轉(zhuǎn)變;督導各級加強對部隊管理行為規(guī)范的學習理解，搞清各自的教育管理職責，加強針對性工作落實。

三是堅持精準化管理要求。對每項工作、每個細節(jié)、每個流程進行精準謀劃、精準部署、精準落實、精準檢驗;同時，正確處理好部隊教育管理與大項任務、臨時工作之間的關(guān)系，防止一線平推、畸輕畸重。

四是堅持分類指導要求。針對部隊類型多、專業(yè)分工細、部署分布散等特點，堅持定向施策、精準發(fā)力，多搞“噴灌”“滴灌”，防止“大水漫灌”，使教育管理指標具體化、流程規(guī)范化、責任明確化，便于操作、利于落實。

四、在系統(tǒng)防范上下功夫

堅持把綜合性、系統(tǒng)性作為部隊教育管理工作的基本方法，尤其要運用這個方法防范重大安全問題，對政治安全堅持落實“五位一體抓五防”，對季節(jié)性預防工作要結(jié)合實際落實好夏季“十二”防、冬季“十防”措施，對參加重大軍事活動的部隊堅持由專項機構(gòu)督導。各級安全組織應發(fā)揮牽總和聯(lián)動作用，扭住防暴恐襲擊、涉槍涉彈、涉網(wǎng)涉密、涉軍敏感等重大問題，結(jié)合《安全條例》，加強針對性研究，對照抓好安全建設，提高部隊整體防范能力。

五、在夯實基礎上下功夫

一是夯實組織基礎。堅持抓好部隊教育管理和安全穩(wěn)定工作，扭住重大問題、上下關(guān)心的事，分析把握形勢，加強針對性工作部署，推動工作具體落實。

二是夯實制度基礎。嚴格落實教育管理各項制度規(guī)定，尤其重視抓好“三個經(jīng)常性”工作和小散遠直單位、“兩個以外”人員教育管理，突出現(xiàn)實思想掌控、心理問題干預、管理制度落實，堅持既針對具體問題防，又結(jié)合起來經(jīng)常抓，切實通過落實制度保證部隊基礎厚實。

三是夯實能力基礎。采取集中培訓、專題學習、崗位實踐等方式，持續(xù)抓好一線帶兵人能力素質(zhì)培訓;持續(xù)推動各類集訓、論點成果的普及運用，認真督促干部骨干練用“四功”，改進帶兵方法，大力培養(yǎng)知政策、懂部隊、善管理的隊伍，提高部隊教育管理的質(zhì)量層次。

六、在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫

一是在創(chuàng)新理念上下功夫。貫徹“以人為本”“寬嚴相濟”“效益至上”等理念，把這些理念貫注到部隊教育管理的實踐中，提高教育管理工作的內(nèi)生動力和內(nèi)涵品質(zhì)。

二是在創(chuàng)新手段上下功夫。聚焦部隊面臨的新情況新問題，充分搞好調(diào)研論證，積極尋求解決的辦法和途徑，尤其要針對具體問題深入研究，堅持把人防、物防、技防、制度防等手段綜合運用起來，積極引入科技手段解決網(wǎng)絡信息傳播泛化等現(xiàn)實問題。

三是在創(chuàng)新行動上下功夫。把握政治任務和特殊要求，結(jié)合檢查調(diào)研、蹲點指導、專項督導等時機，深入部隊查問題、幫解難、教方法，以監(jiān)督傳遞壓力，以壓力倒逼落實，以督導提高能力，以能力保證落實，確保提高部隊教育管理工作的質(zhì)效。

（作者單位：北京陸軍預備役高炮師司令部，北京 101121）