黃志嶺，黃昭放

（浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，浙江 杭州 310018）

一、引言

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，近幾年多次下發(fā)關(guān)于扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施。我國正處于工業(yè)化的進(jìn)程中，特別是今年經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)重的狀況下，作為一種初級(jí)創(chuàng)業(yè)形式的自我雇傭，是解決就業(yè)和吸納就業(yè)的一種有效就業(yè)形式。其次，從農(nóng)民增收角度來講，農(nóng)民增收不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且也是政治社會(huì)問題。占我國人口50%左右的農(nóng)村居民的收入增長問題如果不能得到有效解決，也就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展更是帶來諸多不利影響。如何提高農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需，也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政府一直關(guān)注的熱點(diǎn)問題。之前的研究大多從農(nóng)民資源稟賦，如土地、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、資金及相應(yīng)的制度資源來探討農(nóng)民增收問題（黃祖輝和王朋，2008[1]；蔡昉，2010[2]），但這些資源及與這些資源有效利用相對(duì)應(yīng)的制度，比如農(nóng)村土地制度，在短期內(nèi)難以發(fā)生重大變化。農(nóng)民就業(yè)方式主要有兩種，自我雇傭和雇工，二者獲得經(jīng)營性收入和工資性收入。國外一些研究表明，農(nóng)民從事自我雇傭?qū)Υ龠M(jìn)農(nóng)業(yè)收入、就業(yè)機(jī)會(huì)甚至對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展均具有積極的作用（Henley，2002[3]；Gerber，2001[4]）。

近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始日益重視自我雇傭問題的研究，但大多關(guān)注農(nóng)民工群體或與城鎮(zhèn)職工的對(duì)比上（黃志嶺，2012[5]；葉靜怡和王瓊，2013[6]；章莉，2018[7]）。這些研究表明，人力資本、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、金融資本等對(duì)個(gè)體的自我雇傭行為有顯著的影響。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在自我雇傭行為上也存在著較大的差異（黃志嶺，2012）[5]。一些研究也表明從事自我雇傭能夠提高農(nóng)民工的收入（Wang等，2011[8]；曹永福等，2013[9]）。

相對(duì)來講，以農(nóng)民自我雇傭?yàn)檠芯繉?duì)象的相對(duì)較少。Wu（2006）[10]采用1996 年《當(dāng)代中國社會(huì)生活變遷調(diào)查數(shù)據(jù)》，重點(diǎn)考察黨員身份對(duì)個(gè)體自我雇傭行為的影響。發(fā)現(xiàn)黨員身份對(duì)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的影響不顯著。黃志嶺（2016）[11]采用2013年CGSS 數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、家庭財(cái)富和父親的就業(yè)類型對(duì)個(gè)體選擇自我雇傭具有正向顯著影響，表明信息、資金約束是農(nóng)民從事自我雇傭的主要障礙。但對(duì)于從事自我雇傭的農(nóng)民群體來講，他的收入受哪些因素影響在現(xiàn)有的研究中幾乎沒有涉及到。本文試圖彌補(bǔ)這一空白，以農(nóng)民自我雇傭收入的影響因素為研究對(duì)象，以期為農(nóng)民群體更好從事自我雇傭提供政策依據(jù)。

二、數(shù)據(jù)和基本情況介紹

本文采用的數(shù)據(jù)為2014 年進(jìn)行的全國農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)（CHIP2013），該數(shù)據(jù)調(diào)查得到國家自然科學(xué)基金資助和國家統(tǒng)計(jì)局的支持，由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院聯(lián)合國內(nèi)外專家共同完成。樣本覆蓋15 個(gè)省份126 個(gè)城市，11 013戶農(nóng)村住戶樣本，39 065 個(gè)個(gè)體，樣本具有廣泛的代表性。調(diào)查問卷內(nèi)容涉及個(gè)體教育、就業(yè)和收入等豐富信息，可以較好地支撐本項(xiàng)研究。針對(duì)本文的研究目的，本文在樣本篩選方面做了如下規(guī)定：（1）要求是農(nóng)村住戶，為農(nóng)業(yè)戶口（包括改為居民戶口時(shí)的戶口性質(zhì)是農(nóng)業(yè)戶口）而且戶口所在地是現(xiàn)住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)；（2）年齡介于16～70 歲之間，將農(nóng)村地區(qū)的工作年限上移至70歲是考慮到在農(nóng)村還沒有完善的養(yǎng)老保障和退休制度，因?yàn)樯钏?，許多農(nóng)民60 歲以上仍從事勞動(dòng)；（3）只選擇當(dāng)前就業(yè)身份為自我雇傭者①國際勞工組織和聯(lián)合國將就業(yè)類型細(xì)分為雇員、無酬家庭幫工、自營勞動(dòng)者（不雇傭任何雇員）和雇主（雇傭一個(gè)或更多的雇員）四類，并將后兩類就業(yè)類型定義為自我雇傭。本文對(duì)農(nóng)民自我雇傭的界定采用該定義，同時(shí)借鑒Mohapatra 等（2007）[12]對(duì)中國農(nóng)村自我雇傭問題研究中的做法，將雇傭人數(shù)的上限設(shè)定為8 人。就是說，本文的農(nóng)民自我雇傭是指從事自營勞動(dòng)者和雇傭人數(shù)小于8 人的雇主。；（4）去掉收入數(shù)據(jù)中的一些異常值。最后，再去掉有缺失信息的樣本后，樣本總?cè)萘繛? 204 個(gè)。

樣本數(shù)據(jù)顯示農(nóng)民年均自我雇傭收入為32 413.04 元，相對(duì)城鎮(zhèn)居民要低得多，城鎮(zhèn)居民年均自我雇傭收入為47 496.70 元，前者只有后者的68.24%。樣本中，男性的比重接近70%，顯示自我雇傭群體中，男性居多的現(xiàn)象。農(nóng)民的平均受教育程度還較低，平均受教育程度只有8.16年，近82%的群體學(xué)歷在初中以下。農(nóng)民群體自我雇傭的初始投入資本只有15 612.45 元，而且雇傭規(guī)模也很小，平均只雇傭0.48 個(gè)勞動(dòng)力②采用CHIP（2013）城鎮(zhèn)樣本的數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)居民自我雇傭的初始投入資本有21 046.37 元，雇傭規(guī)模1.28 個(gè)勞動(dòng)力。。絕大部分（83.55%）農(nóng)民自我雇傭群體未雇勞動(dòng)力，從農(nóng)民的初始投入資本和雇傭規(guī)?？?，農(nóng)民群體自我雇傭大多從事生存型的自雇類型。從行業(yè)來看，農(nóng)民群體大部分從事服務(wù)類行業(yè)，高達(dá)76.0%，從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的群體分別為7.14%和16.69%。這么高比例的服務(wù)從業(yè)人員，是否意味著是一個(gè)好的行業(yè)選擇呢？從后面分行業(yè)的收入水平看，更多可能是因?yàn)檗r(nóng)民所從事的服務(wù)業(yè)屬于投入低、門檻低、收入低的低端服務(wù)業(yè)。

三、農(nóng)民自我雇傭收入因素對(duì)比分析

在回歸分析之前，我們分析了幾個(gè)主要因素與自我雇傭收入之間的關(guān)系，具體結(jié)果如表1 所示。

表1 主要因素與自我雇傭收入關(guān)系

（一）初始投入資本與自雇收入

為了分組分析，我們將初始投入資本按5 000元以下、5 000 元～10 000 元及10 000 元以上分三組，并報(bào)告各組小時(shí)收入。發(fā)現(xiàn)不同的初始投入資本對(duì)個(gè)體的自雇收入有較大影響。初始資本投入5 000 元以下初始資本投入的，其小時(shí)收入為14.18 元，初始資本投入5 000 元～10 000 元的，其小時(shí)收入為17.08 元，10 000 元以上的，其小時(shí)收入為25.81 元。

（二）雇傭規(guī)模與自雇收入

按雇傭規(guī)模0 人和1 人以上分成兩組，兩組差異較大。無雇傭勞動(dòng)力的，其平均小時(shí)收入只有17.32 元，而雇傭1 人以上的，其平均小時(shí)收入24.61 元，后者比前者多出將近1/3①前面介紹過自我雇傭定義不超過8 人，按八組分類統(tǒng)計(jì)收入，最大的差距在于有無雇傭工人之間。。

（三）學(xué)歷類別與自雇收入

小學(xué)以下的，小時(shí)收入為15.06 元；初中學(xué)歷的，小時(shí)收入19.43 元；高中學(xué)歷的，小時(shí)收入20.03 元；大專及以上的的，小時(shí)收入17.49 元。學(xué)歷跟自雇收入之間并沒有明顯正向關(guān)系。

（四）行業(yè)類別與自雇收入

從事農(nóng)業(yè)的，平均小時(shí)收入為22.65 元；從事制造業(yè)的，平均小時(shí)收入為23.21 元；小時(shí)收入最低的是從事服務(wù)業(yè)，平均小時(shí)收入只有16.87 元。我們猜測，這是因?yàn)檗r(nóng)民從事的服務(wù)業(yè)投入低、門檻低。我們的數(shù)據(jù)也初步支持了這個(gè)看法，從初始投入資本來看，服務(wù)業(yè)是最低的，只有13 459.04元，遠(yuǎn)低于制造業(yè)的26 442.75 元，后者幾乎是前者的兩倍。雇傭規(guī)模的行業(yè)分布也有類似結(jié)果，服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)低于制造業(yè)。

四、農(nóng)民自我雇傭收入的回歸分析

表2 報(bào)告了農(nóng)民自我雇傭的OLS 估計(jì)結(jié)果。男性自我雇傭者收入比女性高出43.3%，且在統(tǒng)計(jì)上顯著。農(nóng)民自我雇傭的性別差距比之前研究的工資性別差異要大的多，這一方面可能是因?yàn)樾詣e歧視，另一方面由于自雇工作比較靈活，女性選擇自雇，除了經(jīng)濟(jì)考慮外，可能還要更好兼顧家庭，所以收入相對(duì)低些。對(duì)于從事自我雇傭的群體來說，農(nóng)村地區(qū)的教育回報(bào)率只有1.1%，且在統(tǒng)計(jì)上不顯著，這與之前的研究較為類似（黃志嶺，2013）[13]。隨著群體年紀(jì)和資歷的增長，自雇收入也隨之增加且在統(tǒng)計(jì)上顯著。黨員身份雖然影響為正，但在統(tǒng)計(jì)上不顯著。行業(yè)上，從事制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的群體的收入遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)，分別高出39.6%和24.4%，且在統(tǒng)計(jì)上顯著，主要原因可能在于農(nóng)民從事的服務(wù)業(yè)大多為投入低、門檻低的低端服務(wù)業(yè)，前面從初始投入資本和雇傭規(guī)模上的分析都在一定程度上說明這點(diǎn)。初始投入資本越高、雇傭規(guī)模越大，從事自我雇傭群體的收入就越高，且在統(tǒng)計(jì)上顯著，這說明農(nóng)民自我雇傭表現(xiàn)是否成功較大程度地受資金約束。中部和東部地區(qū)自我雇傭從業(yè)者的收入要比西部高出13.4%和19.4%，且在統(tǒng)計(jì)上顯著。

表2 農(nóng)民自我雇傭收入的OLS 估計(jì)結(jié)果

五、結(jié)論與政策含義

本文采用2013 年CHIP 數(shù)據(jù)研究農(nóng)民雇傭收入的影響因素。主要的研究結(jié)論有：（1）農(nóng)民自我雇傭年收入32 413.040 元，相較城鎮(zhèn)居民差距較大，城鎮(zhèn)居民自我雇傭年收入為47 496.700 元，前者收入只有后者的68.24%，而且在初始資本投入和雇傭規(guī)模上都較城市居民有較大差距。（2）從主要的幾個(gè)因素分析和回歸結(jié)果來看，初始資本投入、雇傭規(guī)模、所從事行業(yè)等對(duì)農(nóng)民自我雇傭收入有重要的影響。（3）而從行業(yè)上看，服務(wù)業(yè)的收入最低，從我們數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員投入低、雇傭規(guī)模小是服務(wù)業(yè)收入低的重要原因，這說明資金約束是農(nóng)民自雇收入大小的重要制約因素。

本文研究結(jié)論具有重要的政策含義：（1）積極營造農(nóng)民從事自我雇傭的政策環(huán)境，改善商業(yè)環(huán)境。采取積極的政策引導(dǎo)有條件的自我雇傭活動(dòng)走向規(guī)范化，為自我雇傭農(nóng)民提供低息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策。讓那些創(chuàng)業(yè)、營銷和技術(shù)等方面有能力的鄉(xiāng)村能人能夠施展才能，鼓勵(lì)他們從事自我雇傭活動(dòng)。（2）大力推進(jìn)教育和技能培訓(xùn)，提高市場主體的競爭力。采取有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力在市場中的競爭力，增強(qiáng)提升農(nóng)民對(duì)自我雇傭機(jī)會(huì)的識(shí)別和把握能力、經(jīng)營管理能力以及市場拓展能力，進(jìn)而增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場變化能力，促進(jìn)自我雇傭水平的提升。（3）放寬用地限制，妥善解決農(nóng)民從事自我雇傭場所問題。由于歷史和政策原因，當(dāng)前相當(dāng)規(guī)模的自我雇傭從業(yè)人員存在于違章建筑物中，如果在當(dāng)前政策環(huán)境下真要全部拆除，將會(huì)損失大量就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)大幅提高自我雇傭成本，使本來就很困難的穩(wěn)就業(yè)雪上加霜。因此在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、而且符合安全生產(chǎn)的條件下，對(duì)于真正涉及民生就業(yè)活動(dòng)的給予一定的支持和整改期限，妥善解決農(nóng)民從事自我雇傭生產(chǎn)場所問題。