彭丹

（北京昆泰房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司，北京 朝陽 100020）

一、導(dǎo)言

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國有企業(yè)的改革和發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有直接的影響，因此，國有企業(yè)的體制改革受到了人們的廣泛關(guān)注。對(duì)于國有企業(yè)改革來說，阻礙其順利進(jìn)行改革的主要問題是企業(yè)內(nèi)部員工的不支持，而產(chǎn)生這種問題的原因則為國企基層黨建工作在當(dāng)前階段開展的并不完善。基于此，國企必須要重視基層黨建工作的開展，對(duì)現(xiàn)有基層黨建工作開展的路徑進(jìn)行創(chuàng)新，從而確?；鶎狱h建工作可以滿足國企改革的要求。

二、國企基層黨建工作的重要性

在市場(chǎng)不斷變革的情況下，國企面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。新形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作仍舊存在調(diào)度、管控上的局限性，依靠基層黨支部帶動(dòng)日常管理的模式是一種尤為可行的辦法，這也是長期以來我國實(shí)踐中得出的可靠經(jīng)驗(yàn)。另外，在新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化，可能對(duì)企業(yè)基層工作人員產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，而以基層黨建為基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全企業(yè)政治思想及文化建設(shè)，有助于糾正基層員工思想，從而在一定程度上激發(fā)工作熱情。總體來說，國企基層黨建工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，有助于體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)國企黨建工作，在企業(yè)制度上形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尤其在日常管理和先進(jìn)性評(píng)價(jià)等方面，有助于以點(diǎn)帶面的輻射式管理，從而大大提升整體管理效率。其次，國企基層黨建工作的有效落實(shí)，有助于提高職工之間溝通的效果，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，有助于國有企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展。最后，通過基層黨組織中的各種管理辦法的調(diào)整，積累經(jīng)驗(yàn)，有助于企業(yè)內(nèi)部乃至國企以外的其他單位學(xué)習(xí)和借鑒，營造良好的改革環(huán)境。

三、關(guān)于國企基層黨建工作創(chuàng)新存在的問題

第一，對(duì)黨建工作重視程度不高。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的命脈，因此在國企中更重視生產(chǎn)經(jīng)營工作，對(duì)黨建工作、政治層面的教育重視程度明顯不足。在對(duì)黨員群眾的學(xué)習(xí)教育上，走過場(chǎng)、做樣子現(xiàn)象普遍存在，流于形式較多，缺乏目的性，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作。部分黨支部書記、副書記缺少黨建經(jīng)驗(yàn)，脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作兩張皮，效果不佳。

第二，開展黨建工作形式不夠多樣。一是黨建工作僅僅局限于“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等常規(guī)動(dòng)作上級(jí)下發(fā)文件只是讀一讀、念一念，流于形式表面，達(dá)不到學(xué)習(xí)教育的目的。二是基層黨組織缺乏能把黨課講好、講活、講精的工作人員，外請(qǐng)的講黨課的教授不了解企業(yè)實(shí)際情況，也難以調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性。

第三，黨建和業(yè)務(wù)融合不到位。由于歷史原因，基層黨組織能將黨建和業(yè)務(wù)結(jié)合在一起的比較少，利用黨建促經(jīng)營的黨組織少之又少，在黨建業(yè)務(wù)融合方面還處于摸索階段，黨支部組織力相比較業(yè)務(wù)管理部門來說仍然偏弱，缺乏行之有效的強(qiáng)約束力，基層黨組織賦能賦權(quán)不足也影響支部管理、監(jiān)督職能有效發(fā)揮。

四、新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作的解決路徑

（一）充分體現(xiàn)黨組織的核心作用

在國有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨建應(yīng)納入企業(yè)管理工作中，在黨建工作的開展中形成制度化，確立黨組織在企業(yè)文化建設(shè)中的中心地位;注重企業(yè)黨建工作中具體措施的落實(shí)，為黨建工作的開展提供良好的基礎(chǔ);在工作的開展中，要處理好哪些問題該管，哪些問題不該管，從而提升工作的針對(duì)性。管理，主要有四個(gè)方面:管方向、管思想、管培養(yǎng)、管協(xié)調(diào)。不管，主要有三個(gè)方面:一是參與不干預(yù)，參與企業(yè)帶有方向性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大問題決策，不干預(yù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常管理;二是總攬不包攬，總攬企業(yè)發(fā)展的政治方向，謀全局、把方向、抓大事，不包攬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié);三是協(xié)調(diào)不代替，在國企黨建工作的創(chuàng)新中，可能會(huì)觸及一些人的利益，要正確處理好企業(yè)和個(gè)人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各方的力量，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

（二）注重管理方式的創(chuàng)新

從現(xiàn)實(shí)情況來看，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是黨政工作開展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。首先，在工作的開展中，提升黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容，從而達(dá)到全心全意工作和服務(wù)的目的。新時(shí)期國企基層黨建工作發(fā)展的一個(gè)重要方面，就是根據(jù)具體的工作機(jī)制來進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。對(duì)國企基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新，可以從領(lǐng)導(dǎo)體制方面入手。通過對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，形成“雙向進(jìn)入，交叉任職”的局面，保障國企基層黨建工作的合理性，減少一些不當(dāng)行為和問題的出現(xiàn)。其次，對(duì)國企基層黨建工作的創(chuàng)新也可以從質(zhì)量管理體系方面進(jìn)行。對(duì)于具體工作的落實(shí)者，要嚴(yán)格審查，從而提高員工工作質(zhì)量。最后，創(chuàng)新新時(shí)期國企基層黨建工作，還可以通過創(chuàng)新黨員教育管理方式來實(shí)現(xiàn)，探究和建立國企基層黨組織工作的考核評(píng)價(jià)新機(jī)制以及黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式。

（三）建立健全黨建工作考核責(zé)任制

落實(shí)好黨建工作“一崗雙責(zé)”(“一崗”就是個(gè)人職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是相關(guān)人員不僅要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，還要對(duì)所在崗位承擔(dān)相應(yīng)的“其他管理責(zé)任”)。基層黨組織要負(fù)起黨建工作主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。黨委與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任書，約定責(zé)任與義務(wù)，年底考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)將考核由以往的“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。要建立完善剛性管用、科學(xué)合理的黨建工作考核機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，開展“黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核”和“項(xiàng)目黨建工作綜合評(píng)價(jià)考核”，將基層組織抓黨建工作和支部書記抓黨建工作深度融合，將考核結(jié)果與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子等評(píng)比相結(jié)合，與黨務(wù)干部的考核評(píng)價(jià)晉升相結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)黨組織書記履行黨建工作主體責(zé)任，真正推動(dòng)企業(yè)黨建思想政治工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

（四）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

在國企文化建設(shè)方面，要注重黨組織的爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織和各項(xiàng)活動(dòng)共同發(fā)展。在文化知識(shí)上，國企領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員應(yīng)積極學(xué)習(xí)政治知識(shí)，不斷提升理論修養(yǎng)，從而更好地應(yīng)用到工作中。通過開展黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員技能培養(yǎng)、開展專題講座、舉辦各類知識(shí)競(jìng)賽，充分利用多媒體，如QQ、微博、企業(yè) OA、微信公眾賬號(hào)等方式，促進(jìn)國有企業(yè)在基層黨建工作開展過程中多樣化發(fā)展。工作人員要認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)長期發(fā)展的重要性，在開展工作的過程中充分重視這個(gè)問題，促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期背景下國企基層黨建工作想要充分發(fā)揮作用，必須改變傳統(tǒng)的思想，放眼未來，充分利用企業(yè)黨組織的權(quán)威性，建立符合國企基層黨建工作開展的管理機(jī)制，才能符合時(shí)代發(fā)展的潮流，從而推動(dòng)國有企業(yè)成功進(jìn)行改革和發(fā)展。國企基層黨建工作是推動(dòng)國有企業(yè)在新形勢(shì)背景下實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。因此，國企基層黨組織應(yīng)對(duì)黨建工作開展的路徑進(jìn)行創(chuàng)新，探索出一條適合黨建工作開展的道路，為國企基層黨建工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。