浙江省民政廳社會(huì)事務(wù)處

1 完善婚姻登記信息系統(tǒng)和統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)

一是完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)。省民政廳先后5次對(duì)全省婚姻登記管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“婚姻系統(tǒng)”）進(jìn)行改造升級(jí)，并于2016年將系統(tǒng)遷至省政務(wù)云平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄、在線辦理、實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集及全流程痕跡化管理。

二是統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。按照“最多跑一次”改革相關(guān)的部署要求，對(duì)婚姻登記8個(gè)辦事事項(xiàng)進(jìn)行集中全面梳理，實(shí)現(xiàn)辦事名稱、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、流程規(guī)范等的“八統(tǒng)一”。2018年出臺(tái)《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》，對(duì)包括婚姻登記檔案管理在內(nèi)的婚姻登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和細(xì)化明確。

三是優(yōu)化硬件設(shè)備。省內(nèi)每個(gè)婚姻登記窗口統(tǒng)一配備了多功能一體機(jī)，該一體機(jī)匯集了高拍、人像采集、身份信息讀取、攝像等多個(gè)功能。借助一體機(jī)，人臉識(shí)別應(yīng)用得以全面推行，對(duì)婚姻當(dāng)事人身份的甄別能力得以有效提升；還能自動(dòng)進(jìn)行婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查以及法院離婚、公安人口身份及戶籍、殘疾人等信息的查詢，并實(shí)現(xiàn)一鍵式查詢比對(duì)結(jié)果反饋和自動(dòng)生成聲明書、申請(qǐng)書。

2 建設(shè)電子證照庫(kù)和推進(jìn)數(shù)據(jù)共享

一是完成數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。為加快完成全省婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，連續(xù)4年將補(bǔ)錄工作納入對(duì)全省各級(jí)民政部門年度工作考核目標(biāo)任務(wù)。全省各級(jí)民政部門加強(qiáng)與檔案、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力支持，2016年10月全部完成了1950年以來1800多萬條婚姻登記檔案歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

二是完成數(shù)據(jù)歸集簽名。按照省政府要求，將婚姻登記證信息按規(guī)定字段全量歸集至省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，并實(shí)現(xiàn)同步實(shí)時(shí)更新。積極推進(jìn)婚姻登記證電子簽名和版式電子證照生成工作，由省民政廳統(tǒng)一為各登記機(jī)關(guān)辦理數(shù)字證書，由登記員在省婚姻登記系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行逐條核對(duì)并進(jìn)行電子簽名確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整，并統(tǒng)一歸集到省政府可信電子證照庫(kù)。目前累計(jì)完成832.6萬條數(shù)據(jù)的電子簽名和婚姻登記證電子證照的生成工作，并統(tǒng)一歸集到省政府可信電子證照庫(kù)。

三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范共享。近年來，先后與省高院、省司法廳、省地稅局、省公安廳、省檔案局簽訂信息共享協(xié)議或文件，建立定期協(xié)商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享。主動(dòng)對(duì)接省政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)，各地和相關(guān)部門累計(jì)調(diào)用婚姻登記信息數(shù)據(jù)4600萬余次、婚姻登記證電子證照146萬余次，婚姻登記電子證照成為部門信息共享應(yīng)用中使用較廣泛且使用效果較好的數(shù)據(jù)和電子證照之一。

3 實(shí)現(xiàn)檔案共建共享和提升服務(wù)質(zhì)量

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2018年3月，聯(lián)合省檔案局下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)婚姻登記檔案數(shù)據(jù)共建共享工作的通知》，得到民政部的充分肯定，民政部在《民政部參閱文件》上進(jìn)行了全文刊發(fā)?！锻ㄖ访鞔_了數(shù)據(jù)共建共享的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工和保障措施等，為各地開展工作提供了制度保障。

第二，加強(qiáng)部門協(xié)作。將共建共享工作納入對(duì)各市的年度考核，層層壓實(shí)責(zé)任，要求定期通報(bào)進(jìn)展情況；并加強(qiáng)與省檔案局的溝通協(xié)調(diào)，共同督促各地推進(jìn)工作。去年以來，省內(nèi)婚姻登記機(jī)關(guān)和各級(jí)檔案館通力合作、密切配合，將完成的數(shù)字化婚姻登記檔案1300余萬份統(tǒng)一歸集至省民政廳，后續(xù)新增歷史數(shù)字化檔案再同步歸集。由省民政廳統(tǒng)一導(dǎo)入婚姻系統(tǒng)，計(jì)劃在2020年前逐步完成檔案整理和實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)婚姻登記信息查詢。這項(xiàng)工作完成后，全省各婚姻登記機(jī)關(guān)在補(bǔ)發(fā)婚姻登記證時(shí)，可通過錄入姓名、身份證件號(hào)碼等方式直接查詢到歷史電子婚姻登記檔案。

第三，加強(qiáng)技術(shù)對(duì)接。在省檔案局的指導(dǎo)下，按照浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)歸檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔功能開發(fā)和技術(shù)對(duì)接，在婚姻系統(tǒng)中新增電子歸檔模塊。在啟用前舉辦了兩期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省檔案局專家進(jìn)行授課指導(dǎo)。去年12月1日起，在全省婚姻登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一開展在線電子歸檔工作，累計(jì)完成30.32萬件歸檔工作，實(shí)現(xiàn)電子檔案在全省婚姻登記機(jī)關(guān)的實(shí)時(shí)共享；同時(shí)與省檔案局部署的電子文件歸檔交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，通過交換平臺(tái)推送至各地統(tǒng)一建設(shè)的數(shù)字檔案室，實(shí)現(xiàn)婚姻登記電子檔案的共建共享。

第四，開展異地查檔。去年以來，全省婚姻登記機(jī)關(guān)累計(jì)為當(dāng)事人提供異地查檔服務(wù)1700余件。在檔案館保存的檔案，婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，通過浙江檔案服務(wù)網(wǎng)提交異地查檔申請(qǐng)，檔案所在地的檔案館即時(shí)反饋查檔結(jié)果。在婚姻登記處保管的檔案，通過婚姻系統(tǒng)提交申請(qǐng)和上傳電子檔案，實(shí)現(xiàn)即時(shí)異地查檔服務(wù)。去年12月1日起率先在全國(guó)實(shí)行內(nèi)地居民補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證全省通辦，7個(gè)月來共辦理1200余件，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。