李明杰

山東君誠仁和律師事務所，山東菏澤 274000

《中華人民共和國勞動合同法》第八條規(guī)定用人單位在招工時應當將勞動者的工作地點如實告知且在勞動合同中應明確列出相應的工作地點，一旦用人單位對工作地點進行調(diào)整，從理論方面則屬于合同變更，應當和勞動者進行協(xié)商。然而在實際落實過程中，大部分單位故意模糊工作地點，有些單位甚至直接通過相關制度對工作地點隨意調(diào)整。另外，有時候在簽訂合同時往往無法預見一些客觀問題，比如公司搬遷等，為了企業(yè)繼續(xù)運行，合同雙方經(jīng)常會在沒有達成一致的情況下對勞動地點進行變更。這種行為不但會影響勞動者的生活，還會影響合同履行。這也是目前勞動爭議當中非常典型的現(xiàn)象之一。

1 將工作地點作為勞動合同必備條款的重要性

1.1 具有合同法的基本條款意義

目前勞動合同條款當中包含了必要和非必要兩類，前者是在合同性質(zhì)基礎上或者與當事人約定所制定出的，一旦缺失就會影響合同效力。后者則是一般條款，沒有必要意義，即便缺失也不影響合同效力產(chǎn)生[1]。只要出現(xiàn)必備條款缺失，那么合同就不成立，用人單位還需要承擔相應的法律責任。

1.2 是勞動者判斷是否簽訂合同的基本依據(jù)

勞動地點給勞動者帶來的影響非常大，一是工作距離，這會決定勞動者的上下班通勤時間和相關成本投入。二是地緣關系及社交情況，比如家人、朋友、生活習慣、飲食等。三是消費水平、房價、子女教育費用、平均工資等等。

1.3 和用人單位生產(chǎn)經(jīng)營具有極大關系

目前為了提升市場競爭力，獲取競爭優(yōu)勢，很多企業(yè)都向著全球化和集團化模式發(fā)展，同時為了降低成本，企業(yè)在選址時一般也更傾向于運輸成本較低、材料成本較低以及地價較低的區(qū)域，對此工作地點會直接給其生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，往往會在經(jīng)營策略的調(diào)整之下產(chǎn)生相應的變化。

2 工作地點調(diào)整權的歸屬問題分析

一是經(jīng)營權說。企業(yè)經(jīng)營權客體包含了各類物、人資、技術等，這些都會在企業(yè)的組織應用下形成生產(chǎn)力。企業(yè)把這些要素依照具體的生產(chǎn)規(guī)劃進行詳細安排，并在經(jīng)營之中投入相應的應用權。所以調(diào)整工作地點本身是企業(yè)用人權的一項內(nèi)容，不需要和勞動者進行協(xié)商，更不需要經(jīng)過其同意。

二是勞動契約說。企業(yè)對于勞動者的調(diào)動權只能建立在勞動合同之上，在約定的內(nèi)容與地點范圍之中才有效，一旦超過這一范圍就屬于勞動合同變更，必須經(jīng)過勞動者同意。另外即便是進行范圍內(nèi)的調(diào)整，如果用人單位存在濫用權力的現(xiàn)象勞動者也不需要履行義務。

三是概括合意說。勞資雙方在簽訂合同的過程中已經(jīng)把自己的勞動權力使用權概括地轉交給了企業(yè)，不會再針對相關具體勞動進行直接或者具體約定。所以除非雙方針對工作內(nèi)容和地點進行了具體約定，不然企業(yè)自身是擁有單方?jīng)Q定權的。但不能存在濫用權力的情況。

四是命令權否認說。企業(yè)沒有單方調(diào)動勞動地點的權利，這是因為不管是勞動地點或勞動內(nèi)容的變更命令，都是變更勞動合同的行為，因此必須取得勞動者同意，否則不具有法律效力。該學說直接將命令的是否服從權交給了勞動者，正3 工作地點調(diào)整的合法性分析

3 要滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合理需求

從本質(zhì)情況來說，勞資雙方對于無法預見或者企業(yè)自身無意或無過錯，或者真正出于生產(chǎn)經(jīng)營需求時所進行的勞動地點調(diào)整，用人企業(yè)直接單方面進行工作地點調(diào)整。但對于迫于生產(chǎn)經(jīng)營需求這一點來說往往難以判斷，應該要將用人企業(yè)提供的證據(jù)為準。如果是群體性勞動地點調(diào)整，還需要提前通知用人企業(yè)工會，工會對此發(fā)表意見。如果是由調(diào)整工作地點引起的勞動爭議還可以讓勞動仲裁委員會或人民法院對其進行判定。一旦審查確定之后，用人單位確實因為生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整需要變更勞動地點，勞動者則應當服從。

3.1 確保勞動者利益不受影響

由于勞動者參加工作的原因主要是為了換取報酬，因此用人企業(yè)在調(diào)整勞動地點的時候則應當充分考慮勞動者的基本利益。對于為了保證勞動者利益，用人企業(yè)不得因為工作地點變更而降低勞動報酬或其他待遇；或者調(diào)整之后要保證勞動者自身能夠勝任新的工作；同時如果調(diào)動距離過遠，企業(yè)還應給予一定補助，如車補、食補、房補等[2]。整體決不能因為工作地點調(diào)整而給勞動者的利益帶來不良影響。

4 結語

總的來說，在法律規(guī)定下用人企業(yè)具有調(diào)整工作地點的權利，在實際判斷分析過程中，不但要從法律、制度、合同等方面入手，還要在司法審查措施之下對其調(diào)整行為的合理性和合法性進行審查。只有這樣才可以最大程度上保證勞資雙方的基本權益，避免彼此利益受損，確保勞資關系始終保持基本的穩(wěn)定性。