蔣霞 趙樹濱 孫瑜

【摘要】為更好的貫徹國家的卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，各個(gè)高校的法學(xué)專業(yè)都對(duì)培養(yǎng)模式進(jìn)行了改革。但由于對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰、課程設(shè)計(jì)重理論輕實(shí)踐、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等原因，對(duì)法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型素質(zhì)能力培養(yǎng)的效果并未達(dá)到應(yīng)有的效果。因此，構(gòu)建科學(xué)完善的應(yīng)用型大學(xué)生素質(zhì)能力培養(yǎng)模型，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文將從模型的指導(dǎo)原則、課程體系設(shè)計(jì)以及師資隊(duì)伍構(gòu)成方面提出對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型大學(xué)生 素質(zhì)能力培養(yǎng)

2014年，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”。《教育部、中央政法委關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》（教高 [2011] 10號(hào)）針對(duì)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)問題，明確要求各高校探索“高校---實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制。《教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā) [2015] 7號(hào)）也提出：“建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式”。從以上政策文件可以看出，對(duì)法學(xué)人才的教育必須以培養(yǎng)應(yīng)用型素質(zhì)能力為中心。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)法學(xué)學(xué)生的應(yīng)用型素質(zhì)能力的培養(yǎng)關(guān)鍵在于對(duì)培養(yǎng)模型的改革。

一、法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型大學(xué)生素質(zhì)能力的內(nèi)涵

關(guān)于法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型大學(xué)生素質(zhì)能力包括的內(nèi)涵。筆者引用顧龍濤在《應(yīng)用型法律人才素質(zhì)模型構(gòu)建——基于職業(yè)勝任力理論的視角》提出的觀點(diǎn)：包括精專的法律職業(yè)應(yīng)用素質(zhì)、優(yōu)秀的法律職業(yè)道德素質(zhì)、較強(qiáng)的適應(yīng)素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新素質(zhì)、專業(yè)和職業(yè)發(fā)展所應(yīng)具備的其他素質(zhì)?？傮w來說應(yīng)該具有專業(yè)能力、道德、以及其他包括創(chuàng)新為核心的綜合職業(yè)能力素質(zhì)。

二、目前法學(xué)專業(yè)應(yīng)用型大學(xué)生素質(zhì)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國多年來的法學(xué)教育，為國家培養(yǎng)了大量的人才。但幾十年受傳統(tǒng)教育的影響，教學(xué)方式上依然還是采用以教師為主體的、學(xué)生被動(dòng)接受的模式。這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。尤其是社會(huì)變革的今天，隨著依法治國的深入貫徹，我們需要具有優(yōu)秀的法律素質(zhì)和綜合素質(zhì)的大量法學(xué)人才。而傳統(tǒng)教育的以理論知識(shí)為主的培養(yǎng)方式所提供的人才，其專業(yè)應(yīng)用能力水平較實(shí)際需求水平有較大差距。

國家在2011年的“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”發(fā)布后，大多數(shù)高校法學(xué)專業(yè)開始按照培養(yǎng)計(jì)劃的要求進(jìn)行改革。但由于沒有構(gòu)建系統(tǒng)的培養(yǎng)模式，在實(shí)際培養(yǎng)中仍然存在許多問題。

三、我國目前法律人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）培養(yǎng)方式與目標(biāo)與職業(yè)教育需求差距較大。

大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃近幾年來有大的修改。但距離實(shí)際法學(xué)職業(yè)要求所需要的素質(zhì)能力內(nèi)容要求依然有大的差距。理論教育所占比重依然較多。培養(yǎng)方式仍然以理論灌輸為主。

（二）師資構(gòu)成難以滿足職業(yè)化培養(yǎng)的需求。

多數(shù)法學(xué)院所聘教師為剛畢業(yè)的碩士或者博士。他們?cè)趯I(yè)理論方面的儲(chǔ)備是符合法學(xué)理論教育的需求。但法學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科。這樣的師資隊(duì)伍對(duì)法學(xué)的實(shí)踐運(yùn)用能力了解較少，難以承擔(dān)對(duì)學(xué)生最重要的應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

（三）實(shí)踐教學(xué)難以滿足職業(yè)培養(yǎng)量的需求。

首先，實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)量較低。在各大高校的法學(xué)教育課程設(shè)計(jì)中，每學(xué)期的實(shí)踐課時(shí)在總課時(shí)中比重較少。

其次，實(shí)踐教學(xué)模式單一，難以滿足學(xué)生提高職業(yè)應(yīng)用能力的提高需求。在實(shí)踐中，大部分法學(xué)院校的實(shí)踐模式為模擬法庭。但缺少對(duì)模擬法庭教學(xué)的完備教學(xué)規(guī)定。由于時(shí)間和空間有限，無法使所有的學(xué)生加入到模擬法庭實(shí)踐中去。

再次是實(shí)踐教學(xué)的效果有限，實(shí)習(xí)的時(shí)間大多安排在期末，缺少對(duì)實(shí)踐教學(xué)的有效監(jiān)督，缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、應(yīng)用型法學(xué)學(xué)生素質(zhì)能力培養(yǎng)模型構(gòu)建途徑。

基于上述情況的分析，法學(xué)教育改革的重點(diǎn)在于構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的應(yīng)用型法學(xué)學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)模型。

（一）模型構(gòu)建指導(dǎo)原則

首先要確定法學(xué)教育的目標(biāo)為培養(yǎng)法學(xué)職業(yè)教育人才。法學(xué)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型能力人，應(yīng)聚法律應(yīng)用能力、法律職業(yè)道德和其他職業(yè)素質(zhì)能力于一身。這種人才的培養(yǎng)，要以法律專業(yè)教育為基礎(chǔ)，以法律職業(yè)為導(dǎo)向，將專業(yè)教育與職業(yè)綜合素質(zhì)教育融于一體。因此，在新的培養(yǎng)模型構(gòu)建中，必須將法律職業(yè)能力的培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)原則。重視對(duì)學(xué)生的法律職業(yè)能力培養(yǎng)教育，將職業(yè)綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向建立法律專業(yè)教育和職業(yè)教育的綜合體系，構(gòu)建法律基礎(chǔ)知識(shí)、法律職業(yè)技能、法律職業(yè)道德并重的法律職業(yè)教育體系，促進(jìn)法學(xué)教育與應(yīng)用能力教育的共同培養(yǎng)。

（二）課程體系構(gòu)建以培養(yǎng)應(yīng)用能力為核心

作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式構(gòu)建中的課程體系建設(shè)必須以專業(yè)教育為基礎(chǔ)，職業(yè)教育為導(dǎo)向，堅(jiān)持培養(yǎng)法律應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力和法律職業(yè)的實(shí)踐能力為主指導(dǎo)，并注重提高學(xué)生理論水平和職業(yè)能力，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)倫理道德來進(jìn)行人才培養(yǎng)的課程體系的設(shè)計(jì)和組織。而構(gòu)建該課程體系，關(guān)鍵是要以法學(xué)應(yīng)用能力和專業(yè)技能培養(yǎng)為方向，科學(xué)規(guī)劃好應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的課程設(shè)計(jì)。

具體的做法應(yīng)該是在了解用人單位的需求和對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)情況、了解畢業(yè)生就業(yè)實(shí)際情況以及行業(yè)實(shí)際變化的基礎(chǔ)上。對(duì)現(xiàn)行課程進(jìn)行改革：增設(shè)專門針對(duì)法學(xué)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)綜合素質(zhì)能力，培養(yǎng)學(xué)生法學(xué)職業(yè)道德倫理。重視理論課程與實(shí)踐課程有機(jī)結(jié)合。重視實(shí)踐課程的實(shí)際效果。提高實(shí)踐課程比重。高度實(shí)現(xiàn)集法學(xué)理論教育與法律應(yīng)用能力教育于一體，應(yīng)用型素質(zhì)能力貫穿于課程設(shè)計(jì)的全過程。

另外，在四年的課程設(shè)計(jì)要結(jié)合學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)律來進(jìn)行。在設(shè)計(jì)中也可以根據(jù)學(xué)生就業(yè)方向進(jìn)行專項(xiàng)教育和引導(dǎo)。

（三）師資體系構(gòu)建以兩結(jié)合為重點(diǎn)

法學(xué)專業(yè)的院校應(yīng)注重與法律實(shí)務(wù)部門的合作。在師資體系的構(gòu)建中應(yīng)建立校外的專家?guī)?，聘?qǐng)一定數(shù)量的具有高理論水平、專業(yè)能力強(qiáng)的法律實(shí)務(wù)部門工作人員擔(dān)任實(shí)踐課程的教師，在對(duì)學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力指導(dǎo)的同時(shí)，也能指導(dǎo)學(xué)校自有教師的應(yīng)用能力的提高。同時(shí)引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職鍛煉，提高專業(yè)教師的應(yīng)用能力。打造一支專職兼職兩結(jié)合、能切實(shí)提高學(xué)生應(yīng)用能力的高水平師資隊(duì)伍。

總之，法學(xué)專業(yè)應(yīng)利用培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的政策，盡快構(gòu)建符合新時(shí)代發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新發(fā)展，讓我們的法學(xué)人才能夠符合社會(huì)和行業(yè)的需要。