潘鋒

新中國成立以來，黨和政府高度重視和大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，制定了正確的方針政策，中西醫(yī)相互促進，相互補充，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)走上了健康發(fā)展的軌道。改革開放后，我國中醫(yī)藥事業(yè)步入快速發(fā)展時期，中醫(yī)藥在探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護與增進廣大城鄉(xiāng)人民健康等方面做出了巨大貢獻，為推進健康中國建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展中醫(yī)藥戰(zhàn)略方針

新中國成立不久，黨和人民政府就確立了中醫(yī)藥應(yīng)有的地位，并在新中國首個衛(wèi)生工作方針中明確加入了“團結(jié)中西醫(yī)”的方針。70年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視下，國家相繼出臺一系列鼓勵和促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為進一步繼承和發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，為中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

1950年8月，第一屆全國衛(wèi)生工作會議召開，毛澤東同志為全國衛(wèi)生工作會議題詞，號召“團結(jié)新老中西醫(yī)各部分醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員，組成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開展偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗”。會議確立了“團結(jié)中西醫(yī)”的方針，中醫(yī)藥事業(yè)開始走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。1958年10月11日，在原衛(wèi)生部黨組向中央提交的《關(guān)于西醫(yī)學(xué)中醫(yī)離職學(xué)習(xí)班的總結(jié)報告》上，毛澤東同志做出重要批示：“中國醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶庫，應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘，加以提高。”1978年12月召開的黨的十一屆三中全會指出，在發(fā)展西醫(yī)隊伍的同時，必須大力加快發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)，要為中醫(yī)創(chuàng)造良好的發(fā)展與提高物資條件，抓緊解決中醫(yī)隊伍后繼乏人問題。1982年，“發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”被寫入《中華人民共和國憲法》，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。

為進一步解決發(fā)展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的指導(dǎo)思想和方針問題，1982年4月原衛(wèi)生部在衡陽召開了“全國中醫(yī)醫(yī)院和高等中醫(yī)教育工作會議”。衡陽會議再次明確中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合三支力量都要大力發(fā)展和長期并存，強調(diào)保持和發(fā)揚中醫(yī)特色是發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的根本方向。衡陽會議是我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中的轉(zhuǎn)折點，有力地推動了我國中醫(yī)藥事業(yè)的快速向前發(fā)展。1982年11月23日至27日，原衛(wèi)生部在石家莊召開“全國中西醫(yī)結(jié)合和綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科工作會議”。會議強調(diào)，中西醫(yī)結(jié)合工作在中醫(yī)、西醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)機構(gòu)中，各有側(cè)重和不同的要求，我國發(fā)展中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的目的都是為了提高防治疾病水平，更好地保障人民身體健康。要打破各種條條框框的束縛，更好地開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作，凡是對提高診治水平，對人民健康有利的醫(yī)療科研途徑都可以探索，都應(yīng)當(dāng)給予支持。1991年4月，在七屆全國人大四次會議通過的“八五”計劃中，將“中西醫(yī)并重”列為我國衛(wèi)生工作基本方針之一。作為我國新時期衛(wèi)生工作方針之一，“中西醫(yī)并重”1997年1月正式寫入《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。

進入21世紀后，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展繼續(xù)得到國家政策的強力支持。2007年10月召開的黨的十七大提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標，強調(diào)“堅持中西醫(yī)并重”“扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)放在了更加突出的位置。2009年4月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了今后一段時期中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、基本原則和重點任務(wù)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記在多個重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表重要講話，為中醫(yī)藥在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標指明了方向。2015年12月，習(xí)近平總書記致信祝賀中國中醫(yī)科學(xué)院成立60周年，習(xí)近平總書記在賀信中強調(diào)，“要切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章”。習(xí)近平總書記的賀信成為新時期推動中醫(yī)藥振興發(fā)展提供了強大的思想武器和行動指南。2016年8月“全國衛(wèi)生與健康大會”在北京召開，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。在2017年10月召開的黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確提出，“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。

2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，《綱要》明確了未來十五年發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，系統(tǒng)部署和規(guī)劃了新時期推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展舉措，成為我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的又一個里程碑。2015年8月發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》要求，推進加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，到2020年中醫(yī)藥健康服務(wù)體系在全國基本建成，成為我國健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現(xiàn)，成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，“健康中國2030”提出了一系列振興中醫(yī)藥發(fā)展的任務(wù)和舉措。2016年12月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書，白皮書對發(fā)展中醫(yī)藥的國家政策和主要措施等方面進行系統(tǒng)梳理和概述，白皮書彰顯了中國政府堅持發(fā)展中醫(yī)藥的決心。2019年7月24日，中央深改委第九次會議審議通過了《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，意見指出，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢。

新中國成立70年來，特別是改革開放以來，中醫(yī)藥法制化、標準化進程顯著加快。1992年10月，國務(wù)院頒布《中藥品種保護條例》并于1993年1月1日起實施，《條例》的頒布和實施保護了中藥生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，調(diào)動了企業(yè)研究開發(fā)中藥新藥的積極性。2003年10月1日，《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》正式實施，《條例》規(guī)定了一系列中醫(yī)藥繼承、創(chuàng)新、保障的措施，加強了中醫(yī)藥機構(gòu)、人員等方面的管理，明確了各部門職責(zé)，確立了中醫(yī)藥在保障人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和法律地位。2017年7月1日，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施，中醫(yī)藥發(fā)展從此有了國家層面的法律保障，對推動中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。中醫(yī)藥法實施以來，相關(guān)配套規(guī)章和標準制定進展迅速，《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》等配套制度陸續(xù)出臺。

在中醫(yī)藥標準化建設(shè)方面，2004年，第一部《中醫(yī)藥學(xué)名詞》國家規(guī)范頒布，《中醫(yī)藥學(xué)名詞》規(guī)范了5000多個名詞的中文名、英文名及定義性注釋，涵蓋了中醫(yī)從基礎(chǔ)理論到臨床各科的基本詞匯。2006年11月，世界衛(wèi)生組織制定出臺針灸人體穴位國際統(tǒng)一標準。到2010年底，全國有地方性中醫(yī)藥法規(guī)26個，27項國家標準和221項行業(yè)標準，《中醫(yī)病證分類與代碼》《人參加工產(chǎn)品分等質(zhì)量標準》等一批國家標準頒布實施。2014年2月25日，《一次性使用無菌針灸針》ISO國際標準在北京發(fā)布，這是首個在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)布的ISO國際標準，該項標準對一次性使用無菌針灸針的材質(zhì)、直徑及長度、硬度與彈性等提出了標準化要求。國際標準發(fā)布有利于針灸針的國際貿(mào)易，對針灸和中醫(yī)藥文化的國際傳播都有很大的意義。截至2015年底，我國中醫(yī)藥標準的數(shù)量達到649項，中醫(yī)藥標準體系初步形成。

中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著增強

新中國成立之初，在“團結(jié)中西醫(yī)”方針指引下，中醫(yī)社會地位和學(xué)術(shù)地位不斷提高，中醫(yī)隊伍日益壯大，實踐證明，黨和政府發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的政策措施符合歷史發(fā)展要求，取得了良好的效果。到20世紀60年代初，全國中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展到330所，病床14 119張，1965年底全國城鄉(xiāng)約有4.5萬人從事中醫(yī)工作，高等中醫(yī)院校23所，在校生、畢業(yè)生、學(xué)徒出師、西學(xué)中醫(yī)師、西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)等各類中醫(yī)人才顯著增加。

持續(xù)提升服務(wù)能力是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，特別是1982年衡陽會議后，在國家的積極支持下各地加強了中醫(yī)?？平ㄔO(shè)和中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，我國中醫(yī)機構(gòu)數(shù)量和人員有了較快的恢復(fù)和發(fā)展。全國中醫(yī)醫(yī)院從1976年的171所，發(fā)展到1982年的848所，中醫(yī)病床增至62 964張。到1982年底，全國專業(yè)中醫(yī)人員增加到30.3萬人，中藥人員14萬多人。到1984年底，我國縣以上中醫(yī)院發(fā)展到1179所，中醫(yī)病床約10萬張，中醫(yī)藥隊伍約45萬人，絕大部分綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科。我國建立了10個培訓(xùn)進修基地，重點培訓(xùn)?？迫瞬?、學(xué)科帶頭人和師資，地市級以上中醫(yī)中藥研究機構(gòu)達到48所。1986年10月，全國2046個縣，一半以上的縣都建立了中醫(yī)醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院數(shù)量達到1120所，基層中醫(yī)基礎(chǔ)力量開始逐步恢復(fù)。此后又經(jīng)過幾年的發(fā)展，全國2000多個縣也大部分恢復(fù)了縣中醫(yī)醫(yī)院，“縣縣建中醫(yī)院”使城鄉(xiāng)居民都有機會享受到中醫(yī)藥服務(wù)。

1986年至1990年間，在各級政府支持下我國中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)持續(xù)增長，防治疾病能力不斷提高。到1990年底，全國中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展到2141所，比1985年增加646所，平均每年遞增7.4%，另有中醫(yī)門診部364所。全國中醫(yī)床位達到19.6萬張，比1985年增加6.6萬張。全國20個?。ㄊ?、區(qū)）實現(xiàn)了“縣縣有中醫(yī)院”的目標。全國西醫(yī)醫(yī)院中95%以上設(shè)立了中醫(yī)科，全國民族醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展到100多所，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院發(fā)展到26所。

20世紀90年代初，我國經(jīng)濟體制開始從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，面對新形勢中醫(yī)藥行業(yè)堅持中西醫(yī)并重方針，繼續(xù)加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴大，服務(wù)功能進一步完善，農(nóng)村中醫(yī)藥工作得到加強，中醫(yī)藥在初級衛(wèi)生保健中的作用不斷增強，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的體制機制逐步建立起來。到1990年底，全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥人員發(fā)展到54.3萬人，比1985年增加5.4萬人;全國建有中醫(yī)醫(yī)院2522所，中醫(yī)床位23.6萬張。

進入21世紀，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和服務(wù)能力明顯增強。2011年9月14日《2009年中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報告》發(fā)布，報告顯示，全國從事中醫(yī)藥工作的人員約51.74萬人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師40.86萬人，占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的20.8%。全國中醫(yī)類別醫(yī)院超過3000所，在各類醫(yī)院中中醫(yī)床位總數(shù)增至52.06萬張，占總床位數(shù)的16.8%，平均每萬人口擁有中醫(yī)床位3.94張。全國59.6%的醫(yī)療機構(gòu)能夠提供中醫(yī)診療服務(wù)，平均每萬人口擁有中醫(yī)師3.06人。全國中醫(yī)門急診年總服務(wù)量達到9.07億人次，中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力和防治重大疾病能力明顯提高，中醫(yī)藥為取得抗擊2003年“非典”疫情階段性勝利做出積極貢獻。中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)發(fā)展迅速，中醫(yī)預(yù)防保健初見成效，全國103家醫(yī)院開展中醫(yī)“治未病”試點服務(wù)。

2015年，中醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃圓滿收官。至2015年末，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達46 541個，其中中醫(yī)類醫(yī)院3966個，中醫(yī)類門診部和診所42 528個，中醫(yī)類研究機構(gòu)47個。全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達58萬人，全國91.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、64.9%的村衛(wèi)生室、70.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、80.2%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。2015年，有9.1億人次城鄉(xiāng)居民到全國各類中醫(yī)類機構(gòu)就診。2015年，公立中醫(yī)類醫(yī)院比公立醫(yī)院門診次均費用低11.5%，住院人均費用低24%，中醫(yī)藥以“廉簡便驗”的優(yōu)勢放大了醫(yī)改惠民效果。近年來出臺的各版醫(yī)保目錄收載的中藥品種的數(shù)量越來越多，中藥品種數(shù)量占醫(yī)保目錄總品種數(shù)的比例已由2000版的41%上升到了2019年版的49.98%，2019版收載中藥1321種，僅比西藥少了1種，真正將中醫(yī)藥并重的原則落到了實處。

2016年8月全國衛(wèi)生與健康大會召開后，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》相繼發(fā)布，“健康中國2030”規(guī)劃的實施極大地推動了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。至2018年末，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到60 738個，其中中醫(yī)類醫(yī)院4939個，中醫(yī)類門診部和診所55 757個，中醫(yī)類研究機構(gòu)42個。全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)增至71.5萬人。至2018年末，全國中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)床位123.4萬張，其中中醫(yī)類醫(yī)院102.2萬張，占82.8%。98.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、69%的村衛(wèi)生室、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、87.2%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)。全國各類中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次達到10.7億人次，較2017年增加0.5億人次。全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人數(shù)3584.7萬人，較上年增加293.7萬人，增長8.9%，人民群眾在基層就近看中醫(yī)更加便捷，中醫(yī)藥健康理念日漸深入人心。

科技創(chuàng)新取得豐碩成果

新中國成立70年來，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新取得許多獨具特色的重要成果。

在中醫(yī)理論研究方面，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院沈自尹院士等，首創(chuàng)中醫(yī)藏象學(xué)說的中西醫(yī)結(jié)合研究，開創(chuàng)了中醫(yī)理論及中西醫(yī)結(jié)合理論現(xiàn)代科學(xué)研究的先鋒。研究團隊首創(chuàng)運用“下丘腦—垂體—腎上腺軸、性腺軸、甲狀腺軸”等，研究中醫(yī)藏象學(xué)說“腎本質(zhì)”和“證”本質(zhì)，并創(chuàng)造了“生理性腎虛”“病理性腎虛”“隱潛證”“微觀辨證”“宏觀辨證與微觀辨證相結(jié)合”等新理論概念，已在學(xué)術(shù)界普遍推廣應(yīng)用。我國現(xiàn)代腎臟病學(xué)科的開拓者、原南京軍區(qū)南京總醫(yī)院黎磊石院士專注于單味中藥雷公藤、大黃、冬蟲夏草防治腎臟疾病的深入系統(tǒng)研究，涵蓋中藥生藥學(xué)、藥理、毒理、治療機制、療效、副作用等，從整體、組織、細胞、分子水平開展了系列臨床試驗和實驗研究，對單味中藥的臨床價值有了新的認識。我國科研人員還對中醫(yī)“四診八綱”原理著重開展了脈象、舌診研究，對中醫(yī)的“寒熱虛實”從病理解剖、病理生理、神經(jīng)內(nèi)分泌等方面做了初步探討;研究了中醫(yī)活血化瘀、扶正固本、清熱解毒的重要治則，開拓了臨床治療新途徑;采用現(xiàn)代科學(xué)方法研究中醫(yī)活血化瘀治則研究獲得新突破。近年來，基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、生物信息學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)、真實世界研究等，為中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展提供了新的思路和方法。

臨床療效是中醫(yī)藥事業(yè)生存發(fā)展的基石，在中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病、危重疑難病臨床工作方面，1949年至1978年間，我國傳統(tǒng)針灸療法和獨創(chuàng)的針刺麻醉研究受到國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注，通過對200多萬病例的評估，有約三十種手術(shù)麻醉止痛效果較為穩(wěn)定。針灸治療疾病范圍日益擴大，針灸在改善冠狀動脈循環(huán)，提高機體免疫力等方面作用凸顯，針灸療法和針刺麻醉傳播到100多個國家和地區(qū)。中國中醫(yī)科學(xué)院尚天裕教授對小夾板治療骨折的原理進行了生物力學(xué)等系統(tǒng)研究，繼承和創(chuàng)新發(fā)展了中醫(yī)傳統(tǒng)小夾板固定治療骨折，使骨折愈合時間較過去縮短了三分之一，全部療程縮短了二分之一。天津市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院吳咸中院士首創(chuàng)中西醫(yī)結(jié)合治療急腹癥研究成果，開辟了急腹癥非手術(shù)療法，療效明確，患者免除了手術(shù)的痛苦。中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院陳可冀院士的血瘀證與活血化瘀研究，極大地發(fā)展了中醫(yī)藥理論和實踐，成為中醫(yī)藥現(xiàn)代化的典范之一。陳竺院士、王振義院士等以中藥砒霜為基礎(chǔ)，開展的治療急性早幼粒細胞白血病（APL）的臨床和機理研究取得舉世矚目成果。

“973”計劃是我國加強基礎(chǔ)研究的重要科技研究計劃?！?73”計劃在1998年、2003年分別對2個中醫(yī)項目進行資助。2000年以后，國家又相繼批準了多個中醫(yī)藥“973”計劃項目，覆蓋中醫(yī)藥諸多重大科學(xué)命題，在中醫(yī)臟象、方劑、中藥、針灸、經(jīng)絡(luò)、新藥創(chuàng)制等方面，取得了一系列高水平科學(xué)成果。1986年至1990年的5年間，中醫(yī)藥研究獲得部（局）級以上獎勵的科研成果達到201項，獲得各種國際獎勵29項。1991年至1995年，中醫(yī)藥科研層次和水平再上新臺階，共取得311項中醫(yī)藥科研成果。1996年至2000年間，加強了中醫(yī)藥科技與經(jīng)濟結(jié)合，圍繞中醫(yī)臨床和中藥關(guān)鍵技術(shù)問題，確定了294項科研課題，“九五”國家重大疾病綜合防治攻關(guān)研究等一批科研項目通過驗收，取得了一批重要成果。

進入21世紀，中醫(yī)藥科技競爭力顯著提高，通過多學(xué)科人才的匯聚與合作，促進了中醫(yī)藥與現(xiàn)代科技體系的融合創(chuàng)新。我國建立了40個國家中醫(yī)臨床研究基地、145個國家中醫(yī)藥管理局重點研究室、4個國家工程技術(shù)研究中心，以及工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心等中醫(yī)藥研究平臺和基地，不斷深化國家中醫(yī)臨床研究基地重點病種研究，推動了研究型門診（病房）與生物樣本庫建設(shè)。建立了108個具有明確研究方向的重點研究室和388個三級實驗室，建立了符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的臨床科研一體化新模式。通過開展中藥資源普查試點，初步建成由1個中心平臺、28個省級中心、65個監(jiān)測站組成的中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系，以及16個中藥材種子種苗繁育基地和2個種質(zhì)資源庫。

中國中醫(yī)科學(xué)院首席研究員屠呦呦及其團隊從中藥青蒿中研發(fā)成功青蒿素，有效降低了瘧疾患者的死亡率，榮獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。屠呦呦于2017年1月獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎，成為獲此殊榮的首位女性科學(xué)家。全國人大常委會副委員長陳竺認為，“可以說這是在特定歷史條件下做出的一項特殊科研工作。這份科研成果、這份榮譽，是一份寶貴的精神財富，人民會永遠記住，歷史也將永遠銘記”。2019年9月，國家主席習(xí)近平簽署第34號主席令，授予屠呦呦“共和國勛章”。黨的十八大以來，中醫(yī)藥行業(yè)共獲得國家科技獎勵50項，其中包括國家最高科技獎1項，國家自然科學(xué)二等獎2項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎4項，國家科技進步一等獎6項，國家科技進步二等獎37項。重大科技項目產(chǎn)出了一批有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)、受到國際認可和推廣使用的臨床研究成果，一批中醫(yī)藥成果推廣和轉(zhuǎn)化后取得了重大的經(jīng)濟效益和社會效益。

中藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，

對外交流日益增多

改革開放以來，中醫(yī)藥為推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

1990年全國中成藥種植面積487.8萬畝，收購總量達到32萬噸。中成藥工業(yè)總產(chǎn)值1990年完成51.18億元，產(chǎn)量19.06萬噸，與1985年相比產(chǎn)值增加1.4倍，產(chǎn)量增加33%。中成藥企業(yè)大部分品種質(zhì)量穩(wěn)定并逐步提高，12個產(chǎn)品獲國家金、銀質(zhì)量獎，65個產(chǎn)品獲國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。人工合成麝香通過新藥鑒定，牛黃人工合成、天麻有性繁殖等取得重要成果并成功應(yīng)用于生產(chǎn)，緩解了部分名貴藥材供應(yīng)緊張的狀況，中藥科技創(chuàng)新為提高中藥生產(chǎn)水平，保證中藥質(zhì)量，增加技術(shù)儲備，滿足臨床需求做出了重要貢獻。

20世紀90年代，中藥企業(yè)加快現(xiàn)代化步伐，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，中藥產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，市場競爭力明顯增強，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。至1995年底，我國有中藥生產(chǎn)企業(yè)940家，中藥經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點20 000多個。1995年，全國約有中藥材生產(chǎn)基地600多個，中藥材種植面積580萬畝，產(chǎn)量35萬噸。中成藥生產(chǎn)工業(yè)中產(chǎn)值完成173億元，總購進完成222.3億元，總銷售完成276.7億元。根據(jù)國務(wù)院《緊急通知》的精神，1995年，整頓中藥材專業(yè)市場取得較大突破。經(jīng)過清查整頓，原有100多家中藥材專業(yè)市場到1995年底僅保留了約40余家，中藥市場流通秩序有所好轉(zhuǎn)，假冒偽劣藥品的流通有所減少。中藥出口到130多個國家和地區(qū)，創(chuàng)匯5億多美元，中醫(yī)藥事業(yè)從數(shù)量規(guī)模增長型開始轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展。

1996年中藥工業(yè)總產(chǎn)值只有235億元，2000年以來，中藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2006年中藥工業(yè)總產(chǎn)值增長到1444億元，2014年達到7300億元，2015年增至7867億元，2017年增長到8442億元，中藥工業(yè)總產(chǎn)值約占我國醫(yī)藥工業(yè)總值近三分之一，20年增長了36倍，成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要支柱。到2015年年底，國產(chǎn)中藥民族藥約有6萬個藥品批準文號，中藥也已從丸、散、膏、丹等傳統(tǒng)劑型，發(fā)展到滴丸、片劑、膜劑、膠囊等40多種劑型。中藥工業(yè)發(fā)展極大地帶動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力貧困地區(qū)人民致富奔小康的。據(jù)統(tǒng)計，目前全國貧困地區(qū)已種植中藥材2200多萬畝，2017年產(chǎn)量達431萬噸，有中藥材基地1600多個，中藥材企業(yè)1100多個，中藥材產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點。

改革開放以來，中醫(yī)藥對外交流日益增多。我國與外國政府及國際組織簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議達86項，數(shù)百所中醫(yī)藥院校在30多個國家和地區(qū)舉辦，“一帶一路”沿線國家中已有9個國家建立了中醫(yī)藥中心，中醫(yī)藥現(xiàn)已傳播到183個國家和地區(qū)。2019年5月25日，第72屆世界衛(wèi)生大會25日審議通過了《國際疾病分類第11次修訂本》，首次將源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入其中。2018年12月3日，世界衛(wèi)生組織（WHO）與國家中醫(yī)藥管理局簽署備忘錄，為中醫(yī)藥高水平走向世界、融入主流醫(yī)學(xué)夯實基礎(chǔ)。中醫(yī)藥為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播作出了積極貢獻。2010年11月16日，中國申報項目“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，標志著國際上對中國作為中醫(yī)針灸起源國地位的正式確認，中醫(yī)針灸成為中國文化走向世界的“新名片”。2011年5月，在聯(lián)合國教科文組織世界記憶工程國際咨詢委員會第10次會議上，《皇帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》成功入選世界記憶亞太地區(qū)名錄。2018年11月28日，聯(lián)合國教科文組織批準中國申報的“藏醫(yī)藥浴法”列入人類非遺名錄。自2006年以來，已有系列中藥炮制技術(shù)等130個項目列入國家級非遺名錄。2007年7月，國家中醫(yī)藥管理局等23個部門共同發(fā)起的“中醫(yī)中藥中國行”大型科普宣傳活動啟動，政府、社會、行業(yè)、民眾廣泛參與，成為迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、時間最長、范圍最廣、參與最多的公益性中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。

新中國成立70年來，中醫(yī)藥在服務(wù)人民健康，構(gòu)建中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系，推進健康中國建設(shè)等方面發(fā)揮了獨特的作用，中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用愈加重要，面向未來，中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展必將在建設(shè)健康中國，實現(xiàn)中國夢的偉大征程中譜寫新的篇章。