摘 要：為了避免軍工企業(yè)合同糾紛，針對法律風險防范展開討論。首先介紹合同法律風險，明確其對于軍工企業(yè)運營、管理的重要性，其次分析軍工企業(yè)合同的特點，最后從五個方面入手，提出防范合同法律風險的建議，以期能夠提高軍工企業(yè)風險防范水平。

關鍵詞：軍工企業(yè);合同;法律風險;風險管理

中圖分類號：D923.6文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）29-0189-02

作者簡介：郭小可，男，漢族，江蘇丹陽人，碩士，中國航空工業(yè)供銷上海有限公司，企業(yè)法律顧問，研究方向：民商法。

軍工企業(yè)簽訂合同，是其實現(xiàn)有效運用的重要環(huán)節(jié)，也是連接企業(yè)與客戶的紐帶。由此可見，合同對于軍工企業(yè)的重要性。但是，合同本身內容比較復雜，同時又涉及到相關法律，如果管理不到位很有可能帶來法律風險。為了避免法律風險帶來的影響，需要構建完善的法律風險管理體系，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

一、合同法律風險概述分析

所謂合同法律風險，即軍工企業(yè)與客戶簽訂合同，并且在合同履行效力、變更與轉讓、解除、終止期間，由于沒有按照相關法律法規(guī)履行合同內規(guī)定的條件，導致合同簽約一方或是雙方利益受損，從而帶來的影響[1]。軍工企業(yè)管理人員可以利用有效的措施防范合同法律風險，將合同法律風險進行合理控制，最大程度地避免合同對于企業(yè)的影響。

二、軍工企業(yè)合同的特點

（一）數(shù)量多

軍工企業(yè)在生產經(jīng)營過程中涉及到大量活動，相關交易均是以書面合同文本、附件的方式實現(xiàn)[2]。這樣一來，合同類型較多，且一些合同帶有持續(xù)性，這就體現(xiàn)出合同在數(shù)量方面的特征。

（二）金額大

軍工企業(yè)的主體項目是國家重大項目，且這些項目的涉及范圍極為廣泛，所使用的技術也相對較為繁瑣，且具有一定難度，期間要投入大量經(jīng)費。

（三）時間長

因為軍工企業(yè)負責項目主要是以國家、國防項目為主，項目持續(xù)的過程比較久，期間包括前期項目論證、方案規(guī)劃、工程設計、項目定型交付，有時會多達數(shù)年。

（四）涉及部門及人員多

軍工企業(yè)內部組織的生產、經(jīng)營、管理各項活動的有效進行，都是以合同為前提[3]。同時，軍工企業(yè)內部的各個部門，所有工作人員均與合同有非常密切的聯(lián)系。

（五）保密性

因為軍工企業(yè)承接項目主要為國防重要項目，所以無論是生產還是研發(fā)，所有過程都要保密。尤其是簽訂的合同，軍工企業(yè)與客戶簽訂合同中涉及到的內容不能泄露，否則將會帶來嚴重的后果。

三、合同法律風險防范主要策略

為了更好的防范合同法律風險，軍工企業(yè)必須要針對不同的風險制定相應的防范對策，保證所有風險都能夠提前發(fā)現(xiàn)，并且及時解決。合同法律風險防范的過程中，按照軍工企業(yè)合同管理所呈現(xiàn)的特征，選擇與企業(yè)合同法律風險相契合的管理模式，并且完善相關管理機制、合同管理制度與管理流程，使合同管理效率得到提升。針對合同法律風險防范工作，下面提出五點建議。

（一）發(fā)揮總法律顧問制度核心作用

軍工企業(yè)面對合同法律風險，為了更好的防范，需要認識到企業(yè)內部總法律顧問制度的優(yōu)勢，將其具備的核心作用發(fā)揮出來，通過總法律顧問引導企業(yè)法律事務部門實現(xiàn)統(tǒng)一管理。一般情況下企業(yè)采用的管理模式需要保證上下統(tǒng)一，所有管理方案要協(xié)調一致，采用這種縱向集中模式，發(fā)現(xiàn)合同中存在的法律風險，從企業(yè)的決策層開始，直到業(yè)務層結束，構建全方位覆蓋的法律風險防控鏈[4]。如此一來，企業(yè)內部的法律事務以及經(jīng)營管理活動可以全面結合，同時也對各個部門合作進行協(xié)調，發(fā)揮軍工企業(yè)現(xiàn)有資源優(yōu)勢。

關于總法律顧問制度的落實，有關部門專門發(fā)布了相關規(guī)定。在全面依法治國戰(zhàn)略的引導下，企業(yè)在實施改革的過程中需要制定整體目標，以市場化、信息化、國際化為方向，全面落實依法治理、依法經(jīng)營以及依法管理這三項管理手段，提高軍工企業(yè)法治建設能力，實現(xiàn)法治文化建設一體化。在法律風險防范這一方面，需要重點發(fā)揮總法律顧問制度的作用，并且對其進行創(chuàng)新，完善企業(yè)法人治理結構，推進依法經(jīng)營管理深入進行，提高法律管理水平。

（二）做好合同法律風險動態(tài)管理

軍工企業(yè)在合同方面面臨的法律風險必然會發(fā)生一定的變化，尤其是企業(yè)外部法律環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務范疇的相繼完善，也直接影響到合同法律風險類型、性質與表現(xiàn)模式。進入到信息化時代之后，軍工企業(yè)簽訂合同可能面臨的法律風險也會出現(xiàn)一些波動。合同法律風險一旦出現(xiàn)變化，會直接影響到風險防范機制的屬性，為其賦予動態(tài)性特點[5]。軍工企業(yè)現(xiàn)有法律風險防范機制在實踐的過程中，主要是歸納已經(jīng)發(fā)生過的合同法律風險，并且將風險偏好、風險點等信息全部記錄在防范機制中，并對今后軍工企業(yè)生產經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風險點進行預測，持續(xù)性的評估風險，加強對重大風險點的關注，保證合同法律風險所采用的防范手段與管理方案與企業(yè)運營實際情況相符，從而滿足不同時期軍工企業(yè)的發(fā)展需求。

（三）加快合同管理信息平臺建設

軍工企業(yè)運營過程中一旦出現(xiàn)法律風險，都是由法律事務部門負責管理，但是合同中所涉及到的各項活動則是由業(yè)務部門負責，若業(yè)務的具體情況了解不夠深入，便會對風險控制效果造成影響[6]。所以，軍工企業(yè)為了能夠有效防范合同法律風險，需要積極引入信息技術，創(chuàng)建信息平臺，將企業(yè)內部現(xiàn)有資源整合，使法律事務部門可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在信息平臺中創(chuàng)建合同管理模塊，掌握企業(yè)和合同相關的所有工作進程，例如合同實施進度、已經(jīng)審核的部門、合同條款修改情況、是否發(fā)生合同糾紛等。所以，不管合同數(shù)量多少、內容復雜程度如何、法律事務部門也可以全面掌握合同內容，做好合同管理工作，積極防控合同法律風險，更加高效的完成審批工作，從而節(jié)省合同管理環(huán)節(jié)的成本支出。例如，軍工企業(yè)在與客戶簽訂了合同之后，要將合同內容到上傳到管理系統(tǒng)中，管理人員可以隨時查閱合同信息，了解合同落實進度。企業(yè)技術人員要實時更新系統(tǒng)，尤其是合同管理模塊，按照新時期軍工企業(yè)發(fā)展需求完善合同管理模塊內容，充分掌握合同中的各項條款，以免后期出現(xiàn)合同糾紛。

（四）加大法律風險信息的管理

軍工企業(yè)需要對現(xiàn)有法律風險信息報告制度進行完善，以此做好法律風險信息的采集、傳輸。那么在完善制度的過程中，需要明確法律風險信息管理工作人員需要承擔的職責，并且將其落實到各個部門中，以報告的形式加以體現(xiàn)。報告中要具體列出所有風險發(fā)生的基本模式，為相關部門準確識別法律風險提供幫助，按照法律風險法發(fā)生情況編制報告，及時通知相關工作人員。同時，還需要嚴格規(guī)定風險報告流程，提高法律風險信息管理規(guī)范性。為了保證法律風險信息制度落實效果，需要引入考核制度，針對相關行為的考核，獲取準確的法律風險信息，提前預估合同法律風險。如此一來，當掌握了法律風險之后，軍工企業(yè)內部的法律事務部門可以發(fā)揮自身在管理方面的作用，將風險信息及時處理，做好合同糾紛預防工作。

（五）做好合同保密管理

為了有效防范合同法律風險，需要立足于其保密性特征，按照保密法規(guī)要求展開合同保密管理。第一，明確保密期。根據(jù)軍工企業(yè)在保密資格方面的要求，對于密級軍工項目，其保密期為10年，企業(yè)內部的核心涉密工作人員的脫密期為3年，重要涉密工作人員的脫密期為2年，而一般涉密工作人員的脫密期僅為1年;第二，選擇合適的密級載體。軍工企業(yè)的密集載體比較多元化，例如技術方案、結構與電路設計、信息軟件、實驗數(shù)據(jù)與結果、合同協(xié)議等;第三，泄密范圍界定。軍工企業(yè)進行合同保密管理，需要注意以下幾個方面：不能向軍工企業(yè)要求涉密人員之外的人員泄露密級載體信息;不能為他人提供軍工項目專業(yè)技術應用方面的幫助;不能允許其他人了解技術應用以及項目生產流程;不能將甲方技術轉讓與使用等。

四、結語

綜上所述，軍工企業(yè)在合同法律風險防范方面，必須要轉變管理觀念，完善合同管理制度，一方面要發(fā)揮相關機制的作用，另一方面則要充分應用互聯(lián)網(wǎng)技術，提高合同管理與風險防范水平，為今后軍工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供支持。

[ 參 考 文 獻 ]

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[3]付興，鄭紹鈺，張文鵬.我國軍工企業(yè)融資創(chuàng)新路徑研究[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2018（10）：133.

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[5]王洪娟.淺談營改增后軍工企業(yè)的增值稅籌劃[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018（01）：162-163.

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