嚴有國

摘要：隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)管理方式和手段也在發(fā)生變化，市場上激烈的競爭讓企業(yè)本身的安全意識大大提升，對財務管理的重視程度也在得到提升。本文主要對企業(yè)當中的全面預算管理進行了分析，并從資金預算的角度對全面預算管理措施進行了探討，以期能夠給企業(yè)的財務管理提供參考。

關鍵詞：資金預算;預算管理;措施策略

市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭在不斷加劇，企業(yè)的財務管理上難免會出現(xiàn)問題，這就需要企業(yè)加強對財務管理的重視，尤其是在預算管理上，實施全面預算管理措施。預算是保證企業(yè)正常運營的關鍵，預算一旦超支，那么就會導致企業(yè)后續(xù)的發(fā)展受限，而且會影響企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

一、企業(yè)全面預算管理當中出現(xiàn)的問題

（一）不重視全面預算管理

現(xiàn)代企業(yè)特別是集團企業(yè)，全面預算管理應當作為企業(yè)戰(zhàn)略層面進行高度重視。當前隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益白熱化，向管理要效益使全面預算管理走進每個企業(yè)的視線當中，很多企業(yè)已經(jīng)將全面預算管理納入自己的規(guī)劃當中，但很多企業(yè)還是將預算管理作為財務工作的一部分，對資金預算管理的定位不夠準確，只是單純將預算制定作為眾多財務工作當中的一個環(huán)節(jié)，而沒有將其作為獨立的工作來進行認識，這就會使得預算管理出現(xiàn)漏洞。再者，全面預算管理是與財務信息緊密相連的，但很多財務管理人員在這一點上認識比較片面，使得預算管理出現(xiàn)偏差。

（二）預算編制制度不夠嚴謹

很多企業(yè)包括科技企業(yè)在進行預算管理的時候往往會采用“混合式編制”，雖然克服了“權(quán)威式編制”和“參與式編制”的一些缺點，但在編制的時候，由于各個部門往往會從自身利益角度出發(fā)，對自己部門預算進行編制，這就導致企業(yè)整個的預算目標不夠統(tǒng)一，給預算管理工作帶來阻礙。同時，企業(yè)當中缺少相應的監(jiān)管機構(gòu)，對資金預算和資金支出進行監(jiān)管，這就會使得預算管理發(fā)生偏差的可能性加大。

（三）預算控制力度不夠

企業(yè)預算管理是為了實現(xiàn)企業(yè)制定的預算目標，但有些企業(yè)在進行預算管理的時候過于剛性控制，即使在外部環(huán)境發(fā)生變化的時候，企業(yè)預算也不作相應的調(diào)整，會出現(xiàn)資源浪費或是出現(xiàn)預算死角問題。也有些企業(yè)預算管理過于柔性控制，會出現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營中預算調(diào)整過于隨意，預算控制流于形式，進而使預算管理就會失去其原有作用。

二、從資金預算視角實施全面預算管理的措施

（一）建立健全預算管理體系

全面預算管理的實現(xiàn)是建立在預算管理體系基礎上的，而要完善預算管理體系需要從以下幾個方面入手：一是作為企業(yè)戰(zhàn)略層面高度重視，建立健全企業(yè)全面預算管理組織體系，明確預算管理工作機構(gòu)?，F(xiàn)實中通常多數(shù)企業(yè)將預算管理工作機構(gòu)放在企業(yè)財務部，由財務部履行全面預算管理的主要職責，預算管理工作還應當有計劃、人力資源、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等業(yè)務部門人員的參加。二是明確全面預算工作機構(gòu)的職責，主要職責有：1.擬訂企業(yè)全面預算管理制度，并檢查落實制度的實際執(zhí)行;2.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，擬訂年度預算總目標分解方案和預算編制的程序、方法;3.組織和指導各部門開展預算編制工作;4.匯總各部門預算稿，進行綜合平衡，并提出修改意見和建議;5.跟蹤、監(jiān)控和定期分析企業(yè)預算執(zhí)行情況;6.協(xié)調(diào)解決企業(yè)預算編制和執(zhí)行中的有關問題。實際操作中預算編制是非常重要的環(huán)節(jié)，各部門和單位要根據(jù)企業(yè)管理工作機構(gòu)給出的預算目標來進行預算編制，并且在保證預算數(shù)據(jù)準確的情況下，上報給預算管理工作機構(gòu)和預算管理決策層進行審批。而在這一過程當中各部門和單位以及下屬部門要結(jié)合自身的情況對預算內(nèi)容進行細化管理，包括年度預算、半年度預算、季度預算、月度預算是怎么樣的，這些都應該清楚，在上報預算指標時，還應按收付實現(xiàn)制上報相應資金收支預算指標，對大額資金支出應重點關注。三是在預算管理中增設相應的細化管理內(nèi)容，比如取消同級交易或是對外部資金預算進行匯總等。四是將財務管理和預算管理結(jié)合起來。隨著企業(yè)財務管理信息化建設的深入，企業(yè)財務管理軟件功能也在不斷進化，財務軟件中的資金管理系統(tǒng)，將企業(yè)的籌資、投資以及經(jīng)營的資金流可直接體現(xiàn)出來，是管理者進行管理和日常結(jié)算的重要工具。而如果將資金預算管理和財務軟件系統(tǒng)結(jié)合起來的話，就可以直接從系統(tǒng)當中看到資金數(shù)目的對比，方便財務管理人員按照應收款項以及未達款項等來分配資金，如果出現(xiàn)了預算超額的情況，就可以直接在系統(tǒng)中進行凍結(jié)，從而避免了企業(yè)出現(xiàn)財務風險。

（二）重視資金預算，加強資金預算的監(jiān)控力度

如何合理保障企業(yè)的現(xiàn)金流量，是現(xiàn)代企業(yè)財務管理的重要發(fā)展方向。通常企業(yè)在編制預算時，往往會忽略資金預算編制的重要性，一旦企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難時，會對企業(yè)經(jīng)營帶來不可預估的損失和破壞力。成功的預算管理一定是高度重視資金預算管理的，并且有高水平的資金預算監(jiān)控力度。企業(yè)預算管理工作機構(gòu)應該加強對資金預算管理的重視，并且要認識到資金預算對于整個企業(yè)運營的重要性，不斷創(chuàng)新管理理念，及時拋棄傳統(tǒng)的、陳舊的管理觀念和模式，增強整個企業(yè)的全面預算資金管理意識。同時要和財務軟件的資金管理系統(tǒng)相互融合，加強對資金支出和各項預算指標的監(jiān)控管理，從而有效保證企業(yè)資金使用安全性，并且不斷讓資金周轉(zhuǎn)符合預算方向。

（三）對預算考核進行全面加強

考核是企業(yè)經(jīng)營當中不可少的重要部分，成功的預算管理離不開預算考核，在建立全面預算管理體系后，還應當對編制的預算內(nèi)容執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督，這不僅能夠有效激發(fā)員工的工作熱情，而且還能夠有效推進企業(yè)的各項管理措施，尤其是在資金預算考核方面的。首先企業(yè)各級部門和單位應當樹立起嚴謹?shù)膽B(tài)度，對資金預算編制的相關數(shù)據(jù)進行確定，保證其準確性。其次加強對預算執(zhí)行的考核力度，對于在執(zhí)行資金預算過程中表現(xiàn)突出的可以進行一定嘉獎，而對于表現(xiàn)較差、預算超出過多的則可以給予一定的懲罰，從而讓企業(yè)當中的各個部門和單位都能夠按照已經(jīng)確定的預算目標來執(zhí)行，提高預算管理的效率和質(zhì)量。而且還可以將預算管理和員工的績效直接聯(lián)系起來，畢竟員工自身的工作效率和情況直接對資金預算管理有著很大影響。最后，成功的資金預算考核，要依據(jù)企業(yè)的自身實際情況來進行，按照公開、公平、公正的原則，結(jié)合有效節(jié)約成本費用，控制資金浪費，對考核指標進行具體細化，實施貨幣與非貨幣激勵，從而讓考核能夠真正發(fā)揮作用。

（四）堅持全員參與原則

全面預算管理，不僅是對企業(yè)當中的各個管理層面和涉及到資金的部門都進行管理，而且還包括對人的管理，因而全面預算管理應當堅持全員參與原則，以保障企業(yè)當中的每個員工都能參與到預算管理當中，這樣才能夠有效保證企業(yè)當中的任何一部分都不會濫用預算和預算資金，從而保證了資金預算管理效果。在全員參與的原則上，企業(yè)首先應該從整體上出發(fā)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展制定符合實際的預算目標，然后根據(jù)預算目標對各部門的工作進行安排，讓各部門都能夠各司其職。再者，在現(xiàn)代企業(yè)當中存在很多部門，很多任務是需要部門之間相互配合來完成，預算管理也是如此，需要各個部門之間強化交流溝通，相互配合來達成最終的預算目標。最后，企業(yè)預算管理工作機構(gòu)作為整個資金預算管理的核心部分，應該接受企業(yè)其他部門和員工的監(jiān)督，合理保障企業(yè)資金的使用和有效流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，對企業(yè)的各類成本費用支出要強化管理，對項目的完成情況和時間進行合理安排，要將現(xiàn)代企業(yè)當中的全體員工都參與到預算管理當中來。要實現(xiàn)這一點，就需要企業(yè)管理層做好表率，不斷更新管理理念，帶領整個企業(yè)來進行管理和監(jiān)督。

三、結(jié)語

在當前的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)要在市場當中贏得良性發(fā)展空間，就需要加強對預算管理的重視，讓資金能夠得到合理利用。企業(yè)應該從長遠角度進行考慮，建立健全完善的預算管理體系，加大監(jiān)控管理力度，對企業(yè)當中的預算進行全面考核，從全員參與的角度實行資金預算管理，讓資金預算管理融入到現(xiàn)代企業(yè)管理當中，保證企業(yè)資金得到科學合理運用，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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