何鶯

【摘要】固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素之一，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉。特別是對于資產(chǎn)密集型企業(yè)來說，機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)占據(jù)了企業(yè)投資的絕大部分，企業(yè)高度依賴這些資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)以保障企業(yè)的良好運營。因此，資產(chǎn)的管理是否到位將直接影響到企業(yè)的盈利及存亡。本文以中國鐵塔股份公司為例，簡述了目前企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題及原因，提出了解決的措施，以期對資產(chǎn)密集型企業(yè)的資產(chǎn)管理有所幫助。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理 全生命周期 信息化

中國鐵塔股份有限公司是在落實“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”戰(zhàn)略、深化國企改革、促進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施資源共享的背景下，以整合通訊行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約社會資源的目的成立的大型國有通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)。公司主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和高鐵地鐵公網(wǎng)覆蓋、大型室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運營。由于中國鐵塔公司屬于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)管理是否到位，直接影響公司的盈利乃至存亡。我們以H市分公司為例，對其資產(chǎn)管理問題進(jìn)行研究。

一、H市分公司資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

中國鐵塔H市分公司自成立以來，不斷接受運營商的存量資產(chǎn)，自身也在增建新的通信基礎(chǔ)設(shè)施，以期能夠很好的滿足運營商對鐵塔等基站配套設(shè)施的需求并能夠?qū)崿F(xiàn)這些基礎(chǔ)設(shè)施在運營商之間共享，節(jié)約社會資源。隨著工作的不斷展開，H分公司對存量資產(chǎn)的全面接收和三年多時間的會戰(zhàn)式建設(shè)，公司資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，資產(chǎn)運維、更新、改造任務(wù)愈加繁重，而資產(chǎn)的賬面數(shù)據(jù)與實物資產(chǎn)不相符。資產(chǎn)管理的制度基礎(chǔ)和信息基礎(chǔ)比較滯后，各部門、各階段的溝通協(xié)調(diào)力度不足，信息的傳遞和反饋存在阻礙，無法對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理和控制，不能滿足公司全方位和精細(xì)化的管理要求。

二、資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

鑒于H市公司資產(chǎn)管理出現(xiàn)的上述問題，筆者進(jìn)行了認(rèn)真思考，認(rèn)為主要是以下幾個原因造成的：

1、資產(chǎn)各階段管理割裂。目前公司資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀是，資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、技改以及報廢這幾個階段的管理相對割裂，而不是全過程的閉環(huán)管理模式。不同階段由不同的部門負(fù)責(zé)和管理，由于各部門考慮自身業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)型、便利性等原因，分別采用不同的管理方式，整個資產(chǎn)存續(xù)期間的統(tǒng)籌不足，缺乏對各個管理目標(biāo)的有效協(xié)調(diào)。目前的這種資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，沒有從資產(chǎn)存續(xù)的整個生命周期來進(jìn)行管理，所以無法考慮整體成本和效益。

2、業(yè)財脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。中國鐵塔公司成立之初，從三家運營商手中接管了大量的基站等通訊設(shè)施，由于接受時間倉促、人員業(yè)務(wù)不熟、資產(chǎn)規(guī)模過大、與運營工商溝通不足等歷史原因，造成接管后資產(chǎn)的賬務(wù)信息與實物資產(chǎn)不一致，至今未能得到顯著改善，賬實相符率過低，導(dǎo)致資產(chǎn)的賬務(wù)信息不能滿足公司決策及管理的需要，嚴(yán)重影響公司的健康發(fā)展。資產(chǎn)的基礎(chǔ)信息失真后，一切管理手段都無法發(fā)揮作用。

3、規(guī)劃階段未考慮運營維護(hù)成本。一項資產(chǎn)的使用成本，不僅僅是建造成本，后期的維修維護(hù)成本亦占總成本的很大比重。資產(chǎn)的維修維護(hù)成本，往往不是在運營階段節(jié)可以控制的，很大程度上在資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計階段已經(jīng)確定。因此，前期的規(guī)劃和設(shè)計就顯得格外重要，直接關(guān)系到以后的實施運營和維修成本，沒有一個好的規(guī)劃和設(shè)計，會使得實施運營和維修更加困難。如果不能在規(guī)劃、設(shè)計階段把握好資產(chǎn)的維修維護(hù)成本，就無法對資產(chǎn)整個生命周期的成本和效益進(jìn)行控制。

4、資產(chǎn)管理信息化程度太低。對于中國鐵塔這類資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)的規(guī)模及數(shù)量都非常龐大。目前，H市分公司并沒有強(qiáng)大的資產(chǎn)管理系統(tǒng)來對種類繁多、數(shù)量龐大的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。當(dāng)然，這不僅僅是H市公司的問題，整個中國鐵塔公司亦沒有開發(fā)這樣的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。公司資產(chǎn)的各項信息都分散于不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)缺乏一致性，導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下，涉及到資產(chǎn)管理的各部門之間溝通困難。

5、資產(chǎn)分析深度和前瞻性有限，對管理決策支撐不夠。管理重心圍繞賬務(wù)核算和基礎(chǔ)工作，主要體現(xiàn)為業(yè)財信息分散，獲取整合難度大;分析模型缺乏，分析題材和視角有限，有價值的建議較少對影響公司長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題前瞻思考不夠。

三、解決措施——構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理模式

綜上所述，H市分公司資產(chǎn)管理出現(xiàn)的種種問題，主要是因為其資產(chǎn)管理各個階段相互割裂，所以沒能從資產(chǎn)整個生命周期的成本效益進(jìn)行管理。我們要引入資產(chǎn)全生命周期管理的先進(jìn)理念，解決傳統(tǒng)管理模式下固定資產(chǎn)存續(xù)各階段人為割裂的問題，實現(xiàn)對資產(chǎn)系統(tǒng)化、動態(tài)化的統(tǒng)籌管理，在確保安全、可靠的前提下，使資產(chǎn)全生命整體費用最低，整體效益最優(yōu)。

在推進(jìn)資產(chǎn)全生命周期管理實踐中，應(yīng)將企業(yè)資產(chǎn)管理的設(shè)計、實施和評價作為一個整體，一個系統(tǒng)對待，必須用項目管理的理論方法實施他，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價理論評價他，用信息采集、分析、處理理論方法發(fā)現(xiàn)，用軟件功能模塊的聯(lián)接方法集成它。筆者認(rèn)為，構(gòu)建全生命周期管理模式，主要從以下幾個方面著手：

1、資產(chǎn)生命周期各階段的融合管理

固定資產(chǎn)全生命周期管理就要進(jìn)行跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)作，形成不同業(yè)務(wù)間的密切配合和良好銜接，在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一全生命周期整體最優(yōu)作為資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)，促使各管理主體和存續(xù)階段有機(jī)組合成一個聯(lián)系緊密、目標(biāo)一致的整體。

（1）工程立項設(shè)計階段，要有充分的預(yù)見性，不僅能夠滿足客戶當(dāng)前的需求，還要為后期的共享預(yù)留必要的空間;其次在設(shè)計階段要加強(qiáng)項目的投資控制，在滿足設(shè)計說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，降低項目投資水平，落實建設(shè)方案單站毛利率評估工作，強(qiáng)化財務(wù)部門對工程方案的審核，優(yōu)化單站造價，提升共享水平。

（2）在規(guī)劃、可研、設(shè)計和招投標(biāo)過程中要充分考慮運營階段的成本。項目前期階段，要保證決策過程中有相應(yīng)資產(chǎn)管理部門充分參與;建立完善項目后評估工作制度;在考慮建設(shè)投入的同時，充分考慮設(shè)備的運行費用，用電模式、維護(hù)是否便利等綜合因素，尋求綜合成本最低的方案。

2、鐵塔標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理比較粗放，同樣的鐵塔，可能每座價格會有較大差異。要做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先就是流程標(biāo)準(zhǔn)化。基于這幾年來公司建設(shè)固定資產(chǎn)的經(jīng)驗，業(yè)務(wù)部門要打造、磨合一個科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程，每座鐵塔都按照既定的流程進(jìn)行建設(shè)，降低一切可以降低的成本開支。其次，要做到成本標(biāo)準(zhǔn)化。關(guān)于成本標(biāo)準(zhǔn)化，不是說每一座鐵塔的成本都要完全一致，但我們在既定的建設(shè)流程下，鐵塔成本要有一個成本標(biāo)準(zhǔn)范圍，如果發(fā)現(xiàn)超支情況，要進(jìn)行分析研究，是否屬于必須發(fā)生的成本。

3、開發(fā)全生命周期資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

在信息化程度較低的情況下，我們傳統(tǒng)的成本管理模式，基本上只借助于財務(wù)核算系統(tǒng)，能夠?qū)σ豁椯Y產(chǎn)的建造成本、維護(hù)成本、維修成本及報廢進(jìn)行單獨反應(yīng)，沒有實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的系統(tǒng)核算，亦沒有與我們的業(yè)務(wù)模塊銜接，有關(guān)同一項資產(chǎn)的信息不能實現(xiàn)共享，嚴(yán)重制約了資產(chǎn)管理的效率及效益。

中國鐵塔公司的特點是資產(chǎn)規(guī)模大、種類繁多，對于這樣的資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)管理的好壞對公司影響重大。目前，隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)管理的信息化水平越來越高。中國鐵塔可以由集團(tuán)牽頭開發(fā)一套適合其自身資產(chǎn)的全生命管理系統(tǒng)，并且與業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等相連接，能夠從資產(chǎn)的設(shè)計、規(guī)劃、建造一直到報廢進(jìn)行全過程管理，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。當(dāng)然，該系統(tǒng)在研發(fā)以及應(yīng)用之初，需要投入大量人力物力對資產(chǎn)進(jìn)行全范圍的盤查，保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。只有提高企業(yè)信息化水平，建立企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)的全生命周期管理才能落在實處。

4、建立科學(xué)的資產(chǎn)全生命周期管理評價指標(biāo)

通過我們的資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)，我們可以準(zhǔn)確的取得資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)，基于以往的建設(shè)經(jīng)驗及各部門之間的論證，建立科學(xué)、合理的評價指標(biāo)，對設(shè)備的整個周期做出評價，把統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)反饋到規(guī)劃管理上，加大在規(guī)劃的重視程度。通過此方式，可以解決資產(chǎn)建設(shè)的項目管理和資產(chǎn)的運維之間以及資產(chǎn)實物與價值管理的脫節(jié)問題，逐步讓資產(chǎn)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化方向發(fā)展。

5、進(jìn)行資產(chǎn)的全面盤查

中國鐵塔公司從三家運營商手中接管了大量的基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施，接管之初由于接受時間倉促、人員業(yè)務(wù)不熟、資產(chǎn)規(guī)模過大、與運營工商溝通不足等歷史原因，造成接管后資產(chǎn)的賬務(wù)信息與實物資產(chǎn)不一致，至今未能得到顯著改善，賬實相符率過低。要切實提高資產(chǎn)的管理水平，必須先投入大量人力物力解決這個歷史遺留問題。否則，資產(chǎn)基礎(chǔ)信息失真，一切管理都無從談起。

6、提高員工資產(chǎn)管理的意識和專業(yè)水平

受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，一提到成本管理，多數(shù)人的反應(yīng)就是加強(qiáng)辦公費、差旅費、招待費的管理;對生產(chǎn)運營成本管理反應(yīng)就是加強(qiáng)代維費、修理費、材料備品備件的管理;很少會想到對規(guī)劃、設(shè)計、施工等工程成本的管理，對成本開支效益和整體目標(biāo)最優(yōu)的意思不強(qiáng)。我們要通過培訓(xùn)，提高員工，特別是與資產(chǎn)管理有關(guān)的人員，建立資產(chǎn)全生命周期管理的理念，既能了解資產(chǎn)整個生命周期的情況，又能抓住資產(chǎn)管理的重要方面。資產(chǎn)管理不同環(huán)節(jié)的人員能夠?qū)崿F(xiàn)良好溝通，打造一支專業(yè)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理團(tuán)隊。

四、結(jié)束語

對于資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)的使用效率直接決定了公司的運行成本，很大程度上決定了公司的盈利水平。為了解決資產(chǎn)管理問題，我們要從長遠(yuǎn)和全局考慮，構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理模式，從而降低資產(chǎn)的成本，提高資產(chǎn)使用效率，進(jìn)而提高公司的盈利能力，這才是企業(yè)發(fā)展的長久之道。

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