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        淺談以“智慧黨建”推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入

        2019-12-16 02:59:36石海勇
        辦公室業(yè)務(wù) 2019年11期
        關(guān)鍵詞:各支部智慧黨建支部

        石海勇

        【摘要】當(dāng)前,“智慧黨建”是黨建工作一片新的“藍(lán)?!?,大家都在爭(zhēng)先恐后往海里跳,有的跳進(jìn)去是為了擺姿勢(shì),有的跳進(jìn)去很快就沉了底。所以我們?cè)谟懻撎惶?、怎么跳之前,還要理智研究一下“智慧黨建”是什么。

        【關(guān)鍵詞】智慧黨建;從嚴(yán)治黨

        一、選題背景

        前不久,江蘇省國(guó)信集團(tuán)開展了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化督查。通過對(duì)6家所屬單位黨建工作特別是基層黨組織建設(shè)的督查調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些共性問題的存在。比如在規(guī)范化上還存在各黨支部、黨小組工作不平衡的現(xiàn)象;在黨員教育管理上還存在“生硬灌輸式”教育和“單向指令性”推進(jìn)的矛盾;在責(zé)任落實(shí)考評(píng)上還存在標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題,等等。作為一名黨務(wù)工作人員,如何為各黨支部和廣大黨員提供更加便捷、高效的服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,始終是我們不斷探索的重要課題。

        在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)靡各行各業(yè)的今天,“智慧黨建”等概念已經(jīng)越來越多地被提及和運(yùn)用,成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要手段。從2012年習(xí)近平總書記按下共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)的啟動(dòng)按鈕,到現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有黨建網(wǎng)站2萬多家、黨員教育手機(jī)報(bào)6900個(gè)、微信公眾號(hào)2.6萬個(gè)。廣大黨員已經(jīng)習(xí)慣了每天在網(wǎng)上、在手機(jī)上學(xué)習(xí)。我們不去主動(dòng)嘗試,就跟不上廣大黨員的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣;我們不去主動(dòng)占領(lǐng),就會(huì)錯(cuò)失全面從嚴(yán)治黨的一塊重要陣地。

        因此,智慧黨建應(yīng)該成為我們解決當(dāng)前矛盾問題、創(chuàng)新黨建工作方法、拓寬黨務(wù)工作領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略選擇,也一定會(huì)成為我們打通全面從嚴(yán)治黨“最后一百米”的有效途徑。

        二、現(xiàn)狀分析

        目前,對(duì)“智慧黨建”概念界定尚未形成統(tǒng)一的看法。主流看法可以歸納為:智慧黨建,是緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,在黨的各方面工作中做到實(shí)時(shí)感知、互聯(lián)互動(dòng)、智能分析,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)精細(xì)化、信息化和智能化,提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過對(duì)兄弟單位前期探索的調(diào)研了解,這里簡(jiǎn)單總結(jié)出當(dāng)前“擺拍型”和“沉底型”的一些誤區(qū):

        (一)擺拍型。典型特征:看起來紅紅火火,黨員關(guān)注度不高。主要問題:(1)動(dòng)機(jī)不純。上級(jí)要我搞我就搞;兄弟單位搞我也搞。(2)功能單一。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”變成“黨建網(wǎng)”“黨建公眾號(hào)”,內(nèi)容往往只是“領(lǐng)導(dǎo)人講話、文件學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)”等宣傳性內(nèi)容,主要工作量在于“更新頁(yè)面和內(nèi)容”,最終轉(zhuǎn)化為“頁(yè)面管理員”的活動(dòng)。

        (二)沉底型。典型特征:看起來功能大而全,基層黨組織日常工作量增大,使用積極性不高,逐步淪為“僵尸系統(tǒng)”。主要問題:(1)形式化?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”變成“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”,只是把日常黨建模式移植到互聯(lián)網(wǎng)上。(2)層次低。單純實(shí)現(xiàn)黨員信息、臺(tái)賬管理的數(shù)字化,進(jìn)行初步的信息感知和單向傳導(dǎo),無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)和智能分析。

        三、思路探索

        那么問題來了,我們想要一個(gè)什么樣的智慧黨建系統(tǒng)?個(gè)人認(rèn)為符合全面從嚴(yán)治黨要求的智慧黨建系統(tǒng),按照遞進(jìn)層次應(yīng)該實(shí)現(xiàn)功能上“四可”:黨務(wù)管理可視、互聯(lián)互動(dòng)可信、責(zé)任落實(shí)可評(píng),最終實(shí)現(xiàn)決策分析可靠。

        (一)黨務(wù)管理可視。(1)基礎(chǔ)信息數(shù)字化。黨員基本信息的數(shù)字化是智慧黨建的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),能夠進(jìn)一步提升組織工作的及時(shí)性、規(guī)范性。系統(tǒng)可根據(jù)關(guān)鍵詞生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(2)日常工作模板化。將“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員評(píng)議、組織生活會(huì)等主要內(nèi)容、要求制作成流程圖和模板,規(guī)定動(dòng)作只需按步驟勾選即可,重點(diǎn)突出個(gè)性化做法的描述和過程圖文的上傳。系統(tǒng)可根據(jù)需要自動(dòng)生成完整流程表單,甚至可以自動(dòng)生成指定時(shí)間段、指定工作內(nèi)容的工作小結(jié),在提升規(guī)范化的同時(shí)能夠有效減輕基層黨組織事務(wù)性工作量。(3)黨務(wù)公開陽(yáng)光化。增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性、及時(shí)性,系統(tǒng)根據(jù)權(quán)限設(shè)置,自動(dòng)對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)在一定范圍公開或接受黨員主動(dòng)查詢。

        (二)互聯(lián)互動(dòng)可信。(1)學(xué)習(xí)教育方面。把月度學(xué)習(xí)內(nèi)容向每周、每日分解,利用多媒體手段豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容,設(shè)置“自我測(cè)驗(yàn)”“心得交流”“智勇闖關(guān)”等互動(dòng)欄目,推行學(xué)習(xí)積分管理和虛擬榮譽(yù)體系。核心思想是增強(qiáng)用戶對(duì)系統(tǒng)的使用“黏性”,解決學(xué)習(xí)教育“單向灌輸式”的瓶頸,提升支部組織學(xué)習(xí)的靈活性便捷性和黨員參加學(xué)習(xí)的積極性實(shí)效性。把學(xué)習(xí)變成玩游戲一樣,從要我學(xué)到我要學(xué),就像一句流行的廣告語(yǔ)一樣“組織上再也不用擔(dān)心我的學(xué)習(xí)啦”。(2)橫向互聯(lián)方面。為每個(gè)支部設(shè)置統(tǒng)一的展示窗口,加強(qiáng)支部?jī)?nèi)部和支部之間的互聯(lián)交流,打通企業(yè)網(wǎng)站、黨建系統(tǒng)、手機(jī)終端的數(shù)據(jù)接口,通過關(guān)鍵詞自動(dòng)抓取、多平臺(tái)同步推送等方式提升宣傳教育便捷度。核心思想是實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)互通,解決當(dāng)前各支部宣傳陣地分散、操作不夠便捷等問題,著力營(yíng)造各支部互比互學(xué)、互促互進(jìn)的工作氛圍。(3)縱向互動(dòng)方面。由支部組織開展知識(shí)PK、交流研討、意見征集等線上活動(dòng),根據(jù)內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行逐級(jí)推送、點(diǎn)評(píng)、反饋。核心思想是提供實(shí)時(shí)、便捷、分級(jí)管理的黨員交流平臺(tái),解決線下組織生活枯燥、生硬的問題,調(diào)動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)、參與組織建設(shè)的積極性主動(dòng)性。

        (三)責(zé)任落實(shí)可評(píng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代,以數(shù)為據(jù)。管黨治黨責(zé)任落實(shí)的怎么樣,網(wǎng)上留痕,數(shù)據(jù)說話。以季度為單位,對(duì)基層黨組織建設(shè)實(shí)施量化考評(píng)管理,在季度政工例會(huì)進(jìn)行通報(bào),并按照一定權(quán)重作為先進(jìn)評(píng)選、述職述責(zé)的重要參考。(1)常態(tài)化工作(60%)。綜合運(yùn)用黨務(wù)管理可視、互聯(lián)互動(dòng)可信數(shù)據(jù)成果,檢驗(yàn)黨委工作部署和支部常態(tài)化規(guī)定動(dòng)作推進(jìn)落實(shí)情況。(2)季度重點(diǎn)工作(20%)。圍繞季度工作重點(diǎn),支部開展的特色工作。比如本季度重點(diǎn)工作是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,等等。(3)發(fā)揮作用情況(20%)。主要是圍繞中心方面,比如本季度支部圍繞機(jī)組檢修開展黨員掛牌攻堅(jiān)活動(dòng)。(4)榮譽(yù)加分(5%)。按照獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、公司級(jí)榮譽(yù)獲到相應(yīng)加分。

        (四)決策分析可靠。(1)思想教育方面。例如,黨員參與學(xué)習(xí)的積極性如何,對(duì)哪方面學(xué)習(xí)內(nèi)容更感興趣,對(duì)哪些政策精神掌握不夠準(zhǔn)確,不同工作性質(zhì)的黨員都是在什么時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí);基層黨組織和黨員最近在關(guān)心什么,有什么意見建議,有沒有影響思想穩(wěn)定的傾向性問題。智慧黨建能夠?qū)崟r(shí)把握黨員學(xué)習(xí)情況脈搏,搶占新媒體思想教育陣地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題,更加全面掌握意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。(2)組織建設(shè)方面。例如,一線黨員比例有多少,各類先進(jìn)典型中黨員比例有多少,各支部入黨積極分子有哪些,近幾年黨員發(fā)展趨勢(shì)和構(gòu)成如何,什么時(shí)候該換屆了,黨費(fèi)收繳使用管理情況如何;近段時(shí)間各支部開展了哪些活動(dòng),規(guī)定動(dòng)作推進(jìn)如何、特色工作成效如何。智慧黨建提供對(duì)黨組織結(jié)構(gòu)和黨員管理更加直觀、實(shí)時(shí)的展現(xiàn),同時(shí)通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行智能提醒,成為上級(jí)黨組織研究決策的參考依據(jù)。(3)成果檢驗(yàn)方面。各支部在落實(shí)工作部署方面責(zé)任傳導(dǎo)如何、進(jìn)展情況如何,是否積極推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合;某支部在哪些方面工作扎實(shí)、哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié);各支部在哪些方面工作明顯存在不平衡。智慧黨建能夠?qū)ζ髽I(yè)黨建工作進(jìn)行點(diǎn)與面的梳理統(tǒng)計(jì),為加強(qiáng)分類指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查提供數(shù)據(jù)支撐。

        四、幾點(diǎn)思考

        (一)智慧黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是主動(dòng)去培養(yǎng)一種思維、探索一種途徑。即用信息技術(shù)破解基層黨組織建設(shè)中的一些難點(diǎn)問題,讓基層黨組織管理更加規(guī)范便捷,為公司研究決策提供更加科學(xué)直觀的數(shù)據(jù)支撐。

        (二)要防止為了信息化而信息化,更不能拋棄長(zhǎng)期以來形成的經(jīng)驗(yàn)做法。可以首先選擇從迫切需要的、能夠解決實(shí)際問題的方面入手,結(jié)合基層黨組織和黨員的反饋意見不斷進(jìn)行迭代升級(jí),保持使用的連貫性,確保充分發(fā)揮智慧黨建的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)。

        (三)在建設(shè)謀劃時(shí)應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有ERP等信息系統(tǒng)的有效銜接,確保在探索階段不產(chǎn)生干擾、在成熟階段能夠無縫對(duì)接。未來利用ERP等信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累和智慧黨建的技術(shù)迭代,甚至可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的云計(jì)算分析,在反腐倡廉、思想政治工作等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警。

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