浙江省檔案館

編者按：國家綜合檔案館作為檔案事業(yè)的主體，承擔著黨和人民賦予的“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責。為進一步提升國家綜合檔案館的業(yè)務建設水平，2018年，國家檔案局組織開展了副省級以上綜合檔案館業(yè)務建設評價。評價過程中，業(yè)務建設評價專家組認真執(zhí)行評價工作紀律要求，嚴格對照評價標準，突出問題導向，通過調閱文件材料和實地走訪調查相結合的方式，從建筑與設備、經費與人員、檔案基礎業(yè)務、開發(fā)利用服務和工作落實等5個方面對全國47家副省級以上綜合檔案館近五年來的業(yè)務建設工作進行了全面評價。在評價工作收官之際，《中國檔案》雜志社與國家檔案局檔案館（室）業(yè)務指導司聯(lián)合推出“檔案館業(yè)務建設巡禮”專題，分發(fā)展思路、基礎業(yè)務、開發(fā)利用、事業(yè)保障4個篇章，精心挑選了12家業(yè)務建設亮點突出、特色鮮明的檔案館，以典型案例展示的形式分享業(yè)務建設經驗，共謀事業(yè)發(fā)展新篇?！吨袊鴻n案》雜志于2019年第1期刊發(fā)了《浙江：勇立潮頭 方顯擔當》，本刊現(xiàn)全文轉載。

2003年5月，時任浙江省委書記習近平同志到浙江省檔案局（館）調研，對檔案工作提出“走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的重要指示。16年來，浙江省檔案館始終以“三個走向”為根本遵循，大力弘揚“忠誠擔當、創(chuàng)新開放、敬業(yè)守真、淡泊清廉”的浙江檔案人職業(yè)精神，牢固樹立前列意識，堅持規(guī)劃先行，加強頂層設計，統(tǒng)籌推進“法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案”建設，檔案館各項工作取得新的進步和發(fā)展。

站高謀遠，全力爭取發(fā)展環(huán)境改善

全力爭取浙江省委、省政府的重視支持，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，為工作開展創(chuàng)造良好條件。一是加強整體謀劃。2014年，浙江專門召開全省檔案館工作會議，對檔案館工作進行部署。2016年全國檔案館工作會議召開后，浙江認真貫徹落實，分年在全省從數字檔案館（室）建設、安全體系建設、人才隊伍建設、檔案公共服務、檔案文化建設等方面重點部署推進。制定《浙江省檔案館“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，每年制定浙江省檔案館工作計劃。二是推進依法管理?！凹訌姍n案工作”寫入中共浙江省第十四次黨代會工作報告，有關內容2次寫入中共浙江省委全會決定；檔案館基礎設施建設、數字檔案館（室）建設等納入浙江省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”和“十三五”規(guī)劃，檔案館重點業(yè)務建設內容納入浙江省“兩辦”《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》。檔案館業(yè)務建設重點內容每年均納入浙江省委“平安浙江”考核和浙江省政府對直屬單位的目標責任制考核。三是新館建成使用。2017年6月，浙江省檔案館新館建成使用，總建筑面積為5.32萬平方米，建設總投資超過5億元，新館面積達標、功能齊全、設施配套，充分體現(xiàn)現(xiàn)代檔案館的文化性、開放性和服務性，成為重要的文化地標。

緊貼中心，檔案服務更加精確有效

找準坐標定位，主動走進經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞浙江省委、省政府中心工作搞好各項服務。一是保障重大政治活動。在黨的十九大召開前夕，配合舉辦保密教育實訓平臺，包括浙江省十九大代表、在浙中管干部和省管干部在內的黨員干部共5910余人次到館接受教育并參觀檔案館。二是服務政府改革轉型。主動對接服務浙江政務服務網建設、“最多跑一次”改革和政府數字化轉型，推進政務服務事項電子化歸檔工作，做好婚姻、信用等專業(yè)檔案數據歸集共享，為打破“信息孤島”提供檔案力量。三是服務重大活動。主動跟進G20杭州峰會、世界互聯(lián)網大會、世界浙商大會、紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年大會等，加強重大活動全過程建檔和管理，接收檔案數據326GB。四是服務重大工作部署。圍繞人才強省建設，積極推進杰出人才建檔工作；圍繞“三改一拆”“五水共治”，開展建檔，舉辦展覽；圍繞實施浙商回歸戰(zhàn)略，利用浙江方言語音建檔成果，制作《鄉(xiāng)音的呼喚——浙江方言典藏》，成為世界浙商大會文化禮品。

創(chuàng)新開放，檔案工作格局日益拓寬

堅持創(chuàng)新引領、開放先行，推動檔案館工作向更寬領域延伸，向更多方位拓展。一是推進檔案登記備份工作。認真貫徹落實浙江省政府規(guī)章《浙江省檔案登記備份管理辦法》，將政務電子數據納入檔案館工作范圍，創(chuàng)新檔案安全監(jiān)管手段，實現(xiàn)工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是打造民生檔案服務平臺。從2013年起，在全省國家綜合檔案館搭建“異地查檔、跨館服務”工作網絡，幫助老百姓解決異地查檔困難。2017年，建成使用浙江檔案服務網，實現(xiàn)“一網查檔、百館聯(lián)動”，讓利用者查檔“最多跑一次”。2018年，浙江與貴州簽訂全省跨館查檔合作協(xié)議，在長三角地區(qū)三省一市開展民生檔案異地查檔便民服務，納入長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃。三是實施浙江數字記憶工程。實施“浙江方言語音建檔”項目，歷時兩年建成覆蓋全省96種方言、數據總量400GB的浙江方言語音檔案資料庫。開展農村文化禮堂建檔和“千村檔案”建設，對全省1306個歷史文化村落進行數字記憶建檔并整體接收進館。推進“浙江之路”記憶項目，運用口述資料數字記錄浙江重大交通路網建設歷程，形成數據371GB。開展“百年·百鎮(zhèn)·百夢”網絡征集珍藏活動，首批將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數字檔案接收進館。四是激發(fā)社會力量參與檔案建設。成立全國首家民間檔案文獻收藏研究會，共同舉辦民間檔案系列展覽，接收民間收藏檔案文獻數字化成果；與美國猶他家譜學會合作，建立美國猶他家譜學會浙江查閱利用中心，已共享涉及浙江的家譜1337套13400冊、數字資源27TB；與浙江大學等知名高校以及浙江省文化廳、浙江省委黨史研究室等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進檔案資源共建共享。

主題引領，檔案文化建設亮點突出

堅持將檔案文化建設作為檔案館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，浙江省檔案館文化陣地建設成效顯著，檔案文化影響力不斷擴大。一是擦亮檔案文化的紅色印記。與中央檔案館、浙江省委黨校共建全國第一批黨性教育主題教室，同時在浙江省檔案館建成黨性教育主題活動室，確定為浙江省直機關主題黨日活動基地，已接待黨員干部350余批次1萬余人次。二是精心舉辦檔案展覽。與新館建設同步謀劃，歷時3年建成“難忘浙江事”“大寫浙江人”“走進檔案”三大展覽，受到省領導和社會各界的高度評價。浙江省檔案館還獨立舉辦、聯(lián)合舉辦或參與協(xié)辦“文脈—— 浙江文化老人檔案展”“檔案在你身邊”“記得鄉(xiāng)愁”等各類專題展覽14個，累計參觀人數36余萬人次。三是檔案文化活動豐富多彩。吸引中小學生走進檔案館，舉行紅領巾走進檔案館、“愛河護河爭當‘河小二’”暑期社會實踐、環(huán)保小衛(wèi)士、小小檔案員等系列活動；開展涉外文化活動，與浙江省外僑辦等舉辦海外華裔青少年尋根問蹤、僑界名媛走進省檔案館等活動，接待吉布提檔案管理研修班、美國知名企業(yè)家參訪等外事活動；與省社科聯(lián)聯(lián)合舉辦2017社科普及周“青瓷與‘一帶一路’”主題活動。四是檔案編研成果豐碩。圍繞經濟社會發(fā)展、抗戰(zhàn)檔案、黨史、文化史等開展檔案編研工作，相繼出版《記憶浙江》《浙江省侵華日軍細菌戰(zhàn)檔案史料匯編》《浙江省各級綜合檔案館館藏檔案精品介紹》《浙江歷史上的今天》《中共浙江省委文件選編》《觸摸得到的文脈》等編研成果。

全面融入，檔案信息化建設取得突破

主動融入智慧城市建設、大數據工作和數字政府建設的大格局，真正實現(xiàn)檔案信息化建設與電子政務同部署同推進。一是重視制度規(guī)范先行。在法規(guī)層面，浙江省地方性法規(guī)《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》和浙江省政府規(guī)章《浙江省公共數據和電子政務管理辦法》明確了公共數據和電子文件歸檔及電子檔案管理的要求；在政策制度層面，浙江省政府辦公廳印發(fā)《浙江政務服務網電子文件管理暫行辦法》，對政務服務事項電子化歸檔工作作出具體部署；在標準規(guī)范層面，浙江省檔案局制定《浙江政務服務網電子文件歸檔功能需求和技術規(guī)范（試行）》和省地方標準《政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范 第3部分：政務服務網電子文件歸檔數據規(guī)范》等配套業(yè)務規(guī)范。二是電子化歸檔工作取得重大進展。抓住“最多跑一次”改革的重大機遇，大力推進政務服務事項電子化歸檔工作，搭建統(tǒng)一平臺，制定歸檔范圍，做好歸檔配置。目前，已有27家省直單位的84萬余件政務服務事項電子文件在統(tǒng)一平臺完成歸檔接收。三是對接大數據建設取得初步成效。檔案工作納入《浙江省促進大數據發(fā)展實施計劃》，牽頭實施“檔案管理和開放共享示范工程”，積極推進14個配套子項目，按規(guī)定向浙江省數據管理中心歸集28個數據庫30.8萬條數據。四是數字檔案館建設穩(wěn)步推進。配備局域網、政務網、因特網與涉密網，建成電子文件歸檔與電子檔案移交接收平臺、電子檔案長久保存基地、檔案信息資源共享利用平臺、涉密檔案管理系統(tǒng)，數字檔案館平臺實現(xiàn)迭代升級。

國家檔案局專家評語：近年來，浙江省檔案館堅持以“創(chuàng)新引領、開放先行”為理念，著力創(chuàng)新工作思路、積極拓寬工作格局。一方面，充分利用新館的優(yōu)越條件，通過打造溫馨舒適的利用環(huán)境、舉辦富有特色的檔案專題展覽、開展別開生面的檔案社會實踐活動，在給檔案館集聚人氣的同時激發(fā)了檔案館的生機活力；另一方面，充分把握全省政務信息化建設的機遇，通過搭建民生檔案服務平臺、主動服務“最多跑一次”改革、深度對接大數據和數字政府建設，在服務好大局全局的同時努力實現(xiàn)檔案館的轉型升級。浙江省檔案館緊扣時代主題，敞開大門辦檔案館，在開放中匯聚事業(yè)發(fā)展動能，為檔案館事業(yè)在新時代的發(fā)展做出了有益的探索。