葉慧斌

社區(qū)電視是以電視的形式向社區(qū)居民（受眾）傳播信息，提供相關(guān)服務(wù)的社區(qū)媒體。貼近居民，形成傳播優(yōu)勢；服務(wù)創(chuàng)新，打造營銷優(yōu)勢。居民在接受信息過程中，構(gòu)建社區(qū)共同的核心價值觀，增強居民的認同感和歸屬感，在建設(shè)和諧社區(qū)、文明社區(qū)過程中，使得社區(qū)電視得到長足發(fā)展。

一、因機而變，搶占社區(qū)電視本土化領(lǐng)地

英國《金融時報》報道，在過去的20多年中，那些發(fā)行量在5萬份以下的社區(qū)報紙占全美報紙發(fā)行量的97%。Linked In網(wǎng)站和經(jīng)濟咨詢師委員會的報告顯示，從工作崗位減少情況看，平面媒體是“美國衰退最快的行業(yè)”。然而，社區(qū)媒體在其中的表現(xiàn)卻要遠遠優(yōu)于大都市媒體。[1]社區(qū)傳播資源成為美國傳媒界普遍看好的領(lǐng)地。在傳播功能和傳播效果上，社區(qū)電視明顯優(yōu)于平面媒體，因而更多地受到了社區(qū)居民的青睞，這為城市臺搶灘社區(qū)電視提供了重要的依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)新媒體的強勢崛起，給傳統(tǒng)媒體帶來了前所未有的沖擊，垂直向下成為電視媒體的發(fā)展方向。央視在加強原有報道網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建了長三角、港珠澳、京津冀等區(qū)域性報道機構(gòu)，新華日報也組建了設(shè)區(qū)市社區(qū)分社，省級衛(wèi)視全面向下布局，一頭扎進社區(qū)，扎根社區(qū)已經(jīng)成為媒體生存和發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，全國各地城市臺面臨嚴峻的創(chuàng)收發(fā)展壓力，央視和省級媒體的“空降” 不斷擠壓著本來就舉步維艱的城市臺的生存空間。大力發(fā)展社區(qū)電視，可以抓住機遇，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，鎖定終端市場。只有扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，在內(nèi)容、運營和受眾等方面制訂行之有效的策略，才能下活眼下這盤棋。

創(chuàng)辦社區(qū)電視，城市臺具有諸多優(yōu)勢：

傳播優(yōu)勢。經(jīng)過多年建設(shè)，我國已經(jīng)建成世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段并用的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，有線電視網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)。媒體傳播格局的深刻變化，推進了新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，城市臺坐擁廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，成為廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造的重要受益者。與此同時，融合傳播已經(jīng)展開絢麗的畫卷。據(jù)天下財經(jīng)資訊社報道，國家廣播電視總局2019年3月31日宣布，在全國有線電視網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展戰(zhàn)略合作簽約儀式上，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司與中國中信集團有限公司及阿里巴巴集團分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著有線電視網(wǎng)絡(luò)“全國一網(wǎng)”融合發(fā)展向前邁進了重要一步。由于衛(wèi)視落地有線電視網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有限，加之它在傳播技術(shù)的拓展上存在天然缺陷，隨著融合傳播的深入發(fā)展，城市臺的網(wǎng)絡(luò)新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用更加便捷，城市臺的比較優(yōu)勢正在形成。傳播優(yōu)勢會讓老百姓更多地享受到城市臺社區(qū)電視帶來的實惠。

內(nèi)容優(yōu)勢。近年來，我國農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化正在快速推進之中。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)社區(qū)數(shù)量迅速增加。社區(qū)多了，社區(qū)里的人也就多了；社區(qū)人多了，需求多了，居民之間的交流與互動就多了，社區(qū)里的故事也多了。農(nóng)民變居民不僅僅是身份的變化，更有思想觀念的變化、生活方式的變化。這些為社區(qū)電視提供了豐富的內(nèi)容。

人才優(yōu)勢。傳統(tǒng)媒體集結(jié)著新聞采編的主力軍。城市臺依托多年來積累的技術(shù)力量，實現(xiàn)了各類業(yè)務(wù)科學(xué)合理的分工，欄目良性運作和科學(xué)規(guī)范的管理，也實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、使用和儲備的有序發(fā)展。依托傳統(tǒng)媒體人才這個存量，著力培育社區(qū)人才的增量，城市臺社區(qū)電視可以發(fā)揮距離近、聯(lián)系便捷的優(yōu)勢，采取就近培訓(xùn)、臺內(nèi)實習(xí)、實踐中培養(yǎng)等方式，讓社區(qū)居民盡快成為電視采編人才。與此同時，充分發(fā)揮北京“西城大媽”、南通江海志愿者等當(dāng)?shù)毓嫒罕娊M織的作用，為社區(qū)電視提供人才和信息來源。

地緣優(yōu)勢。區(qū)域意味著地方和本土，是個性化的生存土壤，在文化上體現(xiàn)普遍與特殊的博弈，對于傳統(tǒng)的一元化知識和科學(xué)具有潛在的解構(gòu)和顛覆作用。[2]血脈相通，靈魂與共，地域身份的認同與地域文化的自覺，為社區(qū)傳播勾勒出特有的基調(diào)。一方水土，一方電視。社區(qū)電視是一種人格化的文化傳承，是一份烙上根脈文化的鄉(xiāng)愁記憶。緊貼當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，讓社區(qū)電視生生不息；“土地情結(jié)”和“家鄉(xiāng)情結(jié)”，讓受眾很容易從社區(qū)電視中找到根和家的感覺。

充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，城市臺發(fā)展社區(qū)電視前景廣闊，空間巨大。

二、精準定位，把社區(qū)電視納入科學(xué)發(fā)展軌道

（一）價值遵循

公共屬性是主流媒體的基本屬性，而城市臺社區(qū)電視更要將公益性作為社區(qū)傳播的立身之本，把弘揚社會主義核心價值觀作為重要使命。社區(qū)電視作為一種電視產(chǎn)品，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得長足發(fā)展，必須以百姓喜聞樂見的精品打動人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人。讓居民成為社區(qū)電視的信賴者、參與者，把城市臺社區(qū)電視打造成居民最信賴的傳播平臺，具有強大的傳播力、引導(dǎo)力、影響力與親和力。美國的社區(qū)媒體擁有一個共同的、不言而喻的、超越單純利益層面的目標(biāo)：報道地方新聞，服務(wù)社區(qū)，以樹立、培植、增強和鼓勵“地域感”等一系列手段建設(shè)社區(qū)。當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，傳統(tǒng)紙媒被大肆唱衰，而“股神”巴菲特卻于2013年花費1.42億美元收購了63份社區(qū)報。而其之所以這樣做，與社區(qū)媒體在當(dāng)下背景中獨特的生命力密切相關(guān)。[3]中美兩國盡管社會制度不同，但在社區(qū)媒體的公益性上卻是異曲同工。美國社區(qū)媒體的做法，值得我國城市臺在發(fā)展社區(qū)電視過程中學(xué)習(xí)和借鑒。

社區(qū)電視必須以公益性為立足點，以服務(wù)社區(qū)居民為第一要務(wù)，這是城市臺主流媒體性質(zhì)所決定的。發(fā)展社區(qū)電視的根本意義并不在于經(jīng)營，而媒體又需要通過經(jīng)營來獲得生存和發(fā)展。社區(qū)電視扎實參與社區(qū)治理，推進社區(qū)提檔升級，讓社區(qū)電視有效融入社區(qū)居民的生活，以此打造優(yōu)質(zhì)媒體資源，繼而推進城市臺在新聞宣傳、事業(yè)管理和廣告經(jīng)營等方面全面發(fā)展。這一長效行為的反哺效應(yīng)，自然會促進城市臺步入良性發(fā)展的軌道。

（二）運行模式

城市臺社區(qū)電視可以采用三種運作模式。其一，有條件的臺可以獨立開辦社區(qū)電視欄目，甚至開辦社區(qū)電視頻道；其二，沒有能力獨立開辦社區(qū)電視的城市臺，可以向政府申請政策和資金支持；其三，以城市臺為主體，吸引社會資本進行合作開發(fā)、運行。城市臺創(chuàng)辦社區(qū)電視既可以在臺內(nèi)真正實現(xiàn)錯位競爭，使得節(jié)目內(nèi)容同質(zhì)化傾向得到遏制，又可以盡快深度鎖定終端客戶，促進城市臺廣告經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)拓展的良性發(fā)展。

（三）采編力量

社區(qū)電視欄目的日常運行，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)采編人員為主，以社區(qū)居民為輔。社區(qū)居民是社區(qū)電視的報道對象和服務(wù)對象，同時也可以是工作人員和重要信息源，可以直接參與社區(qū)電視的生產(chǎn)。協(xié)同生產(chǎn)可以讓參與者找到樂趣，繼而增強社區(qū)電視對于社區(qū)居民的吸引力和凝聚力。廣東珠海的梅華社區(qū)電視項目于2018年12月正式落地，項目組招募到108名社區(qū)居民參與社區(qū)電視的拍攝和采寫培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，這些居民積極采寫社區(qū)熱點事件，記錄居民生活，用電視的方式參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)?！肮鎰?chuàng)造價值，傳播改變社區(qū)”，當(dāng)?shù)氐倪@一社區(qū)電視創(chuàng)辦理念激發(fā)出居民們熱愛社區(qū)、建設(shè)社區(qū)的巨大熱情，也使得社區(qū)電視節(jié)目辦得如火如荼。

三、創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)“線上”“線下”對接，大屏小屏聯(lián)通

以電視為軸心，著眼于智慧城市的新型服務(wù)體系建設(shè)，城市臺社區(qū)電視具有獨特的優(yōu)勢。社區(qū)電視的全媒體建設(shè)依托三網(wǎng)融合的技術(shù)平臺，構(gòu)建面向市場、面向市民的社區(qū)電視服務(wù)模型，以電視傳播管道為主體，建立用戶信息數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建雙向互動電視網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全媒體新聞和信息服務(wù)，堅持走全媒體發(fā)展新路子，使城市臺的社區(qū)電視成為核心數(shù)據(jù)分析和服務(wù)對接平臺的重要支點。

移動互聯(lián)網(wǎng)將是媒體融合最終的載體。城市臺創(chuàng)辦社區(qū)電視，應(yīng)當(dāng)進行傳播模式的重構(gòu)，通過構(gòu)建“電視+移動互聯(lián)網(wǎng)+X”的模式，把社區(qū)電視和手機應(yīng)用聯(lián)結(jié)起來，實行社區(qū)電視內(nèi)容傳送的大屏與小屏聯(lián)通，信息傳送的“線上”和“線下”對接，實時互動。開發(fā)社區(qū)電視APP，社區(qū)居民既是受眾，又是用戶，推動電視節(jié)目和產(chǎn)業(yè)的智能演進，進一步發(fā)掘電視媒體潛在業(yè)務(wù)優(yōu)勢，優(yōu)化智慧城市服務(wù)決策模型，實現(xiàn)電視內(nèi)容生產(chǎn)的全媒體轉(zhuǎn)型和增值運營。[4]廣東珠海市拱北社區(qū)電視已搭建了全新的技術(shù)平臺，對節(jié)目進行全網(wǎng)直播，讓社區(qū)電視不再局限于電視、電腦，而是可以讓社區(qū)居民隨時隨地就能用手機進行觀看。方便快捷，很受歡迎。

四、優(yōu)化傳播，精耕細作做好傳統(tǒng)主業(yè)

社區(qū)電視欄目設(shè)置應(yīng)當(dāng)緊扣社區(qū)居民的需求，以新聞類、服務(wù)類、健康類和居民互動娛樂類節(jié)目為主。立足現(xiàn)有人力和財力，量體裁衣，合理布局；因地制宜，精準施策。新聞類欄目應(yīng)當(dāng)貼近社區(qū)居民生活，堅持問題導(dǎo)向，抓住社區(qū)居民關(guān)心的傾向性、代表性問題進行建設(shè)性探討，有的放矢地進行輿論引導(dǎo)，促進“兩個文明”共同發(fā)展，助力政府效能的不斷提升。應(yīng)當(dāng)以群眾喜聞樂見的形式說身邊事，贊身邊人，品百味人生，展百姓情懷。湖北經(jīng)濟電視臺《經(jīng)視直播》開辦專門的欄目，報道百姓生活瑣事、家長里短，還穿插文藝節(jié)目和有獎問答，增強了知識性和趣味性，非常接地氣，群眾的參與度非常高；生活服務(wù)類欄目應(yīng)當(dāng)把脈百姓訴求，緊扣百姓關(guān)切。既雪中送炭，又錦上添花。在報道手法上，要以體驗式報道和現(xiàn)場演示為主，通過趣味性解讀，普及實用知識和技能；健康類欄目應(yīng)當(dāng)著力傳播健康新理念，幫助受眾養(yǎng)成健康的生活方式，提供科學(xué)規(guī)范的疾病診療導(dǎo)向服務(wù)。居民互動娛樂類節(jié)目應(yīng)當(dāng)強化趣味性和參與性，展現(xiàn)人際傳播和原生態(tài)傳播的力量。主要以居民自娛自樂的社區(qū)文娛活動的展示為主，倡導(dǎo)積極向上的生活趣味和生活方式。

五、扎根民生，滿足新時代居民對美好生活的向往

社區(qū)電視在基礎(chǔ)信息傳播平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)居民的需求，延伸服務(wù)鏈，提供綜合信息服務(wù)，在社區(qū)電視的全媒體應(yīng)用上下功夫，在社區(qū)電視服務(wù)內(nèi)容和功能的拓展上求突破、謀發(fā)展。

充分發(fā)揮城市臺社區(qū)電視優(yōu)勢，打造嶄新的社區(qū)服務(wù)平臺，在廣泛開展公益服務(wù)的同時，協(xié)助居民進行生活要素配置，大力創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)項目，將城市臺媒體平臺服務(wù)內(nèi)容零距離落地社區(qū)，變“點對面”服務(wù)為“點對點”服務(wù)，把服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)的每一個角落，把服務(wù)的具體項目對接居民。從滿足社區(qū)居民衣食住行的基本需求入手，提供信息服務(wù)、中介服務(wù)、代理服務(wù)和實體服務(wù)。在這一過程中，城市臺社區(qū)電視應(yīng)當(dāng)重點開發(fā)社區(qū)教育、家政服務(wù)項目。教育項目包括中小學(xué)學(xué)生的課外輔導(dǎo)、實用家庭生活技能培訓(xùn)等。家政服務(wù)項目包括老幼病殘陪護、住宅保潔、衣食住行信息推介和鏈接等等。

在拓展社區(qū)服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)注重服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新，緊緊抓住我國社會老齡化趨勢，根據(jù)不同老年群體的多樣性需求，提供個性化、智能化、常態(tài)化服務(wù)，使社區(qū)電視成為社區(qū)居民離不開的生活好幫手。

注釋：

[1][3]黃婉怡.媒介融合背景下的美國社區(qū)媒體[J].傳媒，2015(5).

[2]宋寒冰.電視新聞節(jié)目的“本土化”優(yōu)勢[J].科技傳播，2017(11下).

[4]孫昱.客廳革命：城市臺轉(zhuǎn)型發(fā)展策略.新聞戰(zhàn)線[J],2018(1).