文·房愛(ài)芬

大數(shù)據(jù)（big data，mega data）指的是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。它是由人類(lèi)日益普及的網(wǎng)絡(luò)行為所伴生的，受到相關(guān)部門(mén)、企業(yè)采集的，蘊(yùn)含數(shù)據(jù)生產(chǎn)者真實(shí)意圖、喜好的，非傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和意義的數(shù)據(jù)。對(duì)于很多行業(yè)而言，如何利用好這些大數(shù)據(jù)是贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。檔案管理行業(yè)更是如此，如何從海量數(shù)據(jù)中發(fā)掘出有價(jià)值的信息，滿(mǎn)足不同檔案客戶(hù)的信息需求，將檔案資源轉(zhuǎn)化為知識(shí)資源，尤其是覆蓋人民群眾的知識(shí)資源，這已成為檔案人的使命。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨相比其他信息技術(shù)，更加契合了檔案管理工作的需要。而基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，也必將對(duì)此起到巨大的推動(dòng)作用。

一、危房檔案管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái)，各地樓房倒塌事故頻頻爆發(fā)。僅2016年，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的較大樓房倒塌事故就有上海松江樓房、溫州樓房、寧波樓房等倒塌事故，這些事故的具體原因雖有不同，但共同的一點(diǎn)是危舊老樓年久失修，有關(guān)部門(mén)未予足夠重視，若能健全這些存在隱患的危舊老樓檔案信息，并及時(shí)進(jìn)行檢查和預(yù)警，無(wú)疑可以在某種程度上降低損失。

（一）危房檔案管理的現(xiàn)狀

以筆者所在地區(qū)的危房檔案為例，從2015-2017年三年間的房屋安全大檢查看，該市城市建成區(qū)內(nèi)共有危舊房屋1236棟，建筑面積36.78萬(wàn)平方米（含部分房改房面積）；玻璃幕墻102棟，存在問(wèn)題的5棟。建有危房檔案3500宗，雖然有關(guān)部門(mén)在房屋安全大檢查后，專(zhuān)門(mén)建立了房屋安全檔案，但是由于房屋安全檔案與房屋產(chǎn)權(quán)檔案沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，與城建和街道之間沒(méi)有建立起有效的通報(bào)和預(yù)警機(jī)制，對(duì)于后續(xù)的監(jiān)督和檢查也缺少制度、規(guī)定，危房檔案的管理和應(yīng)用依然停留在較為落后的水平。

（二）危房檔案管理和運(yùn)用面臨的問(wèn)題

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，存在重大隱患的危舊老樓出現(xiàn)事故的概率越來(lái)越多大，對(duì)于這些危舊老樓及時(shí)作出預(yù)警和預(yù)防，是當(dāng)前危房檔案管理面臨的重要任務(wù)。在管理和應(yīng)用危舊老房的檔案時(shí)，要注意以下檔案管理的特殊性。

1.建造時(shí)間久遠(yuǎn)，原始檔案缺失

隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)規(guī)模越來(lái)越大，城市建筑物的體量和數(shù)量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。很多建于八十年代和九十年代初期的樓房，囿于建筑技術(shù)和建筑材料的限制，加上保存技術(shù)的不完善，很多的樓房建設(shè)檔案丟失、破損。缺少第一手的城建檔案，對(duì)于危房的檔案管理可謂先天不足。

2.產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)亂，物業(yè)管理滯后

按照通用的建筑設(shè)計(jì)壽命，一般的樓房使用期限都在三十年以上。但是由于城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，對(duì)于樓房的物業(yè)管理跟不上，加上房屋產(chǎn)權(quán)的頻繁變更，特別是住宅產(chǎn)業(yè)化和住房制度改革以及物業(yè)維修資金的使用限制，使很多城區(qū)老舊小區(qū)陷入無(wú)專(zhuān)業(yè)人員維護(hù)、無(wú)維修資金投入維護(hù)的長(zhǎng)期無(wú)序管理狀態(tài)，這也影響了危舊樓房檔案資料的收集。

3.鑒定和維護(hù)人才匱乏，資金投入不足

健全危房檔案、整合分散各處的危房檔案、利用現(xiàn)代科技對(duì)危房進(jìn)行建模分析以及建立危房信息預(yù)警等，都需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)操作，傳統(tǒng)的房產(chǎn)檔案的管理和應(yīng)用面臨了新的挑戰(zhàn)，正如信息化時(shí)代挑戰(zhàn)了紙質(zhì)時(shí)期的檔案來(lái)源原則、文件生命周期理論、檔案價(jià)值鑒定理論，催生了基礎(chǔ)理論的新變革一樣，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，新檔案來(lái)源觀、文件連續(xù)體理論、宏觀鑒定理論等都將受到不同程度的挑戰(zhàn)，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)成為檔案事業(yè)發(fā)展不可撼動(dòng)的基礎(chǔ)。

（三）大數(shù)據(jù)時(shí)代為危房檔案管理工作帶來(lái)的影響

在大數(shù)據(jù)時(shí)代里，多樣化的檔案管理形式已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案和電子檔案為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)信息為依托，促使了檔案信息數(shù)量的大幅提升。以某地級(jí)市房地產(chǎn)檔案服務(wù)中心為例，在“十一五”期間，該市檔案館檔案目錄中心將所轄各單位的檔案目錄信息進(jìn)行集中管理，建成了覆蓋各單位的200余萬(wàn)卷案卷、1000余萬(wàn)件檔案信息的檔案目錄中心，館藏存儲(chǔ)量由GB上升到TB級(jí)和PB級(jí)，檔案資源中還存有大量的掃描圖像、傳真、照片、字處理文檔、電子表格、演示文稿、語(yǔ)音和視頻片段等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。隨著電子政務(wù)文件應(yīng)用的推廣，其數(shù)據(jù)量還將呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，成為名副其實(shí)的海量規(guī)模。在這種背景下，影響危房檔案管理工作的重點(diǎn)并不是掌控和儲(chǔ)存大量的信息資源，而是要依據(jù)對(duì)檔案信息的有效管理明確其中存在的價(jià)值，并達(dá)到危房檔案管理工作的合理化和優(yōu)質(zhì)化。這是現(xiàn)階段需要注重的危房檔案管理工作的發(fā)展方向。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)危房檔案管理和應(yīng)用的啟示

（一）大數(shù)據(jù)對(duì)危房檔案管理的意義

1.大數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)危房檔案管理的高效性 。將基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)把相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行共管共享的大數(shù)據(jù)理念應(yīng)用到檔案管理之中，可以實(shí)現(xiàn)不同危房檔案管理部門(mén)之間的檔案信息集中管理和資源共享。在查閱檔案的時(shí)候，調(diào)閱者可以得到更多的信息，參考更多相關(guān)的數(shù)據(jù)。

2.大數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)危房檔案信息的可靠性 。由于大數(shù)據(jù)是將更多的檔案資源進(jìn)行整合，建立一個(gè)龐大的虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)。在這樣一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，我們不僅可以迅速準(zhǔn)確地找到自己所需要的檔案信息，也可以在同類(lèi)信息的參考對(duì)比中，找出最為準(zhǔn)確可靠的檔案信息，使檔案信息的真實(shí)性在可參考、可比較中得到進(jìn)一步驗(yàn)證和保證。

3.大數(shù)據(jù)強(qiáng)化了危房檔案管理系統(tǒng)自動(dòng)分析能力 。在檔案大數(shù)據(jù)管理中，加入了數(shù)據(jù)分析的環(huán)節(jié)。這種計(jì)算機(jī)自動(dòng)分析具有很高的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，可以幫助我們?cè)诖罅康臋n案數(shù)據(jù)中找到最為準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)論。

（二）大數(shù)據(jù)時(shí)代下優(yōu)化危房檔案管理工作的啟示

1.優(yōu)化危房檔案管理的人才架構(gòu)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，為檔案管理工作者的工作理念和自身素養(yǎng)提出了更高的要求。由此，一定要對(duì)檔案管理工作者實(shí)施全面化、全員化培訓(xùn)，敦促其固有意識(shí)中檔案工作人工操作理念向智能化管理理念的轉(zhuǎn)變和突破，提升其在大數(shù)據(jù)時(shí)代下從事檔案管理工作的專(zhuān)業(yè)技能，以及深入分析和理解檔案管理工作內(nèi)容的能力。依據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代下檔案管理的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)和培養(yǎng)新型的檔案管理現(xiàn)代化人才，以應(yīng)對(duì)目前多樣化的檔案管理工作內(nèi)容。

2.系統(tǒng)開(kāi)展危房檔案信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，需要不同部門(mén)之間檔案數(shù)據(jù)相互共享做基礎(chǔ)，因此，要不斷提升檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的全面共享。在信息化建設(shè)過(guò)程中，頂層部門(mén)要對(duì)信息化系統(tǒng)的裝備進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)和安裝，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使得他們充分掌握系統(tǒng)的使用、維護(hù)和日常問(wèn)題處理方式。各部門(mén)要相互協(xié)作，加強(qiáng)溝通。信息系統(tǒng)建立之后，要進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，查找數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的問(wèn)題，完善和優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行速度和質(zhì)量。

3.加快紙質(zhì)檔案的電子化、數(shù)據(jù)化進(jìn)程。大數(shù)據(jù)概念的成立，要依托信息數(shù)據(jù)的電子化程度。然而我們過(guò)去幾十年中所存檔案基本都是紙質(zhì)的，要想實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的大數(shù)據(jù)共享，需要實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，即將紙質(zhì)檔案通過(guò)掃描、拍照等方式變成電子檔案，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)接。在紙質(zhì)檔案的電子化進(jìn)程中，要進(jìn)做好防護(hù)措施，盡可能地保證紙質(zhì)檔案的完整性和安全性。

大數(shù)據(jù)給危房檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也讓危房檔案管理工作面臨重大挑戰(zhàn)。危房檔案管理行業(yè)必須做好充分準(zhǔn)備來(lái)面對(duì)挑戰(zhàn)、迎接機(jī)遇，真正將危房檔案信息中蘊(yùn)含的知識(shí)全部開(kāi)發(fā)出來(lái)，讓其發(fā)揮利用價(jià)值，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。