翟 穎
山西恒一律師事務(wù)所,山西 太原 030012
個人信息安全現(xiàn)在已經(jīng)成為了社會熱點話題,對其立法進(jìn)行保護(hù)已然成為必然之勢,而民法是個人信息保護(hù)的立法基礎(chǔ),因此對民法進(jìn)行分析,并且在民法中確立個人信息安全保護(hù)措施是非常重要的。
想要確定個人信息的民法保護(hù)路徑,首先我們應(yīng)該明確目前民法中對個人信息權(quán)的有關(guān)規(guī)定:其一,《民法總則》關(guān)于個人信息權(quán)的相關(guān)規(guī)定是我們必須要進(jìn)行分析的。在《民法總則》中涉及到有關(guān)于公民個人信息權(quán)的部分比較明顯,主要就是公民肖像權(quán)、姓名權(quán)等個人信息權(quán)的有關(guān)條款。特別是在第一百一十一條中明確指出,自然人的個人信息受法律保護(hù)。我國法律保護(hù)法人和公民的民事權(quán)益,無論是何種個人和組織,都不能侵犯法人及公民的民事權(quán)益,接下來第八章則為侵犯公民個人信息權(quán)的行為處罰提供了法律依據(jù)??傮w來說《民法總則》是目前我國公民個人信息權(quán)的民法保護(hù)依據(jù)。其二,需要對《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于個人信息權(quán)的部分加以研究。與《民法總則》比較而言,我國對公民民事權(quán)益的保障在《侵權(quán)責(zé)任法》中體現(xiàn)的更加明顯。比如說,在《侵權(quán)責(zé)任法》的第二條中,對公民民事權(quán)益的規(guī)定并不是非常明確,但是給出了擴(kuò)大解釋,這就使得個人信息權(quán)的保護(hù)有了穩(wěn)定的法律依據(jù),換句話說,在個人信息權(quán)保護(hù)和裁定的有關(guān)案件中即可以此為依據(jù)。整體來說,《侵權(quán)責(zé)任法》是目前我國個人信息權(quán)保護(hù)的重要法律法規(guī),另外,現(xiàn)在社會普遍關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)個人信息權(quán)保護(hù)問題,在《侵權(quán)責(zé)任法》中也有明確的追責(zé)規(guī)定,為個人信息權(quán)提供了強(qiáng)有力的保障。
為保障個人信息權(quán)的民法保護(hù)制度能夠不斷地進(jìn)行完善,我們需要從多方面進(jìn)行考慮,除了要顧及到事后救濟(jì)以外,還應(yīng)該就如何在侵權(quán)事件發(fā)生之前采取措施,避免侵權(quán)事件發(fā)生,以民法為基礎(chǔ)給公民的個人信息權(quán)以全方位的保護(hù)。而確立個人信息權(quán)的有關(guān)定義和規(guī)定,就是制訂事先保護(hù)制度的重中之重,在今后的立法工作中,務(wù)必要盡快將個人信息權(quán)列入憲法的有關(guān)條款中,從而確保人們使用個人信息的規(guī)范性。具體來說,可以以《民法總則》為切入點,詳細(xì)規(guī)定個人信息的定義和標(biāo)準(zhǔn),從而為民法保護(hù)個人信息權(quán)打下基礎(chǔ)。而確定個人信息權(quán)侵犯行為的民事責(zé)任,則屬于事后救濟(jì)的范疇,以目前的法律體系為參考,很難確定個人信息權(quán)的侵權(quán)主體,追責(zé)更是難上加難,因此應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任主體的確定標(biāo)準(zhǔn)。
個人信息權(quán)的保護(hù)絕非易事,單單憑借行政部門和司法機(jī)關(guān)的努力顯然略顯不足,另外,為保障個人信息權(quán)過度動用公共權(quán)力,很可能造成資源浪費、強(qiáng)制性受損等問題,因而想要讓個人信息權(quán)保護(hù)真正落到實處,我們還應(yīng)該進(jìn)一步提升個人信息管理機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn),提升管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任感,健全行業(yè)內(nèi)部自律規(guī)范。在一些日常生活中常見的個人信息處理行業(yè),比如說銀行業(yè)、交通業(yè)、教育醫(yī)療等行業(yè)中,需要做好重點預(yù)防、細(xì)化管理措施,從而從根本上消除個人信息權(quán)被侵犯的可能性,嚴(yán)抓狠打個人信息交易犯罪。
以民法為保護(hù)渠道也好、提升個人信息管理機(jī)構(gòu)責(zé)任意識也好,都不是根本的解決方案,或者說都只能起到一定的作用。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展、法律法規(guī)尚未健全的今天,如何提升信息主體對個人信息的關(guān)注程度,才是我們研究工作的當(dāng)務(wù)之急。換而言之,想保障個人信息權(quán)的安全,我們還應(yīng)該從公民的角度入手,提升公民對個人信息權(quán)的關(guān)注程度,強(qiáng)化個人信息權(quán)的宣傳力度,比如說在網(wǎng)絡(luò)上如果需要填寫個人信息,應(yīng)該首先確認(rèn)網(wǎng)站安全性,避免在一些非必要網(wǎng)站上填寫個人真實信息。
除此之外,還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與之相匹配的專項法律制度。在對相關(guān)法律制度進(jìn)行建立的過程中,需要對個人信息的內(nèi)容、信息權(quán)主體應(yīng)享有的權(quán)益與義務(wù)等方面進(jìn)行清晰的規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上對個人信息全侵犯行為的認(rèn)定與相關(guān)職責(zé)承擔(dān)的形式加以規(guī)范。站在我國民法體系的立場來講,《個人信息保護(hù)法》的落實可以在某種程度上對《民法總則》等制度中的操作性缺失加以彌補(bǔ),顯然這對個人信息權(quán)民法保護(hù)法律體系的優(yōu)化與完善起到了不容小覷的作用。
總而言之,目前我國的法律法規(guī)體系在不斷的健全之中,但是不得不承認(rèn)的是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)進(jìn)步的今天,仍然存在一些不足之處亟待完善。所以說,我們應(yīng)該盡快調(diào)整工作思路,以民法通則和侵權(quán)責(zé)任法為基礎(chǔ)對個人信息權(quán)進(jìn)行研究,細(xì)化有關(guān)法律條款從而達(dá)到保護(hù)公民及法人的個人信息權(quán)的目標(biāo)。