張 紅
黑龍江恒辰律師事務(wù)所,黑龍江 哈爾濱 150036
基于婚姻法的角度來看,離婚之后雙方當(dāng)事人,其中一位當(dāng)事人沒有獲得子女撫養(yǎng)權(quán),則需要承擔(dān)其中一部分或者全部的子女基本的生活費用與教育費用,具體費用的標(biāo)準(zhǔn)、履行的時間的限度由雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商,并最終確定。如果雙方當(dāng)事人無法就具體費用達(dá)成一致,那么就交由人民法院做最后的判決。從大量的離婚案件來看,離婚之后的單親家庭,倘若沒有經(jīng)濟來源,那么其基本生活費用,往往是通過社會資助或者自身打工而獲得,且收入通常只有完整家庭收入的一半。從我國相關(guān)法律的規(guī)定來看,子女撫養(yǎng)費用包括基本生活費用、教育費用以及醫(yī)療費用等。另外,我國最高人民法院認(rèn)為,離婚雙方當(dāng)事人,其中一方當(dāng)事人有固定的收入來源,那么則應(yīng)當(dāng)以自身收入的20%-30%作為子女的撫養(yǎng)費用。如果雙方當(dāng)事人有兩個子女或者兩個以上,那么則根據(jù)實際情況適當(dāng)?shù)脑黾右恍┵M用,但最高不得超過自身收入的50%。對于沒有固定收入的家庭來講,關(guān)于子女的撫養(yǎng)費用往往是根據(jù)其中一方當(dāng)事人的年收入或者所處行業(yè)的年收入的平均值來進(jìn)行計算。
離婚之后,沒有獲得子女撫養(yǎng)權(quán)的一方需要為子女支付撫養(yǎng)費用的方式有兩種:(1)經(jīng)過雙方當(dāng)事人協(xié)商,確定子女撫養(yǎng)費用之后,一次性將子女撫養(yǎng)費用支付完畢;(2)經(jīng)過雙方當(dāng)事人協(xié)商,確定子女撫養(yǎng)費用之后,實施定期支付的方式,按時向子女支付撫養(yǎng)費用。兩種方式的應(yīng)用通常是根據(jù)雙方當(dāng)事人的實際經(jīng)濟狀況而明確的。特殊情況下,考慮到未獲得撫養(yǎng)權(quán)一方收入無法得到保障或者居住地不確定的因素,為保障子女能夠健康成長,法院會規(guī)定未獲得撫養(yǎng)權(quán)一方將子女撫養(yǎng)費用一次性支付完畢。而定期支付的方式,則是充分考慮到雙方當(dāng)事人有著比較穩(wěn)定的工作,且當(dāng)事人人品、信譽較好,通常會選擇這種方式在法院規(guī)定的期限按時支付子女撫養(yǎng)費用,進(jìn)而保障子女的基本生活。
第一,離婚雙方當(dāng)事人必須對雙方簽訂的子女撫養(yǎng)權(quán)協(xié)議進(jìn)行承認(rèn)。“自治”是民事法遵循的基本原則,而婚姻法屬于民事法,則同樣遵循這個原則。因此,離婚雙發(fā)當(dāng)事人可按照自身主觀意愿選擇自己認(rèn)為適應(yīng)的方式與行為來承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。從大量離婚案件來看,很多離婚的雙方當(dāng)事人對此操作尺度掌控不好,進(jìn)而成為引發(fā)子女撫養(yǎng)費用方面問題的主要原因。對此,法院對于離婚后雙方當(dāng)事人的協(xié)議有著審核權(quán),當(dāng)然通常都會通過調(diào)解員先進(jìn)行調(diào)解,鼓勵雙方當(dāng)事人要勇于承擔(dān)子女的撫養(yǎng)權(quán),并采取有效的措施幫助當(dāng)事人在各類問題上盡快達(dá)成一致。
第二,在離婚雙方?jīng)]有確立子女最終撫養(yǎng)權(quán)時。通常來講,子女撫養(yǎng)權(quán)確認(rèn)的指標(biāo)必須根據(jù)子女具體的年齡段。例如,嬰幼兒子女,則按照我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,由監(jiān)護(hù)人進(jìn)行撫養(yǎng),而對于哺乳期范疇以外的子女撫養(yǎng)權(quán)判定,則應(yīng)當(dāng)按照“主要照顧”的原則,同時需要著重考慮到子女的精神需求、父母經(jīng)濟情況、經(jīng)濟條件以及撫養(yǎng)意愿等等因素,然后對其進(jìn)行合理判決。
針對沒有固定收入的情況,在對子女撫養(yǎng)費用進(jìn)行支付的過程中,為了能夠最大限度避免子女撫養(yǎng)費用較低而影響到相關(guān)權(quán)益,建議判決時需要按照子女撫養(yǎng)費的數(shù)額指標(biāo)。此時所提到的費用標(biāo)準(zhǔn)并不是國家法律法規(guī)制定的,主要是為方便法官給出合理判決而給出的一個參考標(biāo)準(zhǔn)。所以,強制性的法律效力是沒有的。因此,在對撫養(yǎng)費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的過程中,應(yīng)該充分考慮到一個地方的人均工作、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及基本教育所需費用等等。例如,基本生活費用與教育費用,則可以對當(dāng)?shù)仄胀ㄗ优旧钯M用與教育費用的總額做一個詳細(xì)的市場調(diào)研,且撫養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而及時進(jìn)行改變,建議可以每一年根據(jù)實際情況進(jìn)行一次小范圍的調(diào)整。當(dāng)然,最終由誰來決定,建議可以成立對應(yīng)的專屬部門,專門負(fù)責(zé)子女撫養(yǎng)費用標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)事宜的調(diào)查,一方面能夠?qū)ψ优畵狃B(yǎng)費用做出合理、準(zhǔn)確的評估,另外一方面還可以更好地監(jiān)督相關(guān)費用是否執(zhí)行到位。
綜上所述,從我國婚姻法實施現(xiàn)狀來看,確實還存在一些問題,婚姻法作為可以保障離婚后子女自身權(quán)益的法律,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善離婚之后子女撫養(yǎng)費用相關(guān)的法律法規(guī),要讓當(dāng)事人能夠明確自身的撫養(yǎng)義務(wù)與責(zé)任,同時加強當(dāng)事人執(zhí)行監(jiān)管的力度,從而為離婚后子女的生活與物質(zhì)提供一定的保障,將對子女的負(fù)面效應(yīng)降到最低,使其能夠快樂、健康地成長。